圖書館提供知識服務與民族地區脫貧攻堅研究

摘，要：近年來，中國經濟高速發展，國家對民族地區脫貧事業高度重視，給予大力的政策扶持，民族地區發展迅速，多數地區已經實現脫貧致富。圖書館作為文化文獻服務中心，以精準扶貧策略為導向，在脫貧攻堅即將取得全面勝利之時，基于為民族地區提供知識服務工作中的難點分析，探索相應的解決途徑，使圖書館更好、更精準地做好民族地區脫貧服務工作。

關鍵詞：圖書館 知識服務 民族地區 脫貧工作

中圖分類號：G251，，， 文獻標識碼：A，，，，文章編號：1672-3791（2021）11（a）-0000-00

Research on Knowledge Service Provided by Library and Poverty Alleviation in Ethnic Minority Areas

—Explore Solutions Based on Analysis of Work Difficulties

LAI Rong

（Ningbo University Park Library，NingBo，Zhejiang Province，315100 China）

Abstract： In recent years， with the rapid development of China's economy， the state attaches great importance to the cause of poverty alleviation in ethnic minority areas and gives strong policy support. Ethnic minority areas have developed rapidly， and most areas have achieved poverty alleviation and prosperity. As a cultural literature service center， guided by the targeted poverty alleviation strategy， the library is about to win an all-round victory in poverty alleviation. Based on the analysis of the difficulties in providing knowledge services for ethnic minority areas， it explores corresponding solutions to make the library better and more accurately do a good job in poverty alleviation services in ethnic minority areas.

Key，Words： Library; Knowledge services; Ethnic areas; Poverty alleviation

我國幅員遼闊，民族眾多，在黨的領導下，各民族緊密團結在黨中央周圍，努力奮斗，各族的經濟、文化快速發展，人們的生活水平有了提高。圖書館作為公益性質的文化服務機構，為各民族的發展提供了知識服務、技能傳授，發揮了重大的作用。在脫貧攻堅即將取得全面勝利階段，部分少數民族地區由于地理位置、資源條件以及其他的因素，暫未實現脫貧。習近平總書記提出精準扶貧的戰略目標后，全國各圖書館尤其是廣大民族圖書館，為民族地區脫貧工作做了大量的服務，貢獻巨大，但在脫貧工作推進中，也遇到了困難和難點，影響民族地區脫貧工作，需要加以分析與解決。

1圖書館在民族脫貧工作中的難點

1.1圖書館對民族地區脫貧工作服務統籌較難

我國民族數量多，全國每個省份幾乎都有民族地區。新疆、內蒙古、寧夏、廣西、西藏、青海、云南、貴州、四川、重慶、甘肅、陜西等自治區和省市聚集了全國約85%以上的少數民族。許多民族地區地理位置在邊陲邊疆，交通不便，開發較為困難，導致經濟發展不快，貧困弱地區較多。目前，圖書館對民族地區的服務，基本以民族地區當地的民族圖書館為主，由于客觀地理位置的原因，大型民族圖書館的服務輻射局限于民族聚集區的大中城市，對于邊遠縣區服務支持不夠，而恰恰是這些邊遠民族地區，脫貧的難度較大，更加需要圖書館提供的知識服務。歷史的沉淀，各民族文化差異較大，民族習俗風俗不同，各民族地區間發展不平衡，圖書館服務溝通差異較大，形成了各種標準不一、形式不同的服務模式。目前有些民族地區所擁有的資源盡管豐富，但由于民族地域跨度大，各地行政隸屬、管理模式不同，許多優良的資源得不到整合，圖書館對民族的扶脫貧工作有出現各扶各的現象，統籌較難[1]。

1.2圖書館對民族地區脫貧工作資源、資金、人員有限

我國高度重視文化繁榮，圖書館事業得到蓬勃發展，特別是西部民族廣大地區的圖書館事業有了較大的提升。但是民族地區的經濟發展與中東部發達地區相比還是相對落后的。據相關統計顯示，有些西部民族地區縣級財政收入較少，圖書館日常運行，購買圖書資料等資金缺乏，圖書館館藏資源不豐富，更新率低。圖書館基礎硬件投入力度小，部分縣級館館舍陳舊，導致圖書館基本職能缺失。民族地區圖書館數字圖書館、電子文獻建設方面相對進展緩慢，未形成長效的推廣服務體系，圖書館的數字化建設在扶貧工作中的作用發揮不大。民族地區圖書館局限于各種因素，圖書館管理專業人員總數偏少，專業館員占從業人員比例不高，且年齡結構上有偏大的跡象，服務力量比較薄弱。民族地區人民渴望脫貧，需要圖書館的眾多服務，由于資源、資金、人員的局限，有部分民族地區的圖書館已經滿足不了民族地區人們對閱讀和知識獲得的需求，一定程度上影響了文化脫貧工作的開展。

1.3圖書館對民族地區脫貧工作切入點欠準確到位

廣大圖書館積極響應國家扶貧政策，為民族地區的脫貧攻堅工作做了許多工作，投入了大量的物力，精力和財力，總體來說，還是推動并實現了文化扶貧，相當一部分民族地區的脫貧離不開當地圖書館的有力支持。在具體工作開展中，也出現了圖書館對部分地區脫貧工作中切入點把握不夠到位，要實現民族地區精準脫貧，圖書館要將當地的民族文化、民族經濟、民族地理位置、民族貧困群體的文化形態、貧困原因進行綜合思考并分析，制定出對癥下藥、因地制宜，切入準確，可操作性強，容易接受的文化扶貧方案。部分圖書館將文化扶貧工作簡單地看成圖書資源給予調配，文化技術扶持，在實際工作中消耗了大量資源，脫貧效果不十分顯著[2]。

1.4圖書館對民族地區脫貧工作聯合聯盟力量不夠強大

目前，為民族地區脫貧工作提供知識服務的主要力量是當地民族圖書館，由于民族圖書館受本身發展的局限，面對地域跨度大、脫貧形勢復雜的部分民族地區的知識需求，顯得力不從心。中東部發達地區圖書館近年來盡管加大了對西部民族地區圖書館的扶持和支援，但是專門針對民族地區精準脫貧的具體工作，相關的聯合，東西部圖書館扶貧互助聯盟體系尚未形成。全國扶貧工作一盤棋，民族地區的脫貧工作單純依靠民族地區的圖書館顯然是不夠強大的[3]。

2圖書館更好服務民族地區脫貧的途徑

2.1構建圖書館民族地區脫貧專門統籌機構，優化服務體系模式，精細統籌圖書館對民族地區的脫貧服務

圖書館民族地區脫貧工作，點多面廣，為了更好精準施策，優化資源配置，需要有個專門的統籌機構來保障整個協調、組織、引導、宣傳、考核、監督等各項工作。2016年中國圖書館學會公共圖書館分會成立了圖書館扶貧工作委員會，服務于全國的大扶貧工作，取得了很好的效果。在精準扶貧的政策指導下，扶貧統籌趨向精細化，更專業化。比如設想由民族圖書館系統出面牽頭成立圖書館民族地區扶貧工作委員會，下設資源建設、宣傳推廣、協調聯絡、聯合聯盟等幾個專門的工作小組，在各自治區省級民族圖書館設立委員會分中心，結合高校圖書館的力量，積極外聯中東部省份，直轄市省市級圖書館形成聯盟對口支援合作中心，統籌更多的人力、財力、資源、技術，統一完善的做好為民族地區脫貧的圖書館知識服務工作[4]。

2.2研究探索圖書館民族地區脫貧工作服務標準和相關工作指南

聯系當前民族地區扶貧工作的實際，民族圖書館系統可以考慮組織熟悉各民族情況，實際工作經驗豐富的專家，在充分調研的基礎上，理論聯系實際，研究探索民族地區脫貧攻堅工作的服務標準和工作指南。服務標準涵蓋硬件設施設備配置、技術技能準備、人員隊伍搭建、資金物資物流保障、相關扶貧工作的目標設置等，期望實現圖書館在開展民族地區脫貧工作服務方法規范化、服務質量標準化和服務過程程序化。針對部分民族地區圖書館開展脫貧工作中切入點欠到位的問題，可以考慮民族圖書館系統組織專家，對各民族地區圖書館扶貧工作中的情況、數據、案例做全面梳理，依據實際情況尋找分析好的實證案例，比如廣西桂林圖書館“送書進村小”“黨旗領航，文化扶貧，全員在行動”西藏民族大學圖書館張咀村文化扶貧案例，浙江景寧畬族自治縣“畬語培訓班”，農家書屋建設等這些接地氣、收效好的民族地區扶貧案例，通過專家研究，研發民族地區相關的文化扶脫貧指南，正確指導指引民族地區圖書館更好地找到脫貧工作的切入點，更好更有效地開展民族地區的脫貧工作[5]。

2.3積極尋求政府支持，做大做強民族地區縣區級基層圖書館

民族地區的縣區級圖書館是實現圖書館民族脫貧事業的具體實施者和行動者，他們身處一線，直接面對民族地區扶脫貧的服務對象。他們是整個圖書館民族地區脫貧事業網絡的支點和接點，做大做強民族地區縣區級圖書館，提高運行績效，需要政府強有力的支撐與扶持。《公共圖書館文化服務保障法》《公共圖書館法》明確了國家和地方政府在文化建設中的職能。部分民族地區由于當地經濟增速較緩，地方財政對民族地區縣區級圖書館的支持稍欠力度，事業發展受阻。因此，各民族圖書館要樹立有為才有位的意識，積極主動做好服務職能，績效評估，以積極姿態尋求政府的扶持支持，投入更多的資源技術、資金和人力。做大做強縣區級基層圖書館，是支撐民族地區脫貧事業推進的關鍵。

2.4加大加強民族地區脫貧工作圖書館聯合聯盟建設

我國民族地區地域廣，部分地區基礎薄弱，圖書館需要為民族地區脫貧工作投入大量人力、物力、財力和技術支持，僅憑民族地區的圖書館力量是不夠的。中東部圖書館經過多年的高速發展，積累了豐厚的資源、先進的理念、豐富的服務經驗、領先的技術。在國家全面建設小康社會目標的指導下，廣大中東部地區圖書館深入貫徹精準扶貧的相關精神指示，投入到民族地區脫貧事業的工作意愿較強。如何將中東部圖書館的優勢轉移，應用到民族地區的脫貧事業上來，加大加強聯盟聯合建設是個傳統有效的途徑。比如促成大館牽小館的合作結盟模式即中東部地區省級館結盟民族地區市級館，市級館結盟區縣級館，一省圖書館包一市圖書館，積極開展山海合作聯盟，沿海發達地區館聯盟民族地區山區館，實現針對性強、發力點準、聯系網廣的工作聯盟，實現有限資源更優化的配置，增強圖書館為民族地區脫貧的實力與動力。積極探索聯合各省市高校圖工委，提供平臺支撐，體現橋梁作用，充分對接高校的資源、技術、項目優勢，為民族地區脫貧工作提供更為直接、更為急需的技術項目支持，指導民族地區農、林、牧、副、漁等產業發展，使民族地區能更便利和充分地運用圖書館提供的知識服務，早日實現民族地區脫貧致富[6]。

3結語

民族地區的脫貧工作正處于攻堅關鍵階段，即將取得全面偉大的勝利。圖書館為廣大民族地區提供知識服務，提高民族地區人們素質，推動民族地區經濟文化發展投入了巨大的人力、物力和財力，取得了很大的成就。部分民族地區從脫貧到實現富裕根本還是依靠可持續性發展，圖書館為民族地區提供知識服務工作任重道遠。各圖書館在實際工作中要臨難不懼，積極善于總結經驗，為民族地區脫貧和發展的工作提供更多，更專業的解決途徑和方案，共同為全面建成小康社會與民族地區圖書館事業發展貢獻力量。

參考文獻

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[5] 陳啟明，白如江，王效岳.基于感知示能性理論的智慧圖書館構建與服務研究[J].圖書館學研究，2021（13）：37-45.

[6] 宋銀玲.新時期地方公共圖書館管理服務創新思考研究[J].參花，2021（10）：115-116.

作者簡介：來榮（1980—），男，本科，館員，研究方向為圖書館建設、閱讀推廣、圖書館管理等。

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2110-5042-3687