大中小學思政課一體化背景下教師隊伍建設幾點思考

鄒 璐,劉 華

(揚州大學 馬克思主義學院,江蘇 揚州 225002)

2019年3月18日，習近平總書記在思政課教師座談會上強調：“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設內涵式發(fā)展。”[1]打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政教師隊伍是建設好這項工程的重中之重。當前，推動教師結構優(yōu)化、提高教師素質，不斷深化大中小學思政課教師隊伍建設是學界研究的熱門話題。現對思政課教師隊伍建設的相關研究成果作簡要梳理和評述，為大中小學思政課一體化建設研究的深入展開提供理論依據和寶貴經驗。

一、大中小學思政課一體化基本內涵

推進大中小學思政課一體化，首先，要理解“一體化”。一體化本義是指在同一體系下，幾個原始獨立的主權實體以某種方式相互包容與合作。而一體化建設，就是需要一種系統(tǒng)思維，即處理好部分和整體的關系，在保持相對獨立性的基礎上，采取某種途徑加強聯系與合作，形成一個有序完善的整體。

(一)“德育一體化”的提出和內涵

大中小學思政課一體化的概念最早是從德育一體化演變而來的。頗多學者對德育一體化的概念發(fā)表了看法，還未達成統(tǒng)一認識。張孝宜等學者進行了綜合性的概括，提出德育一體化就是以全面、聯系和發(fā)展的觀點為指導，用系統(tǒng)的方法對學校德育進行多方面、多層次、多角度的整體設計，使德育系統(tǒng)內部相互聯系，互補相成，從而達到良好的德育效果。[2]其他學者從某些角度進行了概括，具有代表性的有以下幾種：張健等學者從三維角度(學校、家庭、社會)出發(fā)，認為德育是以學校德育為主，溝通學校與家庭、社會的聯系，形成多方的德育合力。[3]劉世明從學校思政課與日常的思想教育出發(fā)，認為要以學校思政課為德育的主要大課堂，同時充分挖掘日常生活中的思想教育素材，促進德育課程與日常德育的一體化。[4]鄒維提出中小學德育一體化的問題，主要是針對中小學德育提出的一個概念。學者認為應從三個方面進行一體化安排：充分整合德育內容、有效銜接德育活動、協(xié)同多方德育力量。[5]李健在此基礎上進一步討論大中小幼德育一體化，提出要“形成一個有活力的大中小幼德育共同體，從而造就中國特色大中小幼育人新模式。”[6]由此可見，德育一體化是大中小學思政課一體化的最初形態(tài)，與教師隊伍建設也是息息相關的。

(二)大中小學思政課一體化內涵

提到思政課，大部分人認為是指大學思政課，所以在當前思政課研究中，關注高校的研究較多，對中小學思政課的研究較為缺乏，主要是一些系統(tǒng)思考和某一方面的研究。關于大中小學思政課一體化的基本內涵，學界比較認同的觀點如下：大中小學思政課一體化從狹義上是指思政課各學段的縱向的一體化，既要體現各學段的統(tǒng)籌安排和有效銜接，還要體現不同學段的特點。廣義是指學校、家庭、社會各方資源橫向的一體化。

(三)教師隊伍建設是實現大中小學思政課一體化的關鍵

思政課教師是上好思政課的主導力量。為推進大中小學思政課一體化建設，黨中央非常重視教師隊伍建設。習近平總書記明確規(guī)定中小學德育老師也屬于思想政治教師范疇，并表明辦好思政課教師是最為重要的，教師要充分激發(fā)自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在傳授知識技能的同時，更要幫助學生樹立正確的三觀，扣好人生第一粒扣子。《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(簡稱“《意見》①”)中提出：“要建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍。”[7]從教師配備、素質、評價、激勵、后備人才培養(yǎng)方面提出了要求。《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》(簡稱“《意見》②”)也強調了加快教師隊伍建設的緊迫性，并指出要全面考慮中小學思政課教師隊伍的發(fā)展實際，協(xié)調各方力量，全面推進中小學思想政治課教師隊伍發(fā)展。[8]

二、大中小學思政課一體化背景下教師隊伍建設現狀

目前，各地各校積極響應國家政策和號召，獻言獻策，廣泛開展推進思政課一體化建設的教研活動，交出了令人滿意的答卷。但教師隊伍還是面臨一些問題和挑戰(zhàn)，總結起來包括以下幾個方面：第一，思政課教師人員配備不足，供給錯位。郭亞紅等學者指出思政課專職教師供給不足，后備力量缺乏，存在很大的缺口。[9]第二，部分思政課教師思想政治素質不高，難以擔起培養(yǎng)時代新人的重任。有學者指出思政課教師要自己先立德，方能以德服人。幫助學生扣好人生扣子的同時，也要不斷審視自己的扣子是否“扣得正”。第三，部分教師專業(yè)素養(yǎng)不足，沒有用科技構建智慧課堂。張彩云指出部分中小學教師缺乏上位的法理知識、教育學知識、心理學知識、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)等，無法精準施教。[10]第四、思想政治理論課教師隊伍建設的協(xié)同合力不足。王世娟指出，目前大中小思政課教師之間缺乏溝通聯系，教育教學條塊分割、各自為戰(zhàn)。[11]還有學者指出思政課教學社會協(xié)同普及程度低，多數教師對協(xié)同合作缺乏主動性和積極性。第五、思政課教師隊伍管理層面存在進一步改善的空間。徐蓉指出以下幾個主要問題：隊伍管理理念相對陳舊、隊伍管理制度不夠健全、隊伍管理體制機制有待完善。[12]王世娟指出思政課教師隊伍建設存在管理缺失的困境，對教師隊伍建設重視不夠、投入不足，相關教育部門沒有形成專門小組負責推進思政課建設，思政課屬于邊緣課程。[11]

三、大中小學思政課一體化背景下教師隊伍建設路徑

習近平總書記高度關注思政課教師隊伍發(fā)展，并為新時代推進思政課教師隊伍建設指明了方向和道路。當前學界緊緊圍繞習近平總書記講話精神，不斷優(yōu)化路徑，提高工作實效。主要圍繞政治要求一體化、專業(yè)素養(yǎng)、管理和體制一體化，這三個維度展開一系列論述。

(一)旗幟鮮明、立場堅定

政治要求一體化是第一要義。旗幟鮮明講政治，立德樹人是思政老師的莊嚴使命。作為一名思政課老師，更要堅定立場、擦亮思政課堂的鮮艷底色。思政課教師作為青年學生思想的指引者、靈魂鑄就者，更應以身作則，知行合一，以強大的信仰力量潛移默化扣好人生的第一顆扣子。中小學思政課教師隊伍建設必須堅持基本原則，堅持正確方向，引導教師堅定理想信念，把提高思想政治素質放在首位。李東坡等學者提出要按照黨和國家的要求，思想課教師要樹立鑄魂育人的思政自信、理直氣壯講思政、旗幟鮮明講政治、撥開云霧講信仰。[13]習近平總書記強調“政治要強，讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒。”[1]同時石書臣等學者指出必須讓思政理念和政治方向貫穿整個課堂，這樣才能更好地將思政課的政治、價值引領作用發(fā)揮到最大。[14]

(二)提升素質，優(yōu)化能力

要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，這也是對思政課教師的能力、素質提出的新要求。思政課教師需不斷反思、學習，提高自身專業(yè)素質和能力以適應培養(yǎng)時代新人的要求。徐蓉指出教師應該具備不斷提高自身能力的意識，主要包括以下能力：第一，對教材體系、教學內容的理解力和執(zhí)行力；第二，對教學方法的改革力和創(chuàng)新力；第三，對各學段課程思想、教學理念的聯結力。[12]張彩云指出教師要提升素養(yǎng)，潛心問道，重點加強相關專業(yè)知識培訓，促進教師不斷更新知識儲備。還應著重提升思政課教師信息素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)、自我管理素養(yǎng)。[10]還有學者指出，積極鼓勵優(yōu)秀教師組建名師工作室，發(fā)揮名師效應整合優(yōu)秀資源，定期開展大中小學思政課一體化教研活動。同時鼓勵高校馬克思主義學院積極與當地中小學建立密切聯系，讓教師在教學研討、教學實踐中不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)。

(三)完善管理機制，協(xié)同育人

為推進大中小學思政課教師隊伍一體化建設，學界還圍繞形成保障有力、運行高效的管理體機制展開討論。主要包括：教師培養(yǎng)體制、教師配備體制、教師備課機制、教師研修機制、教師評價激勵體制以及黨委領導機制。在教師培養(yǎng)機制方面，有學者提出要加強高校思想政治教育學科點和專業(yè)建設，適當擴大招生數量，改進完善培養(yǎng)方式，提高培養(yǎng)質量，加大優(yōu)質教師的供給。在教師配備機制方面，郭亞紅指出要保證大中小學思政課教師的數量，按照當前思政課教育改革要求，核定思政教師編制，明確規(guī)定大中小學各學段專職教師配備比例。[9]在教師備課體制方面，張彩云指出要建立健全大中小學思政課教師一體化備課機制，推進教師網絡集體備課平臺建設的步伐，為大中小學教師提供更優(yōu)質的教學資源以及相關專業(yè)的理論支撐。[10]同時，還應加強大中小學不同階段教師面對面交流，相互交流經驗，提高備課效率。在教師評價激勵機制方面，有學者指出在評價大中小學思政課教師時，應突出課堂教學質量和育人實效的導向，克服以分數、升學、論文為衡量指標的弊端，構建和諧的評價體系。積極鼓勵教師參加教研活動和教學大賽，將參賽獲獎納入績效考核。在黨委領導機制方面，徐蓉指出要落實好思政課教師隊伍一體化的頂層設計，加強黨對學校思政課的領導，明確各級黨委對學校思政課建設的責任主體，整個社會緊密聯系共同合作，形成強大的教育力量，促進全黨全社會辦好思政課、教師講好思政課、學生學好思政課良好氛圍的形成。[12]