公安教改進(jìn)程中警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系分析

劉濤

摘要基于公安教改條件下，公安院校對(duì)學(xué)生的警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)教學(xué)引起重視，改變傳統(tǒng)教育理念與方式，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，充分意識(shí)到警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)教學(xué)對(duì)學(xué)生執(zhí)法、實(shí)戰(zhàn)能力發(fā)展的影響性，并從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，在此方面儲(chǔ)備大量專業(yè)化、高素質(zhì)的專業(yè)人才，才能為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 公安教改 警務(wù)技能 警務(wù)戰(zhàn)術(shù) 關(guān)系

中圖分類號(hào)：D631.15文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.25.012

Analysis on the Relationship between Police Skills and Tactics in the Process of Public Security Education Reform

LIU Tao

（Xinjiang Police College， Urumqi， Xinjiang 830013）

AbstractBased on the conditions of public security education reform， public security colleges pay attention to students ’police skills and tactical teaching， change the traditional education concept and methods， implement various rules and regulations， fully realize the influence of police skills and tactical teaching on students’ law enforcement and combat ability development，and from the perspective of long-term development，reserve a large number of professional and high-quality professionals to lay a solid talent foundation for maintaining social stability and stability.

Keywordspublic security education reform； police skills； police tactics； relationship

0引言

結(jié)合當(dāng)前公安理論中所提出的公安教改內(nèi)容分析，大部分學(xué)生均存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是公安理論知識(shí)扎實(shí)掌握，但不會(huì)正確、靈活地運(yùn)用到實(shí)戰(zhàn)中，甚至還會(huì)在思想上存在“誤區(qū)”，把警務(wù)技能與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)歸劃到一個(gè)范疇內(nèi)。對(duì)此情況，還需教師能對(duì)學(xué)生們的思想理念正確疏導(dǎo)，要對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)辨析，遵循規(guī)范化、科學(xué)化、實(shí)戰(zhàn)化教育原則，在公安理論中探究警務(wù)實(shí)戰(zhàn)要點(diǎn)，而在實(shí)戰(zhàn)中正確運(yùn)用公安理論，保證學(xué)生們準(zhǔn)確掌握警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)之間關(guān)系，有助于提升學(xué)生們的綜合能力。

1警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系分析

探究警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)之間的關(guān)系，要追溯到根本。其一，警務(wù)技能是把教育重心放在公安理論學(xué)習(xí)與探究中，結(jié)合具體的教育資源設(shè)定教育場景，便于學(xué)生們深度分析公安理論內(nèi)涵，再拓展到實(shí)踐中，保證學(xué)生們對(duì)警務(wù)技能扎實(shí)掌握；[1]其二，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是把教育重心放在實(shí)戰(zhàn)中，學(xué)生能把日常學(xué)習(xí)中所掌握的公安理論和技能靈活、正確地應(yīng)用在實(shí)戰(zhàn)中，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)戰(zhàn)技能與應(yīng)變能力；其三，分析兩者融合教育重心，能發(fā)現(xiàn)警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)融合關(guān)系，考慮學(xué)生們的綜合能力，也需在創(chuàng)新教育階段選擇融合教學(xué)手段，強(qiáng)調(diào)公安理論教學(xué)的重要性，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力，把日常學(xué)習(xí)中所掌握的警務(wù)技能運(yùn)用到實(shí)戰(zhàn)中，顯著提升學(xué)生的執(zhí)法能力。

從公安院校育人角度分析，考慮學(xué)生們的學(xué)習(xí)需求，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，加大應(yīng)用型警務(wù)人才、實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才培養(yǎng)力度，并保證學(xué)生們具備較高的學(xué)科素養(yǎng)與能力，無論是對(duì)警務(wù)技能學(xué)習(xí)還是在實(shí)戰(zhàn)中對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用等，均可獨(dú)立完成。結(jié)合當(dāng)前部分地區(qū)暴力犯罪現(xiàn)象分析，考慮社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展，要保證每位警務(wù)人員均能全面性地發(fā)揮自身職責(zé)與能力，也有助于公安機(jī)關(guān)良性發(fā)展。同時(shí)，各公安院校大力推進(jìn)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教育教學(xué)，開設(shè)“查緝戰(zhàn)術(shù)”課程、“警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)”課程等，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思路，制定科學(xué)化、長遠(yuǎn)化的育人目標(biāo)，使警務(wù)技能與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教育工作全面落實(shí)，對(duì)學(xué)生們進(jìn)行“常態(tài)化”訓(xùn)練，保證警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)融合教育規(guī)范化。

隨著公安教改全面落實(shí)，各公安院校學(xué)科內(nèi)容不斷完善，顯著提升各公安院校育人能力，并對(duì)專業(yè)化教師培養(yǎng)、隊(duì)伍組建等方面引起重視，為教師人員進(jìn)修學(xué)習(xí)提供各項(xiàng)條件，只有教師綜合能力提升，才能全面性開展警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)教育工作，疏導(dǎo)學(xué)生們的正確思想，注重公安理論與實(shí)戰(zhàn)綜合教育，保證每位學(xué)生均具備較強(qiáng)的專業(yè)能力與素養(yǎng)。[2]

例如：在全國公安院校教學(xué)技能大賽開展階段，共計(jì)35所公安院校參與，參與人員總數(shù)超過700余名，主要包括教官、教師、在校學(xué)生。考慮“角色”不同，在大賽前期設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)了多種活動(dòng)方案與內(nèi)容，保證每位教官、教師、在校學(xué)生均能依據(jù)類別積極參與。一方面，在參與過程中接觸與學(xué)習(xí)到更多的專業(yè)知識(shí)，開拓教官、教師、在校學(xué)生知識(shí)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)警務(wù)技能與技術(shù)教育必要性；另一方面，在教官、教師、在校學(xué)生自主參與過程中能把公安理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)解決公安教育訓(xùn)練、院校發(fā)展等領(lǐng)域中的各項(xiàng)難題，突出“學(xué)生為教育主體”的教學(xué)原則，在院校及教師人員大力支持下，為學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展均提供有利條件。同時(shí)，也使大賽活動(dòng)成為各院校警務(wù)技能與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教育改革的助推器。

2警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系問題影響因素

考慮警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)教育改革效果，不僅在改革階段遇到眾多難題，而且實(shí)施效果不理想，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力等，而影響兩者關(guān)系的主要原因之一，是專業(yè)分類傳統(tǒng)化，教師在日常教育階段出發(fā)點(diǎn)不明確、育人目標(biāo)待確定，選擇“分離式”教學(xué)方法，分別開展警務(wù)技能與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)教學(xué)課程，出現(xiàn)了學(xué)生基礎(chǔ)能力、實(shí)踐能力參差不齊的情況。同時(shí)，學(xué)生之間的綜合能力存在一定差異性，單一化教學(xué)模式也會(huì)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)與技能帶來不同程度的影響。

例如：某院校在警務(wù)技能公安理論教學(xué)階段，依然是以傳統(tǒng)化教學(xué)方式為主，一味地向?qū)W生們“灌輸”公安理論，無法意識(shí)到學(xué)生們的理解程度與掌握情況，會(huì)影響到學(xué)生們的心理，以此情況長期教學(xué)，極易使學(xué)生們出現(xiàn)厭學(xué)心理，因?qū)瘎?wù)技能的公安理論知識(shí)學(xué)習(xí)無法產(chǎn)生較強(qiáng)的興趣與欲望，增大教師教學(xué)難度。再加上教學(xué)對(duì)象不明確，似乎教師成為課堂上的“中心者”，學(xué)生們則是“隨從者”，加大學(xué)生們對(duì)教師的依賴程度，只能在課堂上由教師指導(dǎo)教學(xué)才能學(xué)習(xí)相應(yīng)知識(shí)，無法學(xué)生們的保證實(shí)戰(zhàn)能力。

從警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)角度探究，教學(xué)重心要放在實(shí)戰(zhàn)教學(xué)中，考慮學(xué)生們?cè)趯?shí)戰(zhàn)中會(huì)面臨的眾多考驗(yàn)，經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練能對(duì)學(xué)生們的思想意識(shí)帶來積極影響，在專業(yè)知識(shí)與實(shí)戰(zhàn)技能學(xué)習(xí)階段增強(qiáng)學(xué)生們的自主意識(shí)。同時(shí)，教師也對(duì)學(xué)生們實(shí)戰(zhàn)中所出現(xiàn)的各類問題詳細(xì)探究，主要原因是各院校在開設(shè)專業(yè)課時(shí)，在思想上就存在著偏差，把警務(wù)技能與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)統(tǒng)一教學(xué)，選擇偵查中的查緝措施、緝捕嚴(yán)重暴力犯罪人等執(zhí)法任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生們綜合能力考核，雖然不能一味地強(qiáng)調(diào)“警務(wù)技能”是首要的，但也不能在育人階段對(duì)此忽視或不重視。[3]從學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展角度分析，警務(wù)技能學(xué)習(xí)是最基本的知識(shí)，能保證公安理論正確應(yīng)用在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)中，只有對(duì)警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)的邏輯關(guān)系全面了解與掌握后，才能實(shí)現(xiàn)公安教改創(chuàng)新目標(biāo)及要求。

3促進(jìn)警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)全面發(fā)展策略

3.1全面落實(shí)公安教改工作，創(chuàng)新多樣化教學(xué)模式

為滿足學(xué)生們的學(xué)習(xí)與發(fā)展需求，還需各院校能對(duì)自身的育人職責(zé)全面掌握，充分發(fā)揮自身育人功能，考慮公安教改對(duì)警務(wù)技能、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)的影響性，要明確新的育人目標(biāo)與發(fā)展方向，無論是對(duì)教學(xué)內(nèi)容的選擇與設(shè)計(jì)，還是對(duì)教學(xué)模式創(chuàng)新等，均能在實(shí)踐教學(xué)階段影響學(xué)生們的思維意識(shí)、綜合能力。[4]在此基礎(chǔ)上，也為公安教改工作全面落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)，針對(duì)公安教改內(nèi)容中所提出的育人要求，各院校能深度探究，有利于強(qiáng)化院校育人意識(shí)與能力，能把控教學(xué)重心，選擇警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)融合教學(xué)方式，保證每位學(xué)生專業(yè)能力顯著提升。

第一，考慮警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)效果，只有學(xué)生們對(duì)學(xué)科知識(shí)產(chǎn)生濃厚興趣，才能積極自主地參與到課堂教學(xué)活動(dòng)中。對(duì)此，也說明學(xué)生們學(xué)習(xí)興趣激發(fā)的必要性，在此階段教師發(fā)揮著重要作用，能營造輕松、愉快的學(xué)習(xí)課堂，保證學(xué)生們的思想意識(shí)能受到潛移默化的影響，教師帶動(dòng)學(xué)生們對(duì)學(xué)科知識(shí)相互交流、探究，既能強(qiáng)化學(xué)生們自主學(xué)習(xí)意識(shí)，又能使教師多方面地掌握學(xué)生們的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方案與模式，有效提升課堂教學(xué)質(zhì)量。[5]

第二，拓展警務(wù)技能公安理論到實(shí)踐戰(zhàn)術(shù)教學(xué)活動(dòng)中，鼓勵(lì)學(xué)生們靈活、正確運(yùn)用公安理論知識(shí)，能在實(shí)戰(zhàn)中保證各項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施科學(xué)性，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)警務(wù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)中的各項(xiàng)問題，以此為基礎(chǔ)，深度探究警務(wù)戰(zhàn)術(shù)問題，遵循“合理化”教學(xué)原則，鼓勵(lì)學(xué)生們?cè)趯?shí)戰(zhàn)中自主解決問題，可把警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化設(shè)定為教育核心內(nèi)容，有助于強(qiáng)化院校育人工作效果。

第三，各院校對(duì)警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)融合探究，注重學(xué)術(shù)科研，在此方面加大投入力度，設(shè)定警務(wù)技能教學(xué)核心基礎(chǔ)，能與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)育人目標(biāo)綜合分析，既不會(huì)單一化強(qiáng)調(diào)警務(wù)技能教學(xué)內(nèi)容或警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)內(nèi)容，又能保證警務(wù)技能、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)各自作用充分發(fā)揮，使二者在適合的教學(xué)模式中相互影響，為公安教改進(jìn)程推動(dòng)起到促進(jìn)作用。

3.2發(fā)揮學(xué)生主體地位，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力

新時(shí)期，各公安院校育人工作開展面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是公安教改的新機(jī)遇，需院校自身能對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí)，充分實(shí)現(xiàn)學(xué)生在教育教學(xué)中的主體位置，需要高校打破傳統(tǒng)化的育人理念，鼓勵(lì)學(xué)生們自主探究學(xué)科知識(shí)，發(fā)現(xiàn)警務(wù)技能與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)之間關(guān)系，提升學(xué)生的綜合能力和整體素質(zhì)。

同時(shí)，如何能讓學(xué)生正確認(rèn)識(shí)警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系也是至關(guān)重要的。作為公安類院校，就是要以培養(yǎng)公安人員職業(yè)素養(yǎng)為首要目標(biāo)，明確學(xué)生在整個(gè)培養(yǎng)過程中的主要位置，明確公安教改的核心。一方面，學(xué)生是高校主要群體，高校要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，針對(duì)每個(gè)學(xué)生自身所存在的不同差異因材施教，讓學(xué)生可以充分認(rèn)識(shí)自己的能力和不足。因此，公安院校在教學(xué)改革過程中一定要考慮到學(xué)生的實(shí)際情況，遵循“以學(xué)生為教學(xué)主體”的教育原則，設(shè)定靈活化的教學(xué)內(nèi)容，即教學(xué)的核心內(nèi)容是警務(wù)技能與警務(wù)技術(shù)。[6]另一方面，由于社會(huì)對(duì)于公安人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)要求，高校在開展警務(wù)技能與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)融合教學(xué)活動(dòng)時(shí)，就要注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，而不是再單一的灌輸公安理論知識(shí)，應(yīng)當(dāng)把教學(xué)重心放在警務(wù)思維培訓(xùn)和警務(wù)技能方面，注重社會(huì)實(shí)踐，學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生提供專業(yè)對(duì)口的實(shí)訓(xùn)單位，讓有經(jīng)驗(yàn)的公安人員帶領(lǐng)他們掌握實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生提供系統(tǒng)有效的實(shí)習(xí)指導(dǎo)，并為后期的實(shí)戰(zhàn)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，公安高校應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注社會(huì)就業(yè)需求，切實(shí)提高公安類學(xué)生的綜合素質(zhì)，要做到杜絕一切形式主義教學(xué)，建立軍事化的教學(xué)體系，將軍事化管理與公安特點(diǎn)相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生在整個(gè)教改過程中的積極性和創(chuàng)新性。

3.3重視學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

因警務(wù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)化是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的展示，會(huì)在實(shí)戰(zhàn)過程中有較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，考慮學(xué)生自身安全，院校在日常教學(xué)階段能積極開展模擬訓(xùn)練課程，而所設(shè)計(jì)的模擬訓(xùn)練內(nèi)容是與警務(wù)技能公安理論知識(shí)相呼應(yīng)，既是公安理論拓展教學(xué)的有效方式之一，又能在模擬訓(xùn)練中鼓勵(lì)學(xué)生們大膽嘗試，教師也會(huì)積極參與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，在此階段發(fā)揮引導(dǎo)作用，當(dāng)學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中遇到問題，教師能及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生心理，給予學(xué)生們更大的鼓勵(lì)，能不斷增強(qiáng)學(xué)生的自信心，并在模擬訓(xùn)練中根據(jù)實(shí)戰(zhàn)要求嚴(yán)格約束學(xué)生們的實(shí)戰(zhàn)行為，目的是強(qiáng)化學(xué)生們的安全意識(shí)。[7]在此階段，考慮學(xué)生們的綜合能力，不能在初期模擬訓(xùn)練中就對(duì)學(xué)生們提出更高要求，需給予學(xué)生們一個(gè)適應(yīng)與接受的過程中，由教師依據(jù)學(xué)生們?nèi)粘W(xué)習(xí)中的具體表現(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)性訓(xùn)練，初期模擬訓(xùn)練中允許學(xué)生犯錯(cuò)，但是不能一直失敗而不查找原因，設(shè)定終極目的，才能使學(xué)生在后期模擬訓(xùn)練中減少錯(cuò)誤頻率，乃至不犯錯(cuò)誤，保證實(shí)戰(zhàn)效果與自身安全。

例如：對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)開展，考慮其“發(fā)展引擎”的特殊角色，要在公安執(zhí)法行動(dòng)階段掌握根本要素，主要是刑事偵查目標(biāo)、治安維穩(wěn)目標(biāo)等，以警務(wù)技能為基礎(chǔ)，結(jié)合相應(yīng)的原則與方法，保證學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力，并以相關(guān)法律法規(guī)約束管控，明確法律責(zé)任底線，才能保證學(xué)生們?cè)趯?shí)戰(zhàn)中有效、合法地運(yùn)用警務(wù)戰(zhàn)術(shù)，提升學(xué)生們的實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法能力。

此外，在日常教學(xué)與實(shí)訓(xùn)階段，也需強(qiáng)調(diào)學(xué)生們的學(xué)科素養(yǎng)提升必要性，每位學(xué)生均具備較強(qiáng)的正義感、責(zé)任感，本著負(fù)責(zé)、敬畏的學(xué)習(xí)與工作態(tài)度，能在實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)中充分展現(xiàn)出個(gè)人能力與優(yōu)勢，保證每位學(xué)生均可把自身所學(xué)習(xí)與掌握的公安理論知識(shí)、專業(yè)技能等規(guī)范運(yùn)用，為自身未來發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。同時(shí)，在各院校與教師積極幫助下，為我國公安領(lǐng)域培養(yǎng)與提供大量專業(yè)能力較強(qiáng)、高素質(zhì)的警務(wù)人員。同時(shí)，還能在專業(yè)教育中加大人才培養(yǎng)力度，幫助學(xué)生們樹立積極健康的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，不為權(quán)益、錢財(cái)?shù)葎?dòng)容，才可對(duì)學(xué)生全面發(fā)展起到促進(jìn)作用。

4結(jié)語

結(jié)合上述內(nèi)容分析，可了解到警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系影響因素，分別從院校育人、學(xué)生全面發(fā)展的角度提出相關(guān)問題，設(shè)定明確的育人目標(biāo)，保證學(xué)科教學(xué)質(zhì)量與效率，正確梳理警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化學(xué)生們的專業(yè)能力與學(xué)科素養(yǎng)，對(duì)警務(wù)技能公安理論知識(shí)扎實(shí)掌握，并正確運(yùn)用到警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)中，加大科技引進(jìn)與應(yīng)用力度，重視學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。

項(xiàng)目名稱：公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)背景下新疆公安民警現(xiàn)場執(zhí)法操作標(biāo)準(zhǔn)研究；立項(xiàng)編號(hào)：2019JYSKYB08

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[5]嚴(yán)琦華.對(duì)公安教改進(jìn)程中警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系的再思考[J].遼寧警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，21（04）：105-109.

[6]嚴(yán)琦華.警務(wù)技能與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系及應(yīng)用[J].廣西警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，32（02）：125-128.

[7]趙文杰.大數(shù)據(jù)時(shí)代警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)科學(xué)研究[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，48（04）：102-107.