事業(yè)單位的財政稅收問題與應(yīng)對措施探析

馬飛

摘要：依法納稅業(yè)務(wù)是每個人應(yīng)盡的義務(wù)，隨著我國企事業(yè)單位的日益壯大，稅收問題逐漸變得重要，近幾年來，我國針對單位及個人是否依法納稅進(jìn)行了檢查與監(jiān)督，可見國家的重視程度。本文圍繞事業(yè)單位財政稅收問題進(jìn)行了分析，并提出應(yīng)對措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財政稅收;應(yīng)對措施

針對事業(yè)單位財政稅收問題，我國逐步出臺了許多相應(yīng)政策，但是在事業(yè)單位依舊發(fā)現(xiàn)有很多問題影響財政稅收的正常實施，要想解決這些問題，就要企業(yè)結(jié)合自身特點進(jìn)行制度以及職責(zé)上的進(jìn)一步完善，提升企業(yè)稅收問題綜合能力，推動事業(yè)單位財政稅收工作的順利進(jìn)行。

一、事業(yè)單位財政稅收出現(xiàn)的問題

（一）缺乏完善的財政管理制度

伴隨著我國事業(yè)單位的飛速發(fā)展，其在財政稅收方面出現(xiàn)的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，事業(yè)單位在很多層面上都相繼出現(xiàn)了問題，例如在票據(jù)管理工作中，沒有準(zhǔn)確的規(guī)范，使不同票據(jù)之間出現(xiàn)混淆或者混合使用的現(xiàn)象，出現(xiàn)了嚴(yán)重的票據(jù)使用錯誤，這些都會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，以上這些狀況主要是由于企業(yè)沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度進(jìn)行行為規(guī)范而產(chǎn)生，相關(guān)人員專業(yè)性水平不高，不能準(zhǔn)確進(jìn)行票據(jù)編制，在工作中頻繁出現(xiàn)失誤，在賬務(wù)方面不能理清相應(yīng)票據(jù)，到需要的時候就無法進(jìn)行對照，很大程度上降低了單位綜合實力。財政稅收管理制度不能得到合理完善，員工行為規(guī)范不能得到準(zhǔn)確指導(dǎo)是出現(xiàn)問題的主要原因。針對財政稅收管理制度不健全來說主要有以下原因：第一，相關(guān)企業(yè)管理層不夠重視，不能夠針對企業(yè)自身情況制定財政管理制度，使票據(jù)錯誤、票據(jù)混淆的情況出現(xiàn)，第二，工作人員消極工作，沒有制度的規(guī)范，并不能使員工提升工作效率，對于細(xì)節(jié)的掌控也并不關(guān)注，致使工作能力低下。第三，部分企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)稅收制度的制定，但是其制度大多是泛泛而談，并不能結(jié)合本公司的實際情況，所以在員工執(zhí)行過程中很難得到貫徹落實，此外在管理內(nèi)容上也出現(xiàn)很大問題，對于預(yù)算等不能進(jìn)行精準(zhǔn)管理，導(dǎo)致事業(yè)單位在財政稅收方面出現(xiàn)較大的問題[1]。

（二）管理職責(zé)混亂不明確

企業(yè)若想進(jìn)行快速發(fā)展，每一名員工都要盡職盡責(zé)處理好自己的工作非常重要。很多事業(yè)單位在這方面存在較大漏洞，沒有相應(yīng)的績效考核制度、對于自己的工作內(nèi)容不夠明確等都是事業(yè)單位財政稅收出現(xiàn)問題的原因。管理層只設(shè)立相應(yīng)繳稅系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建立，卻忽略了績效考核是否能夠提高員工的工作能力以及工作效率，例如每年只進(jìn)行一次針對財政稅收的檢查，致使相關(guān)稅務(wù)的資料并不完善，直接影響企業(yè)財政稅收的能力，事業(yè)單位具有一定的公益性質(zhì)，但是歸根結(jié)底是一種企業(yè)，企業(yè)主要是以營利為目的，這就導(dǎo)致其并不會產(chǎn)生傳統(tǒng)企業(yè)工作壓力以及工作前景模糊的情況，所以管理層很容易忽視責(zé)任劃分的重要性，甚至存在崗位人員不清楚崗位工作如何進(jìn)行的現(xiàn)象，工作人員對于工作的積極性以及時效性并不高，長此以往整個企業(yè)的工作效率都會大幅度下降，只有完善事業(yè)單位責(zé)任劃分制度，將每一件業(yè)務(wù)都與人員相對應(yīng)，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的制度化管理，才能夠改變現(xiàn)狀。除此之外，對于稅務(wù)部門來講，每年只有一次的稅務(wù)檢查與滿意度調(diào)查并不能滿足對公司稅務(wù)工作進(jìn)行全面分析，長時間缺乏了解對于日后出現(xiàn)問題的及時解決以及制度的完善產(chǎn)生不利的影響，納稅人也不能根據(jù)問題及時進(jìn)行稅務(wù)繳納。

（三）財政管理人員素質(zhì)不高

全面深化改革是我國近幾年來非常重視的一點，對于事業(yè)單位也具有很大的影響，對于財政稅收人員的工作能力以及工作效率也是一種考驗，并且相應(yīng)稅收標(biāo)準(zhǔn)也與以往有所區(qū)別，事業(yè)單位要根據(jù)國家政策的變化及時進(jìn)行理念學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新政策對于事業(yè)單位稅收帶來的影響。很多地區(qū)的事業(yè)單位稅收人員綜合能力不高，嚴(yán)重影響了工作效率以及工作質(zhì)量，對現(xiàn)有的工作只能做到了解，對重要問題卻不能進(jìn)行足夠理解，導(dǎo)致工作中稅收能力大大降低。在我國，稅收能力直接影響了國家財政收入狀況，由于我國在財政方面經(jīng)驗不足，仍舊處于學(xué)習(xí)進(jìn)步發(fā)展的階段，并不能對事業(yè)單位財政收入進(jìn)行及時的政策扶持，這對工作人員的專業(yè)能力要求就會更高，我國事業(yè)單位稅收人員主要是根據(jù)考試進(jìn)行等級劃分的，不能評定出其綜合素質(zhì)能力的狀況，以至于財政人員綜合素質(zhì)參差不齊，對于稅收重要性的認(rèn)識也不一樣，同時從外界因素來講，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，對于財政稅收的壓力也越來越大，很多管理人員對稅收方面管控不到位，不能針對性地進(jìn)行解決稅收問題，對于國家已經(jīng)出臺的政策也不能進(jìn)行合理運用，無法將政策運用到實際工作當(dāng)中，這嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位財政稅收工作的順利開展，因此在員工水平以及綜合素質(zhì)方面要加大重視，對稅收工作人員要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，要確保可以在工作過程中不斷對新政策進(jìn)行了解以及運用，推動事業(yè)單位財政稅收的合理進(jìn)行。

二、事業(yè)單位財政稅收出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施

（一）健全完善財政稅收管理制度

在我國，所有公民都要依法繳納稅務(wù)，這是我國公民應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，任何人也不例外，因此，稅務(wù)部門的相關(guān)管理人員要及時對工作人員進(jìn)行稅收交易與培訓(xùn)，讓百姓可以及時了解到稅收的重要性以及意義，在日常工作中，也要加強工作人員對于稅收的了解，促使工作人員可以自主繳納稅務(wù)，減少拖欠納稅的現(xiàn)象發(fā)生，要積極提高公民對于稅收的積極性，強化公民自主的納稅意識，事業(yè)單位作為具有公益性質(zhì)的企業(yè)，更要積極對國家出臺的相應(yīng)政策以及理論進(jìn)行學(xué)習(xí)，在稅收工作中也要嚴(yán)格遵守國家稅收制度管理，防止出現(xiàn)偷稅、漏稅現(xiàn)象，很多事業(yè)單位的稅收管理部門沒有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的政策學(xué)習(xí)，很容易出現(xiàn)納稅錯誤，款項不對的情況發(fā)生，不僅降低了納稅效率，還會導(dǎo)致很多后續(xù)問題，所以，事業(yè)單位要根據(jù)國家政策制定規(guī)范化具有法律效益的財政稅收制度，工作人員要嚴(yán)格遵守制度，這樣不僅可以有效節(jié)約時間，還可以充分發(fā)揮工作人員的工作能力，保障事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。要將公司信息以及新出臺的政策在全公司內(nèi)進(jìn)行公示，很多單位由于制度信息傳達(dá)不到位，導(dǎo)致各個部門不能及時針對制度章程進(jìn)行工作改變，這很不利于公司內(nèi)部管理，也不能對公司出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行改正，所以公司要在進(jìn)行制度完善的同時，加強公司的監(jiān)督機制，對員工進(jìn)行懲處機制，相關(guān)制度的制定也要根據(jù)公司全體人員的意志進(jìn)行制定，以保證相關(guān)制度的全面性以及權(quán)威性，一個企業(yè)若能有一套完善且有效的制度進(jìn)行規(guī)范化指引，對公司后續(xù)發(fā)展會非常有好處，要進(jìn)行不同部門之間的互相監(jiān)督，這樣可以使公司內(nèi)部之間存在一種相互聯(lián)系又相互制約的良性循環(huán)，充分發(fā)揮而部門職能作用，針對過程中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行解決，減少在財政收入以及其他企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的阻礙。要及時對企業(yè)財稅信息進(jìn)行公開，可以在公司內(nèi)部建立一套財政稅收監(jiān)督機制，增加對財政稅收方面的監(jiān)督渠道，對事業(yè)單位財政收入順利進(jìn)行提供新的方式。

（二）明確財政稅收人員職責(zé)

事業(yè)單位在進(jìn)行財政稅收工作時，要根據(jù)財政稅收工作特點，不僅要遵從國家相關(guān)稅收制度，還要明確每個工作人員在財政稅收工作中的職責(zé)所在，在這方面，山西省財政局有效進(jìn)行了相關(guān)人員職責(zé)披露，對于財政稅收問題出現(xiàn)的困難對應(yīng)到工作人員個人，有效保障了財政稅收工作的高效開展。在此基礎(chǔ)上，還要建立完善的績效考核制度，將財政稅收部門工作人員的薪酬管理與工作能力相聯(lián)系，這樣可以推動工作人員工作積極性與工作效率的提升，還可以促進(jìn)員工對于納稅業(yè)務(wù)相關(guān)知識的自主學(xué)習(xí)能力，有效加強事業(yè)單位在財政稅收方面的綜合能力。在過去，稅收工作人員之所以工作能力下降，主要就是因為財政稅收出現(xiàn)問題時不能及時將責(zé)任下放到個人身上，對于以上情況的解決來講，首先，企事業(yè)單位要制定一套專門對公司納稅情況進(jìn)行監(jiān)督的體系，積極引導(dǎo)工作人員嚴(yán)格遵循行為準(zhǔn)則進(jìn)行財稅工作，積極促進(jìn)事業(yè)單位財稅工作的順利開展。其次，要對財政稅收人員的工作職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，通過工作分化提升工作人員工作質(zhì)量，也可以更方便地針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行改良。要監(jiān)督每一位工作人員都能做好自己分內(nèi)的事，及時進(jìn)行財政稅收方面工作，不拖拉。最后，相關(guān)財務(wù)人員要對財政稅收知識足夠了解，只有自身工作水平不斷得到提升，才能夠更有說服力的進(jìn)行財政稅收工作，針對票據(jù)出現(xiàn)的問題要在根本上進(jìn)行梳理，避免日后才進(jìn)行票據(jù)整理的情況，相關(guān)工作人員要對新推出的政策進(jìn)行專業(yè)性學(xué)習(xí)，充分利用好財務(wù)軟件進(jìn)行稅收工作，明確稅收種類，上級管理部門也要對財政稅收體現(xiàn)出充分的重視，這樣才能夠促進(jìn)下級工作人員進(jìn)行稅收工作的開展，要能夠全面了解公司稅收狀況，針對問題不斷進(jìn)行相關(guān)制度的調(diào)整，還可以通過有經(jīng)驗的工作人員對新員工進(jìn)行經(jīng)驗傳授，以便于工作人員水平的有效統(tǒng)一，使單位能夠長期快速發(fā)展。

（三）提升財政稅收管理人員素質(zhì)水平

事業(yè)單位財政稅收工作對于工作人員綜合素質(zhì)水平有一定要求，首先，公司管理人員要及時對單位工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德素質(zhì)進(jìn)行多角度、多層面的考察，將提升工作人員綜合素質(zhì)能力作為工作重點。單位內(nèi)部要定期有序的對公司員工進(jìn)行相關(guān)道德訴諸以及專業(yè)基礎(chǔ)能力技能培訓(xùn)，在公司現(xiàn)有情況基礎(chǔ)上，為員工提供統(tǒng)一的工作學(xué)習(xí)，這樣可以有效防止員工私下不進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的情況。其次，要根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)政策以及專業(yè)知識的考試，將考試結(jié)果也納入財政稅收人員的績效考核中，這類活動的開展，對于員工素質(zhì)水平以及培養(yǎng)員工集體意識具有良好的作用，同時也為公司財務(wù)人員的財物安全提供了一定保證，除此之外，要對財政稅收人員的法律意識進(jìn)行加強教育，企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)對于企業(yè)發(fā)展非常重要，稍有不慎就有可能卷入財務(wù)危機，很有可能面臨觸犯法律的情況出現(xiàn)，所以財政稅收人員對于相關(guān)法律法規(guī)的掌握也不能忽視，要利用法律進(jìn)行引導(dǎo)和約束。最后，企業(yè)還要結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對公司財稅數(shù)據(jù)進(jìn)行多渠道披露，并及時進(jìn)行更新，加強數(shù)據(jù)監(jiān)督力度，保證公布的財務(wù)數(shù)據(jù)是真實可靠的，為社會各界進(jìn)行進(jìn)行財政稅收監(jiān)督提供渠道，可以提供過公眾號等形式，及時針對群眾反饋完善公司管理能力，在事業(yè)單位進(jìn)行財政稅收過程中，公司管理部門要根據(jù)實際需要程度，設(shè)置檢查管理部門進(jìn)行內(nèi)部管理，主要對財政稅收人員進(jìn)行工作監(jiān)督，可以不定時進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)核查，以免工作人員從中進(jìn)行牟利，阻礙公司財政稅收能力的進(jìn)步和發(fā)展。相關(guān)稅務(wù)部門要針對性地研究財政稅收新政策，分析現(xiàn)行政策是否可以與現(xiàn)行財稅管理制度進(jìn)行匹配，如果不可以要及時進(jìn)行對管理制度的優(yōu)化更新，實現(xiàn)事業(yè)單位財政稅收人員專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)行工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位的財政稅收問題對于我國財政稅收水平具有很大的影響，要結(jié)合企業(yè)自身實際，全面針對公司制度、業(yè)務(wù)能力、工作人員素質(zhì)進(jìn)行檢查并及時進(jìn)行改善，才能夠促進(jìn)我國財政稅收平穩(wěn)進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]段雪梅.非營利事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收問題分析[J].財經(jīng)界，2021（06）：6-7.