黨建電視頻道建設現狀與對策探究

張群書

（山東藝術學院傳媒學院，山東 濟南 250300）

2012年中組部提出“整合提升各類信息渠道和信息資源，使黨員教育上電視、上手機、上互聯網，而且要以黨員收視率和黨員滿意度調查來評定實效。”自此，各地富有特色的黨建電視頻道呈現高速發展之勢，已成一道靚麗的風景線。新時期如何充分發揮黨建電視頻道作用，宣講好、教育好、服務好黨員和廣大群眾，成為目前廣大廣電人研究關注的重大課題。

一、黨建電視頻道建設的必要性

習近平總書記出：“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。”［1］做好黨建宣傳，講好黨建故事，需要建設全新的媒介平臺并充分發揮平臺的輻射效應。做好黨建電視頻道的傳播窗口建設和把握今后發展的著力方向，對于做好當前熱點問題的引導和輿論監督，直觀、迅捷地反映人民心聲，更好地發揮黨和政府與人民之間的溝通紐帶作用，起到重要的作用。

（一）有利于宣傳黨建政策，引領主流輿論

當前，社會處于轉型期，個別電視臺以市場為導向，唯市場為考量，“泛娛樂化”情況嚴重，過于追求收視率。“又紅又專”的黨建電視頻道如何在當前形勢下，創新推進黨建工作，是急需解決的問題。習近平總書記一再強調“把抓好黨建作為最大的政績”，要求各級各地黨委和全體黨員干部特別是黨政領導干部將黨的建設列為工作的重中之重，將各項理論成果、制度成果、實踐成果轉化為群眾看得見、摸得著的實際效果，廣而告之，讓群眾明白，公開透明，這需要傳媒人創造性地開展工作，借助黨建電視頻道平臺，及時宣傳好國家層面的好政策、黨建方面的具體要求和優良做法，讓廣大群眾滿意，引領主流輿論，營造黨建工作的良好氛圍，促進黨員教育活動的良性開展，營造良好的督導氛圍。黨媒必須姓“黨”，這是黨建電視頻道作為重要的輿論宣傳陣地的性質使然、職責所在。

（二）有利于樹立黨建創先爭優典型，推動黨員良好形象深入民心

近年來，受部分腐敗分子的影響，黨員形象受到質疑，群眾認可度下降，通過黨建電視頻道新聞工作者的努力，可以真實再現優秀黨員在基層最平凡的一面，通過鏡頭語言，以貼近群眾的理念，真實靈活地展現新聞工作者對黨建工作的創作細節和敏銳的新聞視角。

電視頻道受眾穩定，宣傳內容彰顯民意。通過影像記錄，深入挖掘先進黨員人物的新聞價值，通過具體可感的典型人物事跡，展現生活中面臨的種種問題和取得的成績，有助于黨員干部“接地氣”“平民化”的形象呈現。有血有肉的黨員形象和黨建生活更有利于被廣大觀眾接受認可，從而建立固定受眾，提升頻道的說服力和感召力，推動黨員良好形象深入民心。從而為受眾群體樹立黨員正面形象，呈現出集群效應，產生深遠影響。

（三）有利于服務人民群眾，踐行黨的宗旨

黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨建電視頻道意在圍繞中心和主題做黨建，圍繞黨建講述民生故事。黨建電視頻道根據黨建工作的具體標準和具體要求開展宣傳報道，黨建電視頻道平臺有助于推進黨務公開，提升群眾對黨建工作的滿意度，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，拓寬黨員意見表達渠道。黨建電視頻道設立的目的在于展現黨員形象，既為了宣傳又為了熏陶，最終落腳點是服務人民群眾。一切從群眾出發，一切為了群眾，了解群眾訴求，貼近群眾實際，從黨員平凡的崗位上，從基層群眾的民生訴求中挖掘出來新聞素材，提升黨建電視宣傳的影響力、感染力，這是黨建電視頻道在眾多頻道平臺中脫穎而出、特色鮮明的重要原因。從黨的宗旨意識出發，服務發展大局，服務廣大群眾，是黨建電視頻道創建初衷，更是深化黨員服務的重要載體和宣傳平臺。

二、黨建電視頻道建設的現狀

近年來，隨著我國廣播電視事業的飛速發展和新興媒體的日益成熟，對受眾而言，人們選擇收聽收看節目的空間越來越大，選擇的隨意性和寬泛性也越來越大，能夠被特定的電視頻道所吸引并鎖定的幾率越來越小，黨建電視頻道面臨的境遇更是如此。

筆者通過問卷調查、個案深度訪談的研究方法，對黨建電視頻道建設情況進行了調查。其中個案訪談黨建電視頻道采編人員36名，面向設立黨建電視頻道的青島、濰坊、煙臺、菏澤、泰安、德州、濟寧、濟南等地區群眾開展網上問卷調查，其中有效問卷1653份。問卷內容涉及個體關注媒體方式、黨建電視頻道關注度及建設基本情況等多方面。從調研結果來看，目前黨建電視頻道存在以下幾個方面的問題：

（一）各地重視程度不平衡，平臺建設投入宣傳不夠

經調研，各地電視臺依托現有新聞廣播資源響應上級組織要求，先后設立黨建電視頻道。青島地區較早進行了黨建電視頻道的建設，2006年由青島市委組織部指導平度市率先開辦縣級黨建電視頻道，即墨、膠州、膠南、萊西等縣市區也相繼開通。2011年以來，泰安等地也開始進行黨建電視頻道開設的有益探索。89.3%的黨建電視頻道業內人士和采編人員認為，黨建頻道的開辦和發展程度與上級領導的重視程度成正向比；98.76%的受訪者認為本地黨建電視頻道的發展和該地區的經濟發展狀況沒有太大的聯系；92.16%的受訪者認為黨建電視頻道的宣傳和投入不夠；88.31%的受訪者認為當前該平臺的發展亟待解決的問題是經費的投入和采編人員隊伍的合理配置；93.22%的認為編播系統、信息傳輸系統和資源采集系統等硬件和軟件設施需要高標準籌劃建設；95.51%的受訪者認為平臺欄目的設置應當賦予更多的自主設置權；93.67%的受訪者認為黨建電視頻道的播出段位沒有得到高度的重視和認真的研究。

（二）傳播理念落后，內容相對單一

隨著時代的發展和多種技術手段的應用，一些電視臺迎合受眾群體的需求，不斷根據市場變化，融入商業內容，大篇幅引入絢麗的畫面、明星陣容、“小鮮肉當道”和娛樂化的題材，讓諸多受眾流連忘返，不能自拔。多元化的電視節目弱化了主流電視節目的關注度和吸引力。問卷調查結果顯示，78.12%的受訪者認為黨建電視頻道的設立很有必要，但69.41%的受訪者認為作為黨建電視頻道，欄目設置和內容題材行政色彩濃厚；72.19%的受訪者認為欄目題材缺乏一定的主創性，圍繞黨建說黨建，播出內容單一，內容過于嚴肅，播出受到限制；87.66%的受訪者認為頻道節目缺少大量富有創造性和時代特征的節目，嚴肅正統的黨建話題較少運用新手法、新理念，難以用獨特的方式呈現在觀眾面前；72.34%的認為，黨建內容如果不“接地氣”，為了宣傳的需要過于夸大渲染黨建理論和典型人物，易于讓受眾產生反感情緒，造成收視率嚴重下降。

（三）傳播渠道單一，“互聯網+”融合度不夠

中國互聯網信息中心（CNNIC）發布的第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》表明，截至2020年3月，我國網民規模達到9.04億，互聯網普及率為64.5%；手機網民規模達8.97億，我國網民使用手機上網的比例達99.3%，移動互聯網主導地位強化。［2］近年來，互聯網高速發展，眾多新興媒介出現，令傳統電視行業受到巨大沖擊，傳統新聞理念受到挑戰。筆者調研發現，68.48%的受訪者認為，如果條件允許，考慮到性價比，會優先選擇網上影視平臺；只有15.04%的受訪者會堅持選擇有線電視。與此同時，多數地方黨建電視頻道仍依賴有線電視。基于這樣的背景，隨著互聯網技術的日益成熟，當前的黨建電視頻道會由于傳播渠道的單一性而變得收視率低下，難以形成全覆蓋的傳播成效。89.57%的受訪者認為，當前在網絡平臺上鮮見黨建電視頻道內容的推廣，“互聯網+”融合度不夠；節目制作缺乏創新，后期技術缺乏時代性；78.14%的受訪者認為當前的黨建內容需要迎合手機客戶端應用，創新網絡技術手段以適應廣泛的現實傳播需求，繼而擴大收視率，增強關注度，提升影響力。

（四）采編人員素養有待提升

黨建電視頻道的設立，需要專業化精細化的宣傳。采編人員需要有敏銳的政治觸覺、深厚的理論功底，熟悉黨務、黨史，了解黨的政策，有敢于擔當和富有創造力的作為，能夠了解社情民意，有對基層深入的了解，能夠順應時代的變換，熟練掌握新媒體技術，善于運用新方法、新理念，從而為黨建電視頻道的新發展服務。在黨建電視頻道采編隊伍的調研中，89.28%的受訪者認為當前黨建電視頻道缺乏與之相適應的專業化采編隊伍；71.07%的受訪者缺乏系統性和有針對性的黨建新聞采編培訓；94.21%的人員配置來自廣播電視系統內部從事新聞工作的記者；69.72%的受訪者認為黨建電視頻道的科室設置偏弱；71.14%的受訪者認為當前頻道的內容采編不平衡，重編缺采，沒有高質量的策劃，易于造成黨建內容深度不夠，缺乏吸引力，多數內容為“新鍋炒老飯”；82.40%的受訪者認為采編和后期制作新媒介手段運用不夠，新媒介素養有待培養，難以為黨建電視頻道可持續發展提供復合型人才儲備。

三、黨建電視頻道建設發展的路徑

黨的十九大指出：“意識形態決定文化前進方向和發展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心。要堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。”［3］黨建電視頻道建設需要更新觀念，準確把握新時代發展要求，引領時代發展新理念，使國家發展方針政策和黨的發展訴求深入人心。黨建電視頻道應成為傳播國家政策、黨建理論、教育黨員的主陣地。

（一）堅持問題導向，把握黨建電視頻道主旋律

理論來自實踐，如何在新時代按照受眾群體需求，依托黨建電視頻道的傳播平臺，基于傳播理論做大做強黨建電視頻道，是當前亟待解決的新問題。在實踐過程中，考慮到當前互聯網技術的發展及新興媒體的廣泛使用，堅持問題導向，需要傳媒者帶著問題廣泛開展新聞實踐，避免迎合當前部分受眾群體的娛樂化需求，或者過于散播負面信息，以期博求單一的高收視率，也要避免泄露政治秘密和個人隱私。黨的新聞輿論必須堅持黨性原則，堅持正確的主流輿論導向和真善美的引導。在新聞實踐中也要做到具體問題具體分析，及時分析研判實踐中存在的問題，以馬克思主義新聞觀指導黨建電視頻道的新聞實踐，堅決反對泛政治化和泛娛樂化的新聞媒體行事習慣和思維方式，堅持正確黨建宣傳編導方向，提高引領主流輿論的主動性；積極回應當前黨建面臨的新熱點、新情況，引領和幫助受眾在當前信息紛雜、良莠不齊的語境環境中明辨是非曲直，成為自我接納和能動傳播黨建聲音和黨建故事的生力軍；高瞻遠矚地運用戰略眼光洞悉黨建新聞傳播的特點和規律，充分展示黨建電視頻道的特色與品牌，在選擇與揚棄中把握黨建文化的主流價值觀傳播基調。

（二）把握時效度，深入基層“接地氣”

近年來，電視節目格局模式大都來自于國外項目，鮮有本土原創。黨建電視頻道在黨建內容設計上大多慣用“高臺教化”的大視角、大策略，缺乏見微知著的敘事性，其所陳述的內容和故事與普通民眾的現實生活相去甚遠，難以找到自身熟悉的語言表述和人物行為，讓人感覺太過“高大上”。受眾失去情感鏈接，共鳴體系難以建構，不能以“平易近人”的方式喚起受眾群體的感同身受。這需要新聞工作者堅持百姓情懷，走基層，掌握社情民意，了解基層黨員心聲，更要了解黨員身邊群眾的心聲，走進黨員和黨員周邊群眾的心坎。無論社會如何變革，無論技術手段如何運用和革新，無論頻道如何策劃和創新，都能在基層中挖掘素材，汲取給養，豐富頻道內容，賦予頻道旺盛的生命力，供給賴以生存的源頭活水，從而引導黨建電視頻道健康可持續發展。

（三）融合“互聯網+”黨建模式，促進新老媒體線上線下強勢互動

隨著現代媒介技術的日益成熟，傳統媒體處于復雜多變的媒介生態環境中。［4］互聯網技術的發展和新媒體技術的廣泛應用，使傳播方式出現了很大改變。當前形勢下審視傳播理論，媒體人的思維要與時俱進、順勢而變，轉變文風和表述方式。新老媒體的融合互動，為黨建電視頻道提供了豐富給養，驅動電視節目的變革與創新。應當牢固樹立適應新媒體融合發展和傳播的新理念，圍繞立意、策劃、采編發布、推送等多個環節進行資源整合。圍繞傳統媒體的優勢在黨建內容“挖深”和“求精”上下足功夫，充分利用新媒體的渠道優勢、速度優勢，因勢利導。不能固步自封、因循守舊，缺乏變革思維。要清晰自身定位，搞明白主流傳播方向和受眾特點，借助“互聯網+”，一方面在新媒體上下功夫，貼近受眾實際，促進線上線下的深度融合，營造“墻外開花墻內香”的效果；另一方面，汲取網絡資源，為我所用，創新傳播方式，充分利用網絡傳播模式碎片化特點，拓展立體式的傳播平臺，打造“O2O”新聞傳播模式，線下參與活動后，受眾群體可以通過網絡平臺發布自己的體驗和評判，這些體驗和感受能夠有效影響其他受眾的行為，又能為黨建電視頻道提供可參考的改進意見。［5］

（四）培養受眾群體，提升大眾對黨建文化的認同

黨建文化是活力之源，是黨建靈魂，是中國共產黨自成立以來在不斷實踐中形成的精神財富，有著黨的宗旨、綱領、指導思想、組織作風、行為準則等一系列價值遵循。作為黨建電視頻道，宣傳好黨建工作，就要營造良好的黨建氛圍，打造富有特色、群眾樂享其成的黨建文化，熏染和塑造黨員個體，激發受眾群體的文化認同，發揮黨建文化“潤物無聲”的特有感染力。一方面，極力提升節目的影響力，做出老百姓想看、愛看的黨建電視節目，在節目題材選題策劃上，力求貼近群眾，了解群眾訴求，以老百姓視角，講述老百姓的故事，反映老百姓的愿望，精準表達和傳播黨建文化；另一方面，把黨的宗旨意識貫穿于每件小事、小人物，讓黨的意識、黨的政策、黨的宣傳和群眾的呼聲相呼應，讓黨建電視頻道的宣傳和服務與實踐共振，找到報道的鮮活點、共鳴點。在實際工作中，必須堅持以人民為本，與群眾架構心橋，切實解決民生問題，知民生，察民情，才能找準著力點，不斷推送有深度、有廣度的黨建文化品牌，影響和帶動受眾群體。

（五）提升采編人員的綜合素養

新媒體環境下，受眾媒介素養不斷提升，創作團隊需要運用現代化的數字特效技術、編輯手段和影像錄制方法，提高黨建電視頻道的質量和水平。在新的時代機遇下，采編人員的綜合素質在一定程度上決定了黨建電視頻道的發展速度。

黨建電視頻道的理論宣傳水平，離不開從業者堅實的專業素養和政治信仰。要想讓黨建電視頻道有長足的發展，必須建立一支政治素質過硬、有深厚理論素養的新聞工作者隊伍。采編團隊應有堅定的理想信念，堅守原則、立場和方向；堅持正確的輿論導向，能及時宣傳好黨中央政策，引導正確的輿論；鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，在瞬息萬變、錯綜復雜的形勢下，增強責任意識，培養敏銳的政治嗅覺和洞察力；一切從群眾出發，本著對人民群眾高度負責的精神，與群眾廣泛交流，善于反映群眾呼聲；不斷提高自身理論素養，堅守職業操守，提高業務水平，時時把握新聞報道的主動性，準確傳遞黨建信息。