民法典時代失獨家庭養老困境及法律對策再探析

褚業嫻

(巢湖學院 經濟與法學學院，安徽 巢湖 238000)

失獨家庭是指獨生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收養子女的家庭[1]。自 20世紀80年代起，我國實行嚴格的一對夫妻只生一個孩子的計劃生育政策，一胎化的生育政策，有效緩解了人口過快增長的壓力，有力地促進了人口與社會經濟的有序協調的發展。計劃生育政策在取得積極社會效果的同時也伴隨著某些負面效應。作為計劃生育的產物，失獨家庭呈現出逐年增長的趨勢。根據我國計劃生育政策，現年15歲到40歲年齡段的人是獨生子女的主要群體。根據國家統計局和衛生部發布的統計數據顯示，我國每年大約將有 7.6萬個失獨家庭產生，在全國范圍內失獨家庭總數早已超過百萬。

計劃生育政策改變了傳統的家庭結構，四二一的家庭結構成為現階段家庭結構的主流模式，獨生子女家庭孩子的唯一性使其難以抵御巨大的社會風險，孩子一旦遭遇非正常事件(意外、疾病、自殺等)，原本穩定的家庭結構會被打破，父母晚年時的養老就成了一個不容回避的社會問題，如何有效地對失獨家庭的養老問題進行制度安排，成為和諧社會背景下的一個社會課題。

一、失獨家庭面臨的養老困境

失獨家庭盡管在失獨原因、家庭背景、家庭的核心需求等方面存在差異，但是醫療、養老是這些家庭所普遍遭遇的現實困難。我國現階段養老體系并不健全，針對失獨家庭的養老保障體系的建立正處于探索階段。……