冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境與實現(xiàn)路徑

王 璇，沈克印

（1.武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖北 武漢 430079；2.武漢體育學(xué)院 湖北體育產(chǎn)業(yè)研究培訓(xùn)基地，湖北 武漢 430079）

黨的十九大報告中提出，我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在此背景下，體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為必然之舉。冰雪產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展不僅有利于帶動體育消費，滿足人民日益增長的多元化體育需求，還有利于促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動體育強國建設(shè)。2019年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出力爭在2022年冰雪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)超8 000億元總規(guī)模、推動三億人上冰雪的目標(biāo)，要加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)［1］。但當(dāng)前冰雪產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在諸多桎梏，阻礙著冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，通過分析冰雪產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實困境以探索我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑，具有較強的理論創(chuàng)新性和實踐應(yīng)用性。

1 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論依據(jù)、時代背景與內(nèi)涵界定

1.1 理論依據(jù)：馬克思主義辯證法的基本規(guī)律

作為馬克思主義中國化的最新理論成果，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在黨的十九大中確立為黨的指導(dǎo)思想并載入黨章，其始終堅持馬克思主義立場觀點與方法，堅持科學(xué)社會主義基本原則。高質(zhì)量發(fā)展這一表述的提出既是遵循中國特色社會主義的發(fā)展要求，也是馬克思主義哲學(xué)理論邏輯、創(chuàng)新思維與對立統(tǒng)一的集成體現(xiàn)。第一，理論邏輯。新時代，實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就，而是一個由量變到質(zhì)變的過程。量變產(chǎn)生質(zhì)變，而質(zhì)變會產(chǎn)生新的量變，這是唯物主義的基本觀點［2］。推進冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從客觀上也是順應(yīng)這一發(fā)展規(guī)律的。從46號文的發(fā)布至現(xiàn)在的體育強國與高質(zhì)量發(fā)展，都蘊含著量的積累，當(dāng)量的積累到一定程度進而引起質(zhì)變，從而邁向新的發(fā)展階段。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展符合唯物辯證法這一規(guī)律的理論邏輯，也是冰雪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所必須遵循的。第二，創(chuàng)新思維。唯物辯證法指出，事物是永恒發(fā)展的，發(fā)展的實質(zhì)為新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。而創(chuàng)新則是以唯物辯證法為哲學(xué)依據(jù)，將自身融合于時代發(fā)展當(dāng)中。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，各行業(yè)需要通過不斷的創(chuàng)新才能得到發(fā)展。在以創(chuàng)新為動力引領(lǐng)的今天，冰雪產(chǎn)業(yè)必須進行創(chuàng)新才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第三，對立統(tǒng)一。唯物辯證法提出事物是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，社會是在矛盾運動中前進的。伴隨我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求應(yīng)運而生。因此，冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并非偶然，而是社會發(fā)展的必然。

1.2 時代背景：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與冬奧會舉辦的歷史機遇

近年來，我國冰雪產(chǎn)業(yè)的增長速度已明顯高于世界其他國家，成為世界冰雪產(chǎn)業(yè)新的增長極［3］，這也得益于我國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展階段和舉辦冬奧會的歷史機遇。一方面，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。面對中等收入陷阱的危險、社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化以及社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國發(fā)展新變化的必然要求，是滿足人民美好生活需要的根本途徑，也是當(dāng)前和今后一個時期謀劃經(jīng)濟工作的根本指針。因此，高質(zhì)量發(fā)展將是冰雪產(chǎn)業(yè)較長一段時間的發(fā)展目標(biāo)和方向。另一方面，2014年北京在申辦2022年冬奧會時做出“三億人參與冰雪運動”的承諾，這無疑在為冰雪產(chǎn)業(yè)注射了一針強心劑的同時也向其提出了更高的目標(biāo)要求。在2019年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》中指出冰雪運動蓬勃發(fā)展對冬奧會成功舉辦具有重要作用，要大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，普及冰雪運動。因此，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和舉辦冬奧會的雙重推動下，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入快車道，上升到前所未有的新高度。未來，冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿粩噌尫挪⒊掷m(xù)推動體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，成為促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

1.3 內(nèi)涵界定：冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵

在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和冬奧會舉辦的雙重推動下，冰雪產(chǎn)業(yè)需要不斷創(chuàng)新與升級自身發(fā)展方式以匹配體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，從而促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，認(rèn)為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是在新發(fā)展理念的指引下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)高級化、效率最佳化和價值最大化三者的有機統(tǒng)一，從而不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。其中，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的適配性，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)整體的有機性，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值體現(xiàn)的是生產(chǎn)服務(wù)過程的創(chuàng)造性。具體而言：其一，冰雪產(chǎn)業(yè)的有效供給不斷增加。冰雪產(chǎn)業(yè)通過跨界融合發(fā)展等方式重塑供應(yīng)鏈關(guān)系，打造新模式和新業(yè)態(tài)，升級冰雪體育消費結(jié)構(gòu)，促進冰雪體育需求和冰雪服務(wù)供給的精準(zhǔn)匹配，進而優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。其二，冰雪產(chǎn)業(yè)資源整合和協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提高。冰雪產(chǎn)業(yè)由粗放式發(fā)展向精細化發(fā)展轉(zhuǎn)變，優(yōu)化資金、人才、物質(zhì)等資源要素，提高管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、流程創(chuàng)新的效率，進而實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的最優(yōu)化。其三，冰雪產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的創(chuàng)造性不斷增強。冰雪產(chǎn)業(yè)圍繞消費者的實際需求進行產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，破除生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵障礙，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)中價值創(chuàng)造所占的比重，深度發(fā)掘產(chǎn)品的附加價值，實現(xiàn)技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、價值鏈之間的精準(zhǔn)對接。

2 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

2.1 文化困境：冰雪文化基礎(chǔ)薄弱，冰雪運動普及緩慢

近年來，張家口、東北地區(qū)等地雖因自身優(yōu)越的地理環(huán)境和戰(zhàn)略條件使其冰雪產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但僅憑幾個地區(qū)的發(fā)展要帶動全國冰雪產(chǎn)業(yè)，完成三億人參與冰雪運動的目標(biāo)尚顯艱難。我國大多數(shù)冰雪運動消費者類型為一次性體驗型消費，并且在進行冰雪項目運動時未提前做好技能或知識學(xué)習(xí)，若體驗較差則會抗拒此類運動，究其原因在于我國群眾冰雪文化基礎(chǔ)薄弱。一方面，媒體傳播對冰雪文化的重視程度不夠。現(xiàn)有媒體中關(guān)于冰雪運動內(nèi)容部分占比較少，多數(shù)冰雪運動項目、冰雪文化節(jié)日僅通過地方政府來宣傳，對群眾的傳播力度有所欠缺，難以體現(xiàn)冰雪文化自身的導(dǎo)向和傳續(xù)作用。另一方面，缺失一定的冰雪體育教育。我國的冰雪文化仍處于發(fā)展期，冰雪物質(zhì)文化、精神文化與制度文化的建設(shè)還不完善［4］。冰雪體育教育作為冰雪體育事業(yè)的核心，應(yīng)貫穿于整個冰雪體育文化環(huán)境建設(shè)［5］。我國群眾的冰雪體育教育不到位，部分民眾對冰雪文化的認(rèn)同感不夠，不能親身體驗與傳播冰雪運動項目，難以更深入的了解冰雪體育蘊含的內(nèi)在價值，從而無法積極主動的參與冰雪運動并形成文化自覺。一言以蔽之，我國薄弱的冰雪文化基礎(chǔ)和冰雪教育的缺失是冰雪運動普及緩慢的重要原因。

2.2 轉(zhuǎn)型困境：線下消費依賴性強，缺乏充分轉(zhuǎn)型動機

現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)的興起帶動技術(shù)變革，數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動生產(chǎn)力進入更高的發(fā)展層次，成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎［6］。面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的沖擊，冰雪產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)并進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn)更讓冰雪產(chǎn)業(yè)不得不深刻審視數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緊迫性與必要性。根據(jù)第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，2019年數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模比重超國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一，越來越多的城市和產(chǎn)業(yè)借數(shù)字經(jīng)濟獲得了更多的發(fā)展機遇。但相較于制造業(yè)、旅游業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速結(jié)合，數(shù)字技術(shù)在冰雪產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用上還處于初級階段。一方面，對線下消費依賴性強的特點使得冰雪產(chǎn)業(yè)難以主動向線上經(jīng)營轉(zhuǎn)型，智能化發(fā)展較慢。絕大多數(shù)冰雪項目的消費方式為人群聚集性消費，對數(shù)字技術(shù)的重視程度不夠，無法擺脫線下經(jīng)營。另一方面，缺乏能夠?qū)ｉT推動冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可操作性政策，轉(zhuǎn)型動機不足。近年來中央和地方政府相繼出臺一系列推動“互聯(lián)網(wǎng)+體育產(chǎn)業(yè)”的相關(guān)政策，但具體的體育部門還沒有制定專門促進冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法規(guī)文件，缺乏一定的可操作性。

2.3 運營困境：企業(yè)規(guī)劃不夠完善，產(chǎn)業(yè)運營模式單一

雖然我國冰雪場地的投資和建設(shè)得到了多方位的支持鼓勵，但是冰雪產(chǎn)業(yè)的運營仍存在欠缺。首先，從企業(yè)規(guī)劃角度來看，冰雪企業(yè)規(guī)劃不完善。同城內(nèi)的雪場相互攀比進行低級的價格競爭及人群拉攏等現(xiàn)象時有發(fā)生，決策者仍單一地重視市場占有率［7］，對價值鏈的各個環(huán)節(jié)持續(xù)性壓縮和整合，冰雪項目多處于復(fù)制和模仿狀態(tài)［8］，冰雪產(chǎn)業(yè)難以上升到較高層次達到整體發(fā)展的程度。同時，增加雪場數(shù)量相應(yīng)每個雪場的人數(shù)則會減少，且本地滑雪人群也有被外地優(yōu)質(zhì)滑雪場吸引的可能，從而使得本地企業(yè)出現(xiàn)難以發(fā)展的狀況，最終導(dǎo)致企業(yè)吸引力較低無法留住客源，自然也就無從發(fā)展。其次，從產(chǎn)業(yè)運營角度來看，產(chǎn)業(yè)運營模式單一。由于“冰雪運動就在冬天進行”的思維慣性，很多冰雪企業(yè)僅將冰雪及其相關(guān)服務(wù)作為主要經(jīng)營內(nèi)容，并未對非雪季的運營做好充足戰(zhàn)略規(guī)劃，從而造成雪場“一年三閑”的運營困境，盈利周期漫長和資金壓力大等問題日趨嚴(yán)峻，而此現(xiàn)象也會伴生人才流失等弊端。我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖快，但產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展并不充分，冰雪服務(wù)產(chǎn)品單一化，四季經(jīng)營模式亟需增速提質(zhì)。大型滑雪度假區(qū)雖有較清晰的運營模式，但運營優(yōu)勢還不夠突出［9］，不足以發(fā)揮帶頭作用。

2.4 裝備困境：國內(nèi)國外雙重擠壓，難以形成自有品牌

冰雪產(chǎn)業(yè)起步至今，無論是滑雪人數(shù)還是滑雪場的數(shù)量都有所提升，但相較于人數(shù)和場地的變化而言，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程卻亟待提高。我國冰雪裝備產(chǎn)業(yè)剛剛起步，面臨著國內(nèi)外的雙重擠壓，難以形成自主品牌。首先，意大利的纜車、荷蘭的冰刀、美國的整冰機等基本壟斷了冰雪市場，造雪機、壓雪車、滑雪板及索道等具備高科技因素的裝備產(chǎn)品目前主要還是依賴國外進口。由于季節(jié)原因，冰雪裝備的投資回報周期長［10］，裝備停滯期往往在半年或者更久，體育器材的生產(chǎn)廠商自然不愿將資金投資在這樣的裝備上，由此冰雪裝備面臨著雙重矛盾：國外品牌壟斷著冰雪裝備，進價昂貴；國內(nèi)廠商因較低回報率而不愿生產(chǎn)，造成供給不足。其次，雖然國內(nèi)在依托服裝業(yè)的基礎(chǔ)上進行了國產(chǎn)雪服的制造，抱索器索道等也實現(xiàn)了一定量的國有生產(chǎn)，但仍處于低端技術(shù)層次，冰雪裝備的核心技術(shù)仍被國外掌握。國內(nèi)自主品牌尚且缺乏、冰雪裝備市場消費誘導(dǎo)不足等問題導(dǎo)致企業(yè)的上下游生產(chǎn)鏈條進行不暢，資本無法集中，難以利用資源創(chuàng)造強有力的價值品牌來打破國外市場的壟斷。而國家專業(yè)的冰雪運動隊為提高成績也會使用國際認(rèn)可的較為先進的國際著名品牌而非國內(nèi)產(chǎn)品［11］，冰雪運動愛好者也會因運動員的明星效應(yīng)去追隨國外品牌，這也成為國內(nèi)自主品牌發(fā)展所面臨的困境之一。

2.5 人才困境：供需之間矛盾突出，發(fā)展需要無法滿足

人力資源是冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心要素［12］，對于人群集聚依賴性較強的冰雪產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才儲備為產(chǎn)業(yè)升級提供后備支持。冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)龐雜，不僅需要冰雪設(shè)備管理、運行及維修的專門人員，也需要冰雪市場運營與開發(fā)的精英和以創(chuàng)新、服務(wù)和技術(shù)為重點的應(yīng)用型人才。相比龐大的人才需求，我國冰雪各類專業(yè)人才數(shù)量供給明顯不足。一方面，冰雪人才輸送渠道的穩(wěn)定性無法保證，人力資源管理的分配不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)結(jié)構(gòu)紊亂，無序發(fā)展的情況。另一方面，冰雪運動人才的培養(yǎng)需耗費大量資金、專門的訓(xùn)練場所和優(yōu)質(zhì)的師資條件，要投資相當(dāng)?shù)臅r間與精力，且教練員的數(shù)量和質(zhì)量參差不齊［13］，造成冰雪人才培養(yǎng)方面供給嚴(yán)重不足。此外，產(chǎn)業(yè)間協(xié)同能力較弱，不足以吸引科技人才集聚，難以提供創(chuàng)新資源。而冰雪運動學(xué)校申辦和建造條件又較為嚴(yán)苛難以在全國范圍內(nèi)形成數(shù)量化發(fā)展，造成冰雪師資建設(shè)工作滯后等［14］。冰雪產(chǎn)業(yè)人才供需矛盾導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)逐漸失衡，從而產(chǎn)生人才缺口甚至錯位的后果。要實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展，人才供需間的矛盾是亟需解決的問題。

3 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

3.1 在文化層面，多點促進文化生成，加快普及冰雪觀念

冰雪運動文化觀念的缺失是影響大眾參與冰雪運動的主要原因，構(gòu)建冰雪運動價值認(rèn)同觀念是實現(xiàn)廣大群眾參與冰雪運動的必要道路。普及冰雪文化觀念，可以從政策頒布、傳播體系、活動開展、文化教育多角度進行。首先，貫徹落實政策引導(dǎo)。通過“南展西擴東進”的政策支持，因地制宜推進具備各地域特色的冰雪文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動冰雪文化產(chǎn)業(yè)向全國發(fā)展。其次，打造冰雪傳播體系。不僅要豐富冰雪文化傳播的內(nèi)容，例如對冰雪明星、冰雪場地及冰雪展覽等的宣傳，也要將報紙、電視等傳統(tǒng)傳播媒體與網(wǎng)絡(luò)、公眾號、微博等新媒體傳播融合并進形成多樣化渠道傳播。再次，積極開展冰雪活動。充分發(fā)揮冰雪協(xié)會等社會力量的積極作用推廣冰雪文化，深度挖掘冰雪運動的娛樂性、休閑性及社交性［15］，將冰雪文化融入到冰雪項目中，大力引導(dǎo)群眾參與冰雪活動，將冰雪價值觀念滲透到各個階層、年齡段的受眾中。最后，加強冰雪文化教育。在“冰雪運動進校園”的教育工作要求下，一方面要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的冰雪體育活動，例如校園冰雪節(jié)、冰雪運動明星進校園等活動，豐富校園冰雪文化［16］；另一方面有條件的學(xué)校也可以增設(shè)冰雪文化相關(guān)專業(yè)，提高學(xué)生冰雪文化素養(yǎng)。此外，也需加強冰雪課余訓(xùn)練與競賽內(nèi)容，提升青少年參與冰雪運動的積極性。

3.2 在產(chǎn)業(yè)層面，冰雪產(chǎn)業(yè)主動求變，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

要想緊跟時代步伐，抓住高質(zhì)量發(fā)展的機遇，冰雪產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從多方面引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新來加強數(shù)字化融合。第一，建立冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展模式。要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)的引領(lǐng)性作用不斷優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪產(chǎn)業(yè)”模式。第二，搭建冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。開發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域數(shù)字化研發(fā)的應(yīng)用場景，運用多元主體參與的協(xié)同創(chuàng)新作用打破冰雪產(chǎn)業(yè)的邊界，促進冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合。第三，培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)的數(shù)字思維能力。運用數(shù)據(jù)要素對冰雪產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度的改造，打破冰雪產(chǎn)業(yè)的信息盲區(qū)，釋放冰雪產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在潛力。第四，進一步增添“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪”、“數(shù)字冰雪產(chǎn)業(yè)”的相關(guān)內(nèi)容。增強對冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策指引，并建立健全對應(yīng)的法制法規(guī)，不斷加強數(shù)字治理與數(shù)字立法。第五，設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基金，加強相關(guān)金融機構(gòu)對冰雪產(chǎn)業(yè)的財政投入力度，為冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供資金保障。

3.3 在運營層面，重點探索四季經(jīng)營，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)運營

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，冰雪產(chǎn)業(yè)在運營方面應(yīng)做好企業(yè)規(guī)劃，升級運營方式。針對雪場“一季養(yǎng)三季”的情況，應(yīng)重點探索四季經(jīng)營而不是僅以冬季冰雪運動旅游作為主要經(jīng)營點。要借鑒國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)冰雪企業(yè)的典型案例，形成四季經(jīng)營理念，如法國萊克薩爾以勃朗峰的美景作為場地定位，芬蘭庫薩爾則利用原始森林和湖泊吸引顧客。我國北方雪季開始時間較早，可抓住這一優(yōu)勢盡早開展冰雪項目；而南方雪季開始時間較晚，需要以室內(nèi)雪場經(jīng)營為主。在非雪季經(jīng)營時，北方冰雪企業(yè)可開展攀巖、登山等探險類項目拓展，搭配滑草等仿真冰雪系列產(chǎn)品作為娛樂項目。地勢較低的南方其冰雪企業(yè)則能推出山地自行車營地、夏令營以及溫泉等配套服務(wù)便于非雪季經(jīng)營。此外，雪場之間的競爭應(yīng)是對顧客服務(wù)體驗的質(zhì)量好壞而不是單純價格的高低，要避免低級競爭。一方面要加強冰雪企業(yè)整體運營，做好企業(yè)的規(guī)劃布局和環(huán)境營造。另一方面要推動冰雪運動和旅游業(yè)的鏈接，提升冰雪與文化等產(chǎn)業(yè)的交融程度，促進冰雪產(chǎn)業(yè)形成多業(yè)態(tài)的有機對接［17］。冰雪企業(yè)做好科學(xué)規(guī)劃有利于發(fā)揮自身關(guān)聯(lián)性作用，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

3.4 在裝備層面，加大科技創(chuàng)新力度，大力實施品牌戰(zhàn)略

作為冰雪產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)組成，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不可或缺。針對冰雪裝備產(chǎn)業(yè)較為薄弱的基礎(chǔ)，需要加大對冰雪裝備中關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，塑造核心品牌。一方面，適當(dāng)引進國外先進技術(shù)加快對裝備核心要素的掌握［18］，并提升裝備企業(yè)自主創(chuàng)新能力與自主創(chuàng)新意識。同時，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速數(shù)字技術(shù)在冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用普及，提高冰雪裝備的信息化程度。另一方面，要壯大冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，就必須要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增強核心競爭力。要充分發(fā)揮多元主體參與作用，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同創(chuàng)新體系。同時，充分利用市場導(dǎo)向進行技術(shù)研發(fā)，發(fā)揮政府政策的調(diào)控作用，促進冰雪企業(yè)的科技產(chǎn)品創(chuàng)新，強化高等院校及科研院所對冰雪裝備的科研攻關(guān)實力，調(diào)動中介組織對科研成果的倍增作用。此外，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)以品牌導(dǎo)向為重點，培育一批冰雪裝備產(chǎn)品的龍頭企業(yè)。在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)冰雪裝備的基礎(chǔ)上加強冰雪裝備市場的消費誘導(dǎo)，營造良好的消費環(huán)境，幫助老牌企業(yè)“重獲新生”，著力打造中國品牌。

3.5 在人才層面，加快對口人才培養(yǎng)，有機對接人才需求

面對新時代的機遇和冬奧會籌辦的需要，對冰雪人才培養(yǎng)的要求也更加細致化，需要復(fù)合型的專業(yè)人才及應(yīng)用型的對口人才作為冰雪人才后備資源。第一，培養(yǎng)冰雪應(yīng)用型人才。針對與社會發(fā)展相適應(yīng)的冰雪貿(mào)易、咨詢、策劃、管理等需求，修訂完善人才培養(yǎng)方案，劃分對應(yīng)的培養(yǎng)方向以滿足各類人才需要。第二，健全教練人員體系。建立教練員的資格審核標(biāo)準(zhǔn)，加強冰雪教練員人才隊伍建設(shè)［19］，并按審核系統(tǒng)分配相關(guān)教練員同等水平的津貼以保留教練人才，同時增設(shè)冰雪人才就業(yè)崗位，以更好地安排退役運動員和教練員。第三，輸送冰雪后備人才。學(xué)校要加強與社會俱樂部的合作，規(guī)范冰雪運動教學(xué)與人員選材，進行專業(yè)化培育，共同合作拓寬人才輸送渠道。第四，形成科技人才的集聚。科技人才的集聚不僅可以提升區(qū)域創(chuàng)新能力，也可促進產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化［20］。積極出臺人才引進政策，提高體育科技成果轉(zhuǎn)換率激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力，突破冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的智力瓶頸。

4 結(jié)語

冰雪產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展和冬奧會的歷史機遇合力作用下迎來了黃金發(fā)展時期。但受文化觀念不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后、企業(yè)運營不善、裝備技術(shù)不高與人才供需矛盾等因素影響，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨部分短板亟需補齊。冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需切實深入貫徹政策的執(zhí)行下達，加快冰雪觀念的普及速度，形成良好的文化氛圍帶動全民參與冰雪運動；加快冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為其高質(zhì)量發(fā)展鋪平道路；重點探索四季經(jīng)營，科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要加強冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，打造強力品牌提升國際市場競爭力，煥發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；注重冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定合理人才培養(yǎng)方案滿足各方面的需求缺口，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。通過對冰雪產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，不僅要將冰雪優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，也要發(fā)揮自身長處為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出有力貢獻。