褚業嫻
(巢湖學院 經濟與法學學院,安徽 巢湖 238000)
失獨家庭是指獨生子女死亡,其父母不再生育、不能再生育和不愿意收養子女的家庭[1]。自 20世紀80年代起,我國實行嚴格的一對夫妻只生一個孩子的計劃生育政策,一胎化的生育政策,有效緩解了人口過快增長的壓力,有力地促進了人口與社會經濟的有序協調的發展。計劃生育政策在取得積極社會效果的同時也伴隨著某些負面效應。作為計劃生育的產物,失獨家庭呈現出逐年增長的趨勢。根據我國計劃生育政策,現年15歲到40歲年齡段的人是獨生子女的主要群體。根據國家統計局和衛生部發布的統計數據顯示,我國每年大約將有 7.6萬個失獨家庭產生,在全國范圍內失獨家庭總數早已超過百萬。
計劃生育政策改變了傳統的家庭結構,四二一的家庭結構成為現階段家庭結構的主流模式,獨生子女家庭孩子的唯一性使其難以抵御巨大的社會風險,孩子一旦遭遇非正常事件(意外、疾病、自殺等),原本穩定的家庭結構會被打破,父母晚年時的養老就成了一個不容回避的社會問題,如何有效地對失獨家庭的養老問題進行制度安排,成為和諧社會背景下的一個社會課題。
失獨家庭盡管在失獨原因、家庭背景、家庭的核心需求等方面存在差異,但是醫療、養老是這些家庭所普遍遭遇的現實困難。我國現階段養老體系并不健全,針對失獨家庭的養老保障體系的建立正處于探索階段。……