RCEP自由貿(mào)易協(xié)定新形勢(shì)下國(guó)際孵化器發(fā)展模式對(duì)廣西的啟示

陳燕蓉 蘇浩 覃圣云 陸艷

摘要：本文通過梳理RCEP成員國(guó)典型創(chuàng)業(yè)孵化載體的發(fā)展主導(dǎo)模式情況，分析其發(fā)展情況、模式特色、國(guó)際化程度，結(jié)合廣西與RCEP成員國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，借鑒其他成員國(guó)中先進(jìn)孵化器的發(fā)展模式和理念，提出在RCEP自貿(mào)區(qū)背景下廣西面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探索出適合的發(fā)展方向和思路，提出我區(qū)在創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域中形成新格局的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：孵化器 ?RCEP ?模式 ?對(duì)策

Abstract：This paper analyzes the development status， model characteristics and degree of internationalization of typical entrepreneurship incubation carriers in RCEP member countries by sorting out their development leading models. Combined with the economic relations between Guangxi and RCEP member countries and drawing lessons from the development models and concepts of advanced incubators in other member countries， this paper puts forward the opportunities and challenges faced by Guangxi under the background of RCEP free trade zone， explores suitable development directions and ideas， and puts forward countermeasures and suggestions for forming a new pattern in the field of entrepreneurship incubation in our region.

Key Words： Incubator; RCEP; Mode; Countermeasure

2020年11月15日東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國(guó)家在經(jīng)過8年31輪正式談判和400多場(chǎng)磋商后以視頻方式[1]，正式簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），標(biāo)志著覆蓋亞太地區(qū)15個(gè)成員、總?cè)丝谶_(dá)22.7億、GDP達(dá)26萬億美元、貿(mào)易額達(dá)10.4萬億美元的全球規(guī)模最大自貿(mào)區(qū)形成[2]。在投資開放方面，RCEP的15個(gè)成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高水平開放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來的投資自由化水平不可倒退[3]。2020年第17屆東博會(huì)東博會(huì)加大力度服務(wù)RCEP建設(shè)，設(shè)置“一帶一路”國(guó)際展區(qū)，以特裝形式展示包括日本、韓國(guó)、澳大利亞等RCEP國(guó)家投資信息、特色商品等，并舉辦系列投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和交流活動(dòng)、邀請(qǐng)RCEP國(guó)家參會(huì)。截止2020年底中國(guó)貿(mào)促會(huì)自貿(mào)協(xié)定（廣西）服務(wù)中心共簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書429份，簽證金額約1.97億元，為企業(yè)節(jié)約關(guān)稅成本約990萬元。其中，簽發(fā)量前3位的國(guó)家均屬于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)，分別是中國(guó)-韓國(guó)原產(chǎn)地證、中國(guó)-東盟原產(chǎn)地證、中國(guó)-澳大利亞原產(chǎn)地證，占總簽發(fā)量的93.93%[4]。中國(guó)與東盟進(jìn)入了經(jīng)貿(mào)合作的黃金時(shí)期，雙邊貿(mào)易額從2010年的2928億美元增長(zhǎng)至2019年的6415億美元[5]。

廣西與RCEP成員國(guó)家有著緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和巨大的潛在合作機(jī)會(huì)。我區(qū)是中國(guó)與東盟唯一海陸相連的省區(qū)，隨著廣西和東盟各國(guó)間科技成果轉(zhuǎn)化不斷深化，以及東盟國(guó)家的研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中小企業(yè)、科研人才陸續(xù)入駐我區(qū)自貿(mào)區(qū)城市，東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技企業(yè)孵化器需求加大，RCEP的簽署生效給廣西在更高水平上持續(xù)擴(kuò)大開放提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。現(xiàn)已有廣西中國(guó)—東盟青年產(chǎn)業(yè)園、南寧啟迪之星一帶一路孵化基地、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)基地、廣西柳州津匯國(guó)際孵化器等創(chuàng)新載體，但由于缺乏熟悉東盟科技經(jīng)濟(jì)的國(guó)際型人才，導(dǎo)致創(chuàng)新載體國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化資源整合能力不強(qiáng)，孵化成效不顯著。廣西孵化事業(yè)要培育出產(chǎn)業(yè)鏈中具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、在RCEP自貿(mào)區(qū)中有影響力的高新技術(shù)企業(yè)，就必須學(xué)習(xí)其他成員國(guó)中先進(jìn)孵化器的模式和理念，向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向和思路，在服務(wù)模式、投資機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式等方面不斷提升，才能在RCEP自貿(mào)區(qū)背景下在國(guó)內(nèi)各省創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域中形成新特色、新格局、新成績(jī)。

1 RCEP成員國(guó)孵化器模式分析

下面分別介紹和分析部分RCEP成員國(guó)的創(chuàng)業(yè)孵化的發(fā)展概況和典型模式孵化器。

1.1 澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)四國(guó)的孵化器情況

1.1.1總體情況

澳大利亞科技企業(yè)孵化器主要有三大特點(diǎn)。一是按照組建部門分類，包括“政府+大學(xué)”的模式，“政府+銀行機(jī)構(gòu)”模式，“政府+行業(yè)龍頭企業(yè)”模式，政府出少量資金和免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所，大學(xué)機(jī)構(gòu)則由一家或多家與政府共同組建，以增加孵化器的運(yùn)營(yíng)實(shí)力和保障孵化器內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有更豐富資源優(yōu)勢(shì)。孵化器建設(shè)以“政府+大學(xué)”的模式為主，背靠大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，充分利用大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新技術(shù)，開發(fā)和孵化發(fā)展新企業(yè)，完成科技成果的商業(yè)化。二是創(chuàng)建孵化器充分利用現(xiàn)有閑置的場(chǎng)地和設(shè)備，避免圈地和大量的投資，達(dá)到孵化器的各種功能。三是孵化器的產(chǎn)權(quán)歸政府所有，它的運(yùn)作方式是政府或是其他共同組建部門委托中介機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)新辦、已辦企業(yè)進(jìn)行管理，信息技能等培訓(xùn)和指導(dǎo)[6]。

新西蘭聯(lián)邦政府對(duì)孵化器的管理發(fā)展給予相關(guān)資金支持，允許孵化器有靈活的操作模式來適應(yīng)環(huán)境需要，提供企業(yè)孵化器最佳的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，孵化器管理者要保持與政府相關(guān)部門以及研究機(jī)構(gòu)等的聯(lián)絡(luò)。新西蘭孵化器按照主導(dǎo)方向差異分類其模式特點(diǎn)主要有2種，以“企業(yè)家為主導(dǎo)”的孵化器和“基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的孵化器。以企業(yè)家為主導(dǎo)的孵化器在審查準(zhǔn)備孵化的企業(yè)或商業(yè)計(jì)劃書時(shí)，會(huì)認(rèn)同和接受企業(yè)家;而基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的孵化器則認(rèn)同適合于商業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，然后圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)。新西蘭孵化器都精心篩選潛在申請(qǐng)者，以確保篩選出可能創(chuàng)建和發(fā)展出高增長(zhǎng)企業(yè)的申請(qǐng)?zhí)岚负推髽I(yè)家，重視潛在申請(qǐng)者企業(yè)產(chǎn)品的出口適用性和企業(yè)家國(guó)家化的能力和愿望，以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[7]。

日本企業(yè)孵化器的重要意義在于把產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)（工學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)）以及技術(shù)（電子、機(jī)械等尖端技術(shù)）集聚在一起，促進(jìn)高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化[8]。日本新一代科技企業(yè)家正在轉(zhuǎn)向初創(chuàng)企業(yè)孵化器，日本孵化器發(fā)展現(xiàn)有的模式有兩種：社團(tuán)式的“孵化器+加速器+合作工作空間”模式和“政府+科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)”的模式，合作工作空間是促進(jìn)企業(yè)家們的合作模式不斷增加的機(jī)構(gòu)，通過舉辦初創(chuàng)企業(yè)約會(huì)沙龍，為潛在合作者提供見面機(jī)會(huì)。日本孵化器大部分由地方政府主導(dǎo)運(yùn)作，高校研究所作為協(xié)作機(jī)構(gòu)，融入孵化過程環(huán)節(jié)缺失，活力稍顯不足[9]。

韓國(guó)企業(yè)孵化器的根本目的是促進(jìn)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化這一點(diǎn)與我國(guó)教育部對(duì)孵化器的定義相似，其孵化器模式按照是否盈利為目的來分主要有兩種，非營(yíng)利孵化器的模式“地方政府+大學(xué)+研究所”和營(yíng)利孵化器的模式“風(fēng)險(xiǎn)投資+天使投資+管理顧問”。在非營(yíng)利模式中，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以大學(xué)為主，政府通過建立以大學(xué)為中心的產(chǎn)學(xué)合作研究園區(qū)和地區(qū)合作技術(shù)開發(fā)支援團(tuán)。韓國(guó)孵化器根據(jù)國(guó)家新型文化技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院和相關(guān)孵化器，發(fā)掘各種類型的文化內(nèi)容，從動(dòng)漫、音像、移動(dòng)內(nèi)容的策劃到制作、流通、吸引投資和出口，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.1.2典型孵化器或案例

Cicada Innovations是澳洲最知名的孵化器之一，是典型的“政府+大學(xué)”的模式，由政府和澳洲四大名校：悉尼科技大學(xué)、悉尼大學(xué)、新南威爾士大學(xué)和澳洲國(guó)立大學(xué)，于2000年聯(lián)合創(chuàng)辦。Cicada主要專注于生命科學(xué)、高新科技硬件、軟件產(chǎn)業(yè)，幫助早期創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)融資超過2億澳幣，并協(xié)助將其高新科技產(chǎn)品出售至全球。Stone & Chalk是一家獨(dú)立的、非盈利的、專注于培養(yǎng)Fintech的孵化器，屬于“政府+銀行機(jī)構(gòu)”模式，成立于2015年，由澳洲國(guó)家銀行（NAB）資助，包括P2P、眾籌、自動(dòng)化、資本市場(chǎng)咨詢、加密貨幣等，Stone & Chalk旗下現(xiàn)有超過250家的start-up創(chuàng)新公司。MURU-D是由時(shí)任澳洲總理Malcolm Turnbull在2013年10月推出的，是“政府+行業(yè)龍頭企業(yè)”模式，澳洲電信公司Telstra旗下的孵化器，主要任務(wù)是支持和幫助澳洲地區(qū)最好的高科技數(shù)字創(chuàng)新公司。中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為MURU-D第二期新增的關(guān)注焦點(diǎn)，從2015年開始，通過一系列中國(guó)計(jì)劃活動(dòng)來引導(dǎo)孵化團(tuán)隊(duì)思考適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的專有策略。

新西蘭政府近年來通過審查科技孵化器和創(chuàng)始人孵化器項(xiàng)目，從中優(yōu)選出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行為期五年以上的技術(shù)升級(jí)改進(jìn)和加大政策支持。科技孵化器項(xiàng)目主要是“基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的孵化器”中的項(xiàng)目，一般為商業(yè)化生物技術(shù)、航空航天技術(shù)領(lǐng)域，這些技術(shù)主要出自大學(xué)研究，開發(fā)成本通常更高，將其商業(yè)化所耗時(shí)間也更長(zhǎng)，要經(jīng)過五年以上試點(diǎn)，項(xiàng)目一旦成功商業(yè)化，它們?cè)谟驮黾庸ぷ鲘徫环矫嬗钟芯薮鬂摿ΑＰ挛魈m政府針對(duì)入選的科技孵化器項(xiàng)目提供世界一流的支持，包括邀請(qǐng)全球?qū)＜摇⒒跀?shù)據(jù)提供更好的指導(dǎo)、提供額度更高的貸款等。創(chuàng)始人孵化器項(xiàng)目主要是“創(chuàng)始人企業(yè)家為主導(dǎo)的孵化器”，針對(duì)懷有偉大創(chuàng)意的人，提供核心業(yè)務(wù)支持和廣泛的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，幫助創(chuàng)始人及其團(tuán)隊(duì)在市場(chǎng)中驗(yàn)證其想法，加速其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的步伐。

Creww孵化器是日本“孵化器+加速器+合作工作空間”模式中的合作工作空間類型，該孵化器沒有實(shí)體孵化空間，采用虛擬孵化的方式，有聯(lián)系的創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過3000家，主要業(yè)務(wù)是撮合創(chuàng)業(yè)企業(yè)和大公司及潛在的合作伙伴進(jìn)行對(duì)接，通過提供項(xiàng)目對(duì)接機(jī)會(huì)收取費(fèi)用。日本的另外一個(gè)模式主要體現(xiàn)在科技孵化器與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作，科技孵化器與研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系越緊密，科技孵化器存進(jìn)研究開發(fā)、創(chuàng)立高技術(shù)企業(yè)、推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的功能越強(qiáng)。創(chuàng)新中心、科學(xué)園區(qū)兩種類型孵化器的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)新中心的研究機(jī)構(gòu)入駐比例在8%～25%之間，科學(xué)園區(qū)入駐試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)50%以上，科學(xué)園區(qū)在促進(jìn)研究與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)造新企業(yè)、吸引民間研究所和研究開發(fā)型企業(yè)等方面優(yōu)于創(chuàng)新中心[10]。

DIP孵化器是韓國(guó)的非營(yíng)利孵化器的模式“地方政府+大學(xué)+研究所”的典型，DIP依托的KTP科技園毗鄰13所高校的大學(xué)區(qū)，具有充足高學(xué)歷人力資源和先進(jìn)研發(fā)水平平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引入紡織機(jī)械研究院、太陽(yáng)能開發(fā)支援中心、液晶顯示器生產(chǎn)廠以及各類大學(xué)研究中心。新興的文化技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)孵化器則是采用“風(fēng)險(xiǎn)投資+天使投資+管理顧問”的營(yíng)利孵化器模式，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)分布著運(yùn)作總部、信息中心、多媒體中心、研發(fā)中心、教育中心、游戲產(chǎn)業(yè)支持中心、移動(dòng)技術(shù)支持中心、影像技術(shù)支持中心、音樂產(chǎn)品支持中心、設(shè)計(jì)學(xué)院、藝術(shù)研究生院等形成密集的文化產(chǎn)業(yè)集群，從而更加有利于打造新的產(chǎn)業(yè)鏈。文化技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過“越界”促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)機(jī)制的改革創(chuàng)新[11]。

1.2東盟十國(guó)的孵化器情況

1.2.1總體情況

東盟十國(guó)中除了文萊和老撾兩個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器鮮有報(bào)道，馬來西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓四個(gè)國(guó)家的雙創(chuàng)孵化事業(yè)報(bào)道相對(duì)較多，孵化器建設(shè)成效也比較顯著。馬來西亞孵化器模式可概括為：孵化、創(chuàng)新與高科技三位一體，從孵化器形成模式來看，馬來西亞的科技孵化器是最自由的，可以說是典型的民營(yíng)科技孵化器代表[12]。泰國(guó)則采用依托研發(fā)為主的發(fā)展模式，聚集研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、高等院校等創(chuàng)新資源，注重國(guó)際孵化器的建設(shè)，積極連接國(guó)際資源。新加坡孵化器主要有以知名高等院校聯(lián)合國(guó)際運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)和以行業(yè)協(xié)會(huì)為發(fā)起機(jī)構(gòu)兩種模式，其更多的關(guān)注具有挑戰(zhàn)性的熱門新技術(shù)區(qū)塊鏈和時(shí)尚品牌科技等領(lǐng)域，鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，積極帶動(dòng)有潛力的企業(yè)家進(jìn)入全球網(wǎng)絡(luò)和對(duì)接國(guó)際資源，為他們提供持續(xù)融資工具。菲利賓孵化器發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化，有政府聯(lián)合大企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等學(xué)校、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、基金會(huì)聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)發(fā)起等模式。

印度尼西亞孵化器市場(chǎng)化運(yùn)作特點(diǎn)突出，其孵化模式主要有由“行業(yè)龍頭+高校”發(fā)起，還有依靠社區(qū)發(fā)起組建的，孵化更多地依靠商業(yè)融資，其孵化器數(shù)量不多，但是孵化器普遍重視帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。緬甸孵化器主要依靠“政府+高校”、“基金+研究所”的發(fā)展模式，其孵化器的建設(shè)發(fā)展中由美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家的支持背景。越南孵化器數(shù)量相對(duì)少，主要對(duì)區(qū)塊鏈、金融科技等領(lǐng)域進(jìn)行孵化，政府參與度相對(duì)少，主要依托投資平臺(tái)的發(fā)展模式。柬埔寨創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)起步較晚，其模式也相對(duì)傳統(tǒng)，依靠“政府+高校”的模式，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要為在校大學(xué)生。

1.2.2典型孵化器或案例

馬來西亞技術(shù)公司與UITM大學(xué)合作成立了聯(lián)合技術(shù)中心，該中心位于校園內(nèi)部，扮演著科技孵化器的角色，通過提供一系列企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展所需的管理支持和資源網(wǎng)絡(luò)，包括研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢及創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持，促進(jìn)大學(xué)的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化[13]。泰國(guó)和馬來西亞都非常重視孵化器的國(guó)際化發(fā)展，兩個(gè)國(guó)家都建立了能促進(jìn)與中國(guó)合作的跨境孵化器——啟迪之星，打造與中國(guó)的創(chuàng)新交換項(xiàng)目，互相拓展雙方市場(chǎng)渠道。中泰東盟創(chuàng)新港26日在第8屆中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)上進(jìn)行云揭幕，集合中科院科研人才資源、國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移資源以及泰國(guó)當(dāng)?shù)乜萍寂c創(chuàng)新資源，同時(shí)利用中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與東盟9國(guó)搭建好的雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制，建設(shè)具有國(guó)際影響力的離岸技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化創(chuàng)新平臺(tái)。

新加坡BLOCK71和第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全加速器都是由亞洲頂尖高校新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)起，與企業(yè)聯(lián)合共同建立的國(guó)際孵化器，不僅為初創(chuàng)企業(yè)拓展國(guó)際化平臺(tái)資源，也為科研成果轉(zhuǎn)化提供支持與專業(yè)意見。菲利賓QBO孵化器由貿(mào)易和工業(yè)部+科技部+IdeaSpace基金會(huì)+摩根大通推出，其主要將創(chuàng)新者，探險(xiǎn)家，投資者，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，初創(chuàng)者，投資者和推動(dòng)者以及來自公共和私營(yíng)部門的廣泛合作伙伴和利益相關(guān)者聯(lián)系起來。

印度尼西亞孵化器的發(fā)起主體相對(duì)新穎，有通過的Nusantara多媒體大學(xué)（UMN）和出版業(yè)巨人Kompas媒體集團(tuán)發(fā)起的SkyStar Ventures，企業(yè)除了得到資金、場(chǎng)地支持，還得到傳媒集團(tuán)的人脈網(wǎng)絡(luò)和共同協(xié)作設(shè)施支持;也有通過社區(qū)協(xié)作組建的COCOWORK，孵化規(guī)模空間總面積已經(jīng)超過了3萬平米，影響力和規(guī)模都。緬甸孵化器的發(fā)展起步相對(duì)較晚，模式也是相對(duì)傳統(tǒng)的“政府+高校”，但是其重視孵化企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，與美國(guó)、新西蘭、韓國(guó)等都建立有聯(lián)系。越南孵化器報(bào)道不多，但越南總理在2019年的世界經(jīng)濟(jì)論壇上表示要全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，而支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的新生力量——數(shù)千家初創(chuàng)企業(yè)的各種孵化器已超過50家，外資與民資等組成的資本已經(jīng)成立了產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)這些初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行天使投資，用社會(huì)資金把這些創(chuàng)新型企業(yè)幫助成長(zhǎng)。柬埔寨的“小小世界”眾創(chuàng)空間與3所大學(xué)建立合作關(guān)系，為在校學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，據(jù)2011年新聞報(bào)道該眾創(chuàng)空間青年們拿到1萬美元投資都很開心。東盟十國(guó)中其他部分典型孵化器，詳見表1。

2 廣西創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展情況

自1989年以來廣西共建立創(chuàng)業(yè)孵化載體284家，其中，科技企業(yè)孵化器112家，國(guó)家級(jí)15家、自治區(qū)級(jí)33家;眾創(chuàng)空間172家，其中，國(guó)家備案20家、自治區(qū)備案73家（截止統(tǒng)計(jì)：2020.06）。全區(qū)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間共擁有孵化場(chǎng)地面積約249萬平方米，在孵（入駐）企業(yè)超過4900家，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過1700個(gè)，“十三五”末我區(qū)科技企業(yè)孵化器已實(shí)現(xiàn)“14個(gè)地市省級(jí)孵化器全覆蓋和國(guó)家高新區(qū)國(guó)家級(jí)孵化器全覆蓋”，但也仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、投融資能力偏弱、專業(yè)化程度不高、國(guó)際化水平不夠等問題。

我區(qū)112家科技企業(yè)孵化器中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量為33家，占比為29%，國(guó)有企業(yè)數(shù)量60家，占比為53%，事業(yè)單位性質(zhì)的孵化器數(shù)量19家，占比為15%。主要模式集中在政府發(fā)起，其次是“政府+高校”或者高校發(fā)起進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化的發(fā)展模式，政府起到主導(dǎo)作用，民營(yíng)孵化器普遍存在規(guī)模小和發(fā)展不穩(wěn)定，國(guó)有事業(yè)型孵化器的孵化發(fā)展相對(duì)保守，創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)業(yè)影響力還遠(yuǎn)不夠。高校科研院所在我區(qū)眾創(chuàng)空間設(shè)立過程中扮演著重要角色，從全區(qū)172家眾創(chuàng)空間發(fā)起單位范圍來看，約有37.21%的眾創(chuàng)空間由孵化器建立，12.79%的眾創(chuàng)空間由高校科研院所建立，如圖1所示，高校科研院所的主導(dǎo)作用還相對(duì)弱。

近3年來，我區(qū)專業(yè)孵化器占比變化幅度較小，發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，每年基本維持在30%左右，但各地專業(yè)孵化器大多數(shù)處于各自為營(yíng)的狀態(tài)，技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)與專業(yè)孵化器融合度低，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌孵化器影響力不足，國(guó)家級(jí)的專業(yè)孵化器數(shù)量?jī)H有2家。由柳州市廣汽集團(tuán)投資建設(shè)的菱動(dòng)科技企業(yè)孵化器是聚焦汽車領(lǐng)域的專業(yè)化垂直型“雙創(chuàng)”載體，自2018年以來培育了20余家汽車領(lǐng)域企業(yè);由崇左市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)的孵化器，推進(jìn)以廣西林業(yè)集團(tuán)為依托建立泛家居產(chǎn)業(yè)全鏈條孵化模式，自2018年以來孵化了10余家優(yōu)質(zhì)木材科技企業(yè)，“龍頭企業(yè)+孵化企業(yè)”建設(shè)專業(yè)孵化器的模式初現(xiàn)端倪，但還未成氣候。

3 RCEP成員國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化模式對(duì)廣西的啟示

3.1 鼓勵(lì)多元化路線，多種主體共發(fā)展，提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量

RCEP成員國(guó)中孵化器的投資主體多元化發(fā)展現(xiàn)象很普遍，在建立孵化器時(shí)發(fā)起主體除了政府和高等高校外，社會(huì)資本如投資公司、銀行機(jī)構(gòu)、基金公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、甚至是社區(qū)團(tuán)體，都有參與發(fā)起成立和發(fā)展孵化器。我區(qū)可以借鑒發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資公司等主體參與孵化器的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，促進(jìn)資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合，使更多高質(zhì)量有潛力的項(xiàng)目得到充分的資源，迅速成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)主力軍，帶動(dòng)社會(huì)的創(chuàng)新氛圍。

3.2 倡導(dǎo)國(guó)際化發(fā)展，導(dǎo)入創(chuàng)新資源，吸納復(fù)合人才

在RCEP成員國(guó)的一些國(guó)家雖然經(jīng)濟(jì)體量不算大，但是其對(duì)在孵企業(yè)的國(guó)際化很重視。2019年10月份，東盟已超過歐盟，成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性更強(qiáng)。RCEP協(xié)定的自由貿(mào)易條款，在廣西與東盟現(xiàn)有合作的基礎(chǔ)上，將再加速技術(shù)、企業(yè)、平臺(tái)、人才、資金等要素流動(dòng)合作起來。我區(qū)可加大支持自貿(mào)區(qū)城市建設(shè)面向東盟及RCEP其他成員國(guó)的國(guó)際孵化器和粵港澳科技孵化平臺(tái)，導(dǎo)入創(chuàng)新資源，支持有海外留學(xué)人員、港澳青年創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的科技孵化載體升級(jí)建設(shè)國(guó)際孵化器，實(shí)現(xiàn)孵化器國(guó)際化新突破。

3.3 推進(jìn)專業(yè)孵化器建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)化聚集，打造創(chuàng)新小高地

不拘泥于新興的高精尖科技，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，一些傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)顯著的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也有發(fā)展?jié)摿Γ缧录悠乱詴r(shí)尚行業(yè)協(xié)會(huì)為發(fā)起機(jī)構(gòu)，發(fā)展時(shí)尚品牌科技孵化器，把有潛力的企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)，而印度尼西亞有通過的Nusantara多媒體大學(xué)和出版業(yè)巨人Kompas媒體集團(tuán)發(fā)起的孵化器，企業(yè)還可得到傳媒集團(tuán)的人脈網(wǎng)絡(luò)和共同協(xié)作設(shè)施支持，韓國(guó)則成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院和相關(guān)孵化器。各地區(qū)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)需求引導(dǎo)科技企業(yè)孵化載體向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，支持有條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多類主體，利用閑置物業(yè)建設(shè)專業(yè)化科技企業(yè)孵化載體。此外，通過推進(jìn)支持廣西汽車集團(tuán)、上汽通用五菱汽車股份有限公司等一批龍頭企業(yè)建成面向汽車產(chǎn)業(yè)的智能制造專業(yè)型孵化器，加快中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—東盟數(shù)字貿(mào)易中心等項(xiàng)目建設(shè)，以及構(gòu)建智能制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聚集孵化，打造面向RCEP的區(qū)域性智能制造、信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用小高地。

3.4 引入知名企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者指路，促進(jìn)資源整合更合理

日本的“孵化器+加速器+合作工作空間”模式中，合作工作空間的作用主要是撮合創(chuàng)業(yè)企業(yè)和大公司及潛在的合作伙伴進(jìn)行對(duì)接，新西蘭則有通過支持創(chuàng)始人孵化器項(xiàng)目，針對(duì)懷有偉大創(chuàng)意的企業(yè)家及其團(tuán)隊(duì)，提供核心業(yè)務(wù)支持和廣泛的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，幫助創(chuàng)始人及其團(tuán)隊(duì)在市場(chǎng)中驗(yàn)證其想法，加速其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的步伐。我區(qū)孵化器中的在孵企業(yè)一般都是進(jìn)行本孵化器內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)于接觸產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或是資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)較少，不同孵化器內(nèi)的企業(yè)之間機(jī)會(huì)交流也更少，因此通過孵化器聯(lián)盟幫助引入一些知名企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造交流機(jī)會(huì)，更高效率促進(jìn)創(chuàng)新資源整合。

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