圖書館提供知識服務(wù)與民族地區(qū)脫貧攻堅研究

摘，要：近年來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，國家對民族地區(qū)脫貧事業(yè)高度重視，給予大力的政策扶持，民族地區(qū)發(fā)展迅速，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)脫貧致富。圖書館作為文化文獻服務(wù)中心，以精準扶貧策略為導向，在脫貧攻堅即將取得全面勝利之時，基于為民族地區(qū)提供知識服務(wù)工作中的難點分析，探索相應(yīng)的解決途徑，使圖書館更好、更精準地做好民族地區(qū)脫貧服務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：圖書館 知識服務(wù) 民族地區(qū) 脫貧工作

中圖分類號：G251，，， 文獻標識碼：A，，，，文章編號：1672-3791（2021）11（a）-0000-00

Research on Knowledge Service Provided by Library and Poverty Alleviation in Ethnic Minority Areas

—Explore Solutions Based on Analysis of Work Difficulties

LAI Rong

（Ningbo University Park Library，NingBo，Zhejiang Province，315100 China）

Abstract： In recent years， with the rapid development of China's economy， the state attaches great importance to the cause of poverty alleviation in ethnic minority areas and gives strong policy support. Ethnic minority areas have developed rapidly， and most areas have achieved poverty alleviation and prosperity. As a cultural literature service center， guided by the targeted poverty alleviation strategy， the library is about to win an all-round victory in poverty alleviation. Based on the analysis of the difficulties in providing knowledge services for ethnic minority areas， it explores corresponding solutions to make the library better and more accurately do a good job in poverty alleviation services in ethnic minority areas.

Key，Words： Library; Knowledge services; Ethnic areas; Poverty alleviation

我國幅員遼闊，民族眾多，在黨的領(lǐng)導下，各民族緊密團結(jié)在黨中央周圍，努力奮斗，各族的經(jīng)濟、文化快速發(fā)展，人們的生活水平有了提高。圖書館作為公益性質(zhì)的文化服務(wù)機構(gòu)，為各民族的發(fā)展提供了知識服務(wù)、技能傳授，發(fā)揮了重大的作用。在脫貧攻堅即將取得全面勝利階段，部分少數(shù)民族地區(qū)由于地理位置、資源條件以及其他的因素，暫未實現(xiàn)脫貧。習近平總書記提出精準扶貧的戰(zhàn)略目標后，全國各圖書館尤其是廣大民族圖書館，為民族地區(qū)脫貧工作做了大量的服務(wù)，貢獻巨大，但在脫貧工作推進中，也遇到了困難和難點，影響民族地區(qū)脫貧工作，需要加以分析與解決。

1圖書館在民族脫貧工作中的難點

1.1圖書館對民族地區(qū)脫貧工作服務(wù)統(tǒng)籌較難

我國民族數(shù)量多，全國每個省份幾乎都有民族地區(qū)。新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、西藏、青海、云南、貴州、四川、重慶、甘肅、陜西等自治區(qū)和省市聚集了全國約85%以上的少數(shù)民族。許多民族地區(qū)地理位置在邊陲邊疆，交通不便，開發(fā)較為困難，導致經(jīng)濟發(fā)展不快，貧困弱地區(qū)較多。目前，圖書館對民族地區(qū)的服務(wù)，基本以民族地區(qū)當?shù)氐拿褡鍒D書館為主，由于客觀地理位置的原因，大型民族圖書館的服務(wù)輻射局限于民族聚集區(qū)的大中城市，對于邊遠縣區(qū)服務(wù)支持不夠，而恰恰是這些邊遠民族地區(qū)，脫貧的難度較大，更加需要圖書館提供的知識服務(wù)。歷史的沉淀，各民族文化差異較大，民族習俗風俗不同，各民族地區(qū)間發(fā)展不平衡，圖書館服務(wù)溝通差異較大，形成了各種標準不一、形式不同的服務(wù)模式。目前有些民族地區(qū)所擁有的資源盡管豐富，但由于民族地域跨度大，各地行政隸屬、管理模式不同，許多優(yōu)良的資源得不到整合，圖書館對民族的扶脫貧工作有出現(xiàn)各扶各的現(xiàn)象，統(tǒng)籌較難[1]。

1.2圖書館對民族地區(qū)脫貧工作資源、資金、人員有限

我國高度重視文化繁榮，圖書館事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是西部民族廣大地區(qū)的圖書館事業(yè)有了較大的提升。但是民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與中東部發(fā)達地區(qū)相比還是相對落后的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，有些西部民族地區(qū)縣級財政收入較少，圖書館日常運行，購買圖書資料等資金缺乏，圖書館館藏資源不豐富，更新率低。圖書館基礎(chǔ)硬件投入力度小，部分縣級館館舍陳舊，導致圖書館基本職能缺失。民族地區(qū)圖書館數(shù)字圖書館、電子文獻建設(shè)方面相對進展緩慢，未形成長效的推廣服務(wù)體系，圖書館的數(shù)字化建設(shè)在扶貧工作中的作用發(fā)揮不大。民族地區(qū)圖書館局限于各種因素，圖書館管理專業(yè)人員總數(shù)偏少，專業(yè)館員占從業(yè)人員比例不高，且年齡結(jié)構(gòu)上有偏大的跡象，服務(wù)力量比較薄弱。民族地區(qū)人民渴望脫貧，需要圖書館的眾多服務(wù)，由于資源、資金、人員的局限，有部分民族地區(qū)的圖書館已經(jīng)滿足不了民族地區(qū)人們對閱讀和知識獲得的需求，一定程度上影響了文化脫貧工作的開展。

1.3圖書館對民族地區(qū)脫貧工作切入點欠準確到位

廣大圖書館積極響應(yīng)國家扶貧政策，為民族地區(qū)的脫貧攻堅工作做了許多工作，投入了大量的物力，精力和財力，總體來說，還是推動并實現(xiàn)了文化扶貧，相當一部分民族地區(qū)的脫貧離不開當?shù)貓D書館的有力支持。在具體工作開展中，也出現(xiàn)了圖書館對部分地區(qū)脫貧工作中切入點把握不夠到位，要實現(xiàn)民族地區(qū)精準脫貧，圖書館要將當?shù)氐拿褡逦幕⒚褡褰?jīng)濟、民族地理位置、民族貧困群體的文化形態(tài)、貧困原因進行綜合思考并分析，制定出對癥下藥、因地制宜，切入準確，可操作性強，容易接受的文化扶貧方案。部分圖書館將文化扶貧工作簡單地看成圖書資源給予調(diào)配，文化技術(shù)扶持，在實際工作中消耗了大量資源，脫貧效果不十分顯著[2]。

1.4圖書館對民族地區(qū)脫貧工作聯(lián)合聯(lián)盟力量不夠強大

目前，為民族地區(qū)脫貧工作提供知識服務(wù)的主要力量是當?shù)孛褡鍒D書館，由于民族圖書館受本身發(fā)展的局限，面對地域跨度大、脫貧形勢復雜的部分民族地區(qū)的知識需求，顯得力不從心。中東部發(fā)達地區(qū)圖書館近年來盡管加大了對西部民族地區(qū)圖書館的扶持和支援，但是專門針對民族地區(qū)精準脫貧的具體工作，相關(guān)的聯(lián)合，東西部圖書館扶貧互助聯(lián)盟體系尚未形成。全國扶貧工作一盤棋，民族地區(qū)的脫貧工作單純依靠民族地區(qū)的圖書館顯然是不夠強大的[3]。

2圖書館更好服務(wù)民族地區(qū)脫貧的途徑

2.1構(gòu)建圖書館民族地區(qū)脫貧專門統(tǒng)籌機構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)體系模式，精細統(tǒng)籌圖書館對民族地區(qū)的脫貧服務(wù)

圖書館民族地區(qū)脫貧工作，點多面廣，為了更好精準施策，優(yōu)化資源配置，需要有個專門的統(tǒng)籌機構(gòu)來保障整個協(xié)調(diào)、組織、引導、宣傳、考核、監(jiān)督等各項工作。2016年中國圖書館學會公共圖書館分會成立了圖書館扶貧工作委員會，服務(wù)于全國的大扶貧工作，取得了很好的效果。在精準扶貧的政策指導下，扶貧統(tǒng)籌趨向精細化，更專業(yè)化。比如設(shè)想由民族圖書館系統(tǒng)出面牽頭成立圖書館民族地區(qū)扶貧工作委員會，下設(shè)資源建設(shè)、宣傳推廣、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合聯(lián)盟等幾個專門的工作小組，在各自治區(qū)省級民族圖書館設(shè)立委員會分中心，結(jié)合高校圖書館的力量，積極外聯(lián)中東部省份，直轄市省市級圖書館形成聯(lián)盟對口支援合作中心，統(tǒng)籌更多的人力、財力、資源、技術(shù)，統(tǒng)一完善的做好為民族地區(qū)脫貧的圖書館知識服務(wù)工作[4]。

2.2研究探索圖書館民族地區(qū)脫貧工作服務(wù)標準和相關(guān)工作指南

聯(lián)系當前民族地區(qū)扶貧工作的實際，民族圖書館系統(tǒng)可以考慮組織熟悉各民族情況，實際工作經(jīng)驗豐富的專家，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實際，研究探索民族地區(qū)脫貧攻堅工作的服務(wù)標準和工作指南。服務(wù)標準涵蓋硬件設(shè)施設(shè)備配置、技術(shù)技能準備、人員隊伍搭建、資金物資物流保障、相關(guān)扶貧工作的目標設(shè)置等，期望實現(xiàn)圖書館在開展民族地區(qū)脫貧工作服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標準化和服務(wù)過程程序化。針對部分民族地區(qū)圖書館開展脫貧工作中切入點欠到位的問題，可以考慮民族圖書館系統(tǒng)組織專家，對各民族地區(qū)圖書館扶貧工作中的情況、數(shù)據(jù)、案例做全面梳理，依據(jù)實際情況尋找分析好的實證案例，比如廣西桂林圖書館“送書進村小”“黨旗領(lǐng)航，文化扶貧，全員在行動”西藏民族大學圖書館張咀村文化扶貧案例，浙江景寧畬族自治縣“畬語培訓班”，農(nóng)家書屋建設(shè)等這些接地氣、收效好的民族地區(qū)扶貧案例，通過專家研究，研發(fā)民族地區(qū)相關(guān)的文化扶脫貧指南，正確指導指引民族地區(qū)圖書館更好地找到脫貧工作的切入點，更好更有效地開展民族地區(qū)的脫貧工作[5]。

2.3積極尋求政府支持，做大做強民族地區(qū)縣區(qū)級基層圖書館

民族地區(qū)的縣區(qū)級圖書館是實現(xiàn)圖書館民族脫貧事業(yè)的具體實施者和行動者，他們身處一線，直接面對民族地區(qū)扶脫貧的服務(wù)對象。他們是整個圖書館民族地區(qū)脫貧事業(yè)網(wǎng)絡(luò)的支點和接點，做大做強民族地區(qū)縣區(qū)級圖書館，提高運行績效，需要政府強有力的支撐與扶持。《公共圖書館文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》明確了國家和地方政府在文化建設(shè)中的職能。部分民族地區(qū)由于當?shù)亟?jīng)濟增速較緩，地方財政對民族地區(qū)縣區(qū)級圖書館的支持稍欠力度，事業(yè)發(fā)展受阻。因此，各民族圖書館要樹立有為才有位的意識，積極主動做好服務(wù)職能，績效評估，以積極姿態(tài)尋求政府的扶持支持，投入更多的資源技術(shù)、資金和人力。做大做強縣區(qū)級基層圖書館，是支撐民族地區(qū)脫貧事業(yè)推進的關(guān)鍵。

2.4加大加強民族地區(qū)脫貧工作圖書館聯(lián)合聯(lián)盟建設(shè)

我國民族地區(qū)地域廣，部分地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，圖書館需要為民族地區(qū)脫貧工作投入大量人力、物力、財力和技術(shù)支持，僅憑民族地區(qū)的圖書館力量是不夠的。中東部圖書館經(jīng)過多年的高速發(fā)展，積累了豐厚的資源、先進的理念、豐富的服務(wù)經(jīng)驗、領(lǐng)先的技術(shù)。在國家全面建設(shè)小康社會目標的指導下，廣大中東部地區(qū)圖書館深入貫徹精準扶貧的相關(guān)精神指示，投入到民族地區(qū)脫貧事業(yè)的工作意愿較強。如何將中東部圖書館的優(yōu)勢轉(zhuǎn)移，應(yīng)用到民族地區(qū)的脫貧事業(yè)上來，加大加強聯(lián)盟聯(lián)合建設(shè)是個傳統(tǒng)有效的途徑。比如促成大館牽小館的合作結(jié)盟模式即中東部地區(qū)省級館結(jié)盟民族地區(qū)市級館，市級館結(jié)盟區(qū)縣級館，一省圖書館包一市圖書館，積極開展山海合作聯(lián)盟，沿海發(fā)達地區(qū)館聯(lián)盟民族地區(qū)山區(qū)館，實現(xiàn)針對性強、發(fā)力點準、聯(lián)系網(wǎng)廣的工作聯(lián)盟，實現(xiàn)有限資源更優(yōu)化的配置，增強圖書館為民族地區(qū)脫貧的實力與動力。積極探索聯(lián)合各省市高校圖工委，提供平臺支撐，體現(xiàn)橋梁作用，充分對接高校的資源、技術(shù)、項目優(yōu)勢，為民族地區(qū)脫貧工作提供更為直接、更為急需的技術(shù)項目支持，指導民族地區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民族地區(qū)能更便利和充分地運用圖書館提供的知識服務(wù)，早日實現(xiàn)民族地區(qū)脫貧致富[6]。

3結(jié)語

民族地區(qū)的脫貧工作正處于攻堅關(guān)鍵階段，即將取得全面?zhèn)ゴ蟮膭倮D書館為廣大民族地區(qū)提供知識服務(wù)，提高民族地區(qū)人們素質(zhì)，推動民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展投入了巨大的人力、物力和財力，取得了很大的成就。部分民族地區(qū)從脫貧到實現(xiàn)富裕根本還是依靠可持續(xù)性發(fā)展，圖書館為民族地區(qū)提供知識服務(wù)工作任重道遠。各圖書館在實際工作中要臨難不懼，積極善于總結(jié)經(jīng)驗，為民族地區(qū)脫貧和發(fā)展的工作提供更多，更專業(yè)的解決途徑和方案，共同為全面建成小康社會與民族地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

參考文獻

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作者簡介：來榮（1980—），男，本科，館員，研究方向為圖書館建設(shè)、閱讀推廣、圖書館管理等。

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2110-5042-3687