從大學生體質狀況窺視國家新體育政策

周俊飛

中圖分類號：G479 ? 文獻標識：A ? ? 文章編號：1009-9328（2021）11-122-02

摘 ?要 ?本文通過對廣東外語外貿大學2018—2021四個年級新生入學體質測試數據進行對比分析和國家當前體育政策的研究，探究國家未來新體育政策的發展趨勢。

關鍵詞 ?大學生 ?體質 ?政策

一、前言

近年來，中國學生在軍訓、長跑、體測、打籃球等過程中會出現猝死等意外事故，體育運動簡直成為現代大學生的潛在殺手。現代大學生不是過重就是過瘦，近視率更是接近90%，運動嚴重缺乏。先哲梁啟超曾說“少年強則中國強”，所謂強首先表現在身體素質。中國在奧運會上拿的金牌一屆比一屆多，但在中國孩子弱不禁風的身體面前，我們贏盡奧運金牌卻掩蓋不了我國青少年體質直線下降的現實。習近平總書記在中央民族工作會議上強調：辦好高等教育，事關國家發展，事關民族未來。高等學校肩負著為黨育人、為國育才的神圣使命。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2020年10月15日印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》文件指出：“學校體育是實現立德樹人根本任務、提升學生綜合素質的基礎性工程，是加快推進教育現代化、建設教育強國和體育強國的重要工作，對于弘揚社會主義核心價值觀，培養學生愛國主義、集體主義、社會主義精神和奮發向上、頑強拼搏的意志品質，實現以體育智、以體育心具有獨特功能。”高校體育的現狀和未來值得社會關注。

二、中國大學生體質狀況分析——以廣東外語外貿大學為例

表1 ?廣外2018—2021大一新生體質測試成績對比表

年級 樣本數 不及格 及格 良好 優秀

人數 % 人數 % 人數 % 人數 %

2018 4861 34 0.7 909 18.7 3791 77.99 127 2.61

2019 4760 20 0.42 672 14.12 3829 80.44 239 5.02

2020 4912 48 0.98 1152 23.45 3549 72.25 163 3.32

2021 5009 51 1.02 1236 24.68 3478 69.44 244 4.87

表1統計了廣東外語外貿大學2018—2021年學生體質測試成績，評價分為不及格、及格、良好和優秀四個等級。我們可以從2018與2019和2019與2010、2021兩組數據進行對比分析。

首先看2018級與2019級數據對比，2019級不及格率0.42%低于2018年的0.7%，及格率2019年的14.12%也低于2018年的18.7%，但良好率2019級80.44%高于2018級的77.99%，優秀率2019級5.02%遠高于2018級的2.61%。從中說明2019級的學生整體素質優于2018級學生，學生體質處于上升狀態。

其次看2019級與2020、2021級數據。在不及格率方面，2020級的0.98%遠高于2019級的0.42%，竟然有兩倍多差距，而2021級1.02%更高于2020級;在及格率方面，2020的23.4%和2021級24.68%竟然有2019級14.12%的兩倍;在良好方面，2020級72.25%于2019級的80.44%，2021級69.44%又低于2020級近3%;在優秀方面，2020級3.32%和2021級的4.87%都低于2019年的5.02%。從中可以反映2020級的學生總體素質低于2019級，2021級又低于2020級，說明廣東外語外語外貿大學近三年的學生整體身體素質處于遞減狀態。這組又是大一新生的體質數據，與學生在中小學時期的身體鍛煉習慣息息相關，折射了我國中小學體育教育明顯存在缺陷。

三、國家體育新政的探究

（一）體育競賽不再是少數人的“專利”

2020年12月14日的新聞發布會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰說：“過去一講到體育競賽，往往是講的少數人要做的事情。而在中辦、國辦印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》里面明確提出：體育競賽是所有上體育課的學生都必須參與的。這一點，也是一個帶有顛覆性的觀念轉變。所以，體育教學改革的內容更加清晰，也就是要立足于教會、勤練和常賽。教會、勤練和常賽是面向所有學生的，面向人人的。”2020年，由國家體育總局和教育部共同印發了關于體教融合的文件，文件里面一個非常重要的內容，就是要把所有涉及青少年和學生的體育競賽活動統一由教育部和國家體育總局進行一體化的設計、一體化推進。這也就意味著，未來學校的體育競賽活動要和體育系統及其各個單項協會組織的賽事實現完整的整合，形成一體化的競賽體系。

（二）完善體育的評價體系

2020年12月14日的新聞發布會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰說：完善體育的評價體系包括對課程標準、教材、教學指南等方面的進一步改革和完善，也包括對教學效果、學生體質健康、學生運動技能等級、學生參與體育課、體育鍛煉和體育競賽的記錄等，都要納入學生綜合素質評價里面去，也會成為評價地方政府、評價教育發展、評價學校辦學水平和教育發展水平的重要指標。特別是關于體育中考（表2），教育部將啟動全面的調研、總結各地推進體育中考的經驗和做法，進一步梳理各地測試方式、測試內容、計分方式等，能夠盡快出臺關于體育中考改革的建議性意見，進一步指導各地更加科學高效地做好體育中考工作。并且按照文件要求，鼓勵各地逐漸提高分值，激發廣大同學積極參與體育鍛煉和體育競賽的積極性。

表2 ?部分城市增加體育中考分值變化表

城市 2019年分值 2021年分值

天津 30 40

蘇州 40 50

云南 50 100

廣州 60 70

河南 70 100

（三）推行高考“強基計劃”

2020年1月14日，教育部以教學〔2020〕1號印發《教育部關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》。在高考錄取的“強基計劃”中明確要求，錄取“強基計劃”考生的高校，對這些考生都要進行體育的加試。到目前為止，教育部在全國認定了三萬所校園足球特色校，就是三萬所學校每一個學生都要學會足球運動的技能，都要參與足球的訓練，都要參加足球的比賽，這是“一校一品”在足球項目上的一個具體體現。另外，教育部已經開始布局并且逐漸推廣校園籃球項目、校園排球項目、校園網球項目，還有校園冰雪運動項目。在學校體育教學改革中，每一堂體育課可能都要教學生基本的運動技能，也要教專項的運動技能，還要在課堂上組織開展體育競賽活動。

（四）體育是綜合素質的重要體現

教育部一直在強調體育的重要性，國家體質健康標準早在（2014年試行）就把體質健康測試成績列入評優的重要條件，提高了體育的成績與地位，逐漸改變固有的教育思維和學習生活方式，讓學生有一個好的體魄的同時也能擁有一個好的成績。體育不僅是高考，評優、評獎、升學考試、就業安置等，甚至工作后能否成為一個受歡迎的、可持續發展的員工都要參考體育成績。體育科目對于一個人綜合素質的培養具有不可替代的作用。例如，競技場上服從裁判可培養學生的規則意識，團體運動項目可培養學生的團隊意識，運動中還要學會尊重對手、接受或好或壞的比賽結果，這些都是一個人綜合素質的體現。

（五）體育成為“十四五”時期全民健身計劃任務

2021年8月3日，國務院印發《全民健身計劃（2021—2025年）》，就“十四五”時期全民健身工作提出四項具體目標和八項主要任務：計劃明確到2025年，經常參加體育鍛煉的人數比例達到38.5%;縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈實現全覆蓋;每千人擁有社會體育指導員2.16名。

四、結論

1.中國大學生2019—2021級——以廣東外語外貿大學為例，近三年的學生整體身體素質處于遞減狀態，折射出我國中小學體育教育明顯有缺陷。

2.國家中考體育變革中，體育分值會越來越高，甚至與語數英科目同等重要，體育課不再是邊緣化科目。

3.未來學校的體育競賽活動要和體育系統及其各個單項協會組織的賽事實現完整的整合，形成一體化的競賽體系。

4.高考錄取的“強基計劃”中明確要求，錄取“強基計劃”考生的高校，對這些考生都要進行體育加試。

5.國家體質健康標準（2014年試行）就把體質健康測試成績列入評優的重要條件。體育素質成為選拔人才的標準之一。