任澤平
11月8日,央行正式推出碳減排支持工具,相當于定向降息再貸款支持新基建、綠色經(jīng)濟、新能源,將逐步釋放萬億級別的貨幣量。
央行碳減排支持工具傳遞時代信號:房地產(chǎn)和老基建的時代落幕了,新基建和新能源的時代開啟。
預(yù)計未來以新能源、數(shù)字經(jīng)濟等為代表的新基建將成為跨周期調(diào)節(jié)、穩(wěn)增長、寬信用的主要工具,以替代過去刺激房地產(chǎn)、老基建和重化工業(yè)作為穩(wěn)增長的主要手段,定向降息降準、結(jié)構(gòu)性財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等都正在來的路上,高質(zhì)量發(fā)展的政策工具箱正在形成。未來的經(jīng)濟形勢分析、貨幣財政政策框架、產(chǎn)業(yè)動力結(jié)構(gòu)都在被改寫。
“新基建”所包含的新能源、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟、新一代信息技術(shù)、半導(dǎo)體、芯片、人工智能、數(shù)據(jù)中心等,為過去近兩年實體經(jīng)濟和資本市場帶來重大投資機遇。
今天的新基建、新能源和數(shù)字經(jīng)濟,是未來20年中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的希望,就像20年前的房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)和重化工業(yè)。
從經(jīng)濟基本面看,經(jīng)濟面臨新的下行壓力,亟待政策發(fā)力。碳減排支持工具兼顧經(jīng)濟短期穩(wěn)增長和長期高質(zhì)量發(fā)展,被寄予厚望,推出正當時。
我國提出雙碳目標,力爭2030年前達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。根據(jù)國家氣候戰(zhàn)略中心測算,到2060年,我國新增氣候領(lǐng)域投資需求規(guī)模將達139萬億元,年均3.5萬億元,占2020年GDP的3.4%和全社會固定資產(chǎn)投資總額的6.7%,資金缺口年均在1.6萬億元。
在此時推出碳減排支持工具,既可為寬信用開拓新渠道,又滿足長期高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。2021年政府工作報告就明確提出設(shè)立碳減排支持工具,不斷釋放政策預(yù)期,歷時8個月推出,市場預(yù)期充分。
碳減排支持工具聚焦起步期、小而精的行業(yè)。本次碳減排支持工具按照國內(nèi)多種標準交集、與國際標準接軌的原則,以減少碳排放為導(dǎo)向,重點支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三大領(lǐng)域。初期的碳減排重點領(lǐng)域范圍突出“小而精”,重點支持正處于發(fā)展起步階段,但促進碳減排的空間較大,給予一定的金融支持可以帶來顯著碳減排效應(yīng)的行業(yè)。
目前涉及行業(yè)口徑較窄,主要考慮這些領(lǐng)域高度聚焦碳減排領(lǐng)域,在政策助推下,可以達到“立竿見影”的效果,同時防止范圍過寬導(dǎo)致混入不符合要求的項目。但政策工具也為未來根據(jù)市場發(fā)展伺機納入新行業(yè)留下較大政策空間。
展望未來,隨著經(jīng)濟下行壓力加大,貨幣寬松時間窗口正在打開,將經(jīng)歷不急轉(zhuǎn)彎-慢轉(zhuǎn)彎-轉(zhuǎn)彎-轟油門四部曲,我們當前正處于慢轉(zhuǎn)彎階段。長期來看,預(yù)計未來以新能源、數(shù)字經(jīng)濟等為代表的新基建將成為跨周期調(diào)節(jié)、寬信用的主要工具,以替代過去刺激房地產(chǎn)、老基建和重化工業(yè)作為穩(wěn)增長的主要手段。
簡單講,央行碳減排支持工具事實上宣告,以后刺激經(jīng)濟不再刺激房地產(chǎn)、老基建和重化工業(yè),改為“刺激”新基建、新能源和數(shù)字經(jīng)濟作為穩(wěn)增長、跨周期的工具。
什么是大勢?就是降低房地產(chǎn)、金融、教育、互聯(lián)網(wǎng)等的利潤和壟斷,以及由此引發(fā)的過去長期對民生和實體經(jīng)濟的擠壓和成本,大力發(fā)展制造業(yè)、硬科技、實體經(jīng)濟、新基建、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、資本市場等。百年未遇之大變局,也是百年未有之大機遇。看清這一大趨勢,至關(guān)重要。