廣州市鐘落潭高校園區科研創新團隊建設

張永亮 安超群 潘必超

[摘 要]針對高職和應用型本科院校科研創新團隊存在的優秀領軍人才與高層次科研人才缺乏、科研創新團隊構建不科學、文化建設薄弱、制度保障缺乏等問題，項目組依托廣州白云區鐘落潭高校園區的高校聚集效應，開展園區科技社團改革發展和科技工作者狀況調查，掌握科技人才的真實狀況，開發科技人才職業能力測試系統，對園區科技人才進行測試，研判其職業生涯，規劃其成長路徑，組建特色發展的科研創新團隊，加強科學道德和學風建設，保障科技工作者的權益，完善科技人才培養評價機制，培養團隊科研帶頭人和產業領軍人才，發揮鐘落潭高校園區幾千名科技工作者的技術優勢，推進科技成果轉化，服務鐘落潭鎮“一區三城一山一水一綠道”的發展規劃，促進鎮域經濟跨越式發展，實現“科技產業重鎮、北部商業中心、美麗鄉村小鎮”的發展定位。

[關鍵詞]科研創新團隊;職業能力測試系統;鐘落潭高校園區;科技成果轉化

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）12-0168-03

高等職業教育是現代教育的重要組成部分，是推動社會穩定和經濟增長的重要支柱。國務院于2019年1月發布的《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4號）（以下簡稱《通知》）明確提出，職業教育是一種類型教育，與普通教育具有同等重要的地位，從此開啟了職業教育的新征程。《通知》提出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于教育的重要論述精神為根本遵循，把職業教育擺在經濟和社會發展的全局進行整體謀劃，突出職業教育的特色，不斷完善現代職教體系。此外，還要充分發揮職業院校服務發展的功能，重點服務區域內重點企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級。《通知》的發布，為高職院校、應用型本科院校從事什么樣的科研指明了方向[1]。

高職和應用型本科院校的科研與普通高校有明顯的差異，既要“連天”又要“接地”。隨著“中國制造2025”戰略和“一帶一路”倡議的實施，高職院校的科研迎來了新的機遇與挑戰。高職院校的科研必須服務于產業升級、經濟轉型、創新驅動等國家戰略需求，同時，高職院校又要積極對接區域內的產業、行業和企業的發展，通過打造高水平技術技能平臺，圍繞新產品研發、技術和生產工藝革新等，實現技術積累和迭代，提升應用科研能力，服務區域經濟社會發展。

當前，世界科技創新中心逐步東移，我國科技整體發展水平特別是技術進步等領域與國際相比仍然存在一定的差距，主要表現在以下幾個方面。第一，科技成果的轉化率偏低。統計發現，國外發達國家科技成果的轉化率為50%～70%，而我國為15%～20%，與日本、美國的80%差距更大[2]。第二，高校—產業合作度偏低。《GII2020》數據顯示，我國高校—產業合作分數為56.5分，位列29位;而美、德高校—產業合作分數分別為75.7分、70.7分，可見我國與歐美創新強國還有一定的差距。第三，核心技術薄弱。2020年我國高新技術產品出口額達7767億美元，位居世界第一，但是在關鍵核心技術領域，例如，航空發動機、機器人領域核心算法、激光雷達、醫學影像設備元器件等，仍然缺乏核心競爭力。

高校科研團隊作為高校科研活動中最主要的研究單元和核心隊伍，在國家科技創新領域發揮著越來越重要的作用[3-4]。高職和應用型本科院校的科研團隊要牢記科技報國的初心，提升科技創新活力，密切聯系產業、行業、企業，推動技術創新和產業升級，為實現我國高水平的自立自強做出應有的貢獻[5-6]。高職院校和應用型本科院校的廣大科研工作者要增強使命擔當，聚焦于技術研發、工藝革新等應用服務領域，通過組建技術相近、結構合理、特色鮮明的科研創新團隊，不斷進行技術積累和迭代，真正提升教師的科研創新和專業能力，落實服務發展的重任[7-8]。

廣州市白云區鐘落潭鎮位于廣州市白云區東北部，在過去的數十年中，并未得到大刀闊斧的開發和利用，重點產業和支柱項目不多，尚未形成核心高端產業，在白云區22個鎮街中發展緩慢。近些年，隨著其交通網絡的不斷完善和重點項目的不斷投放，這種后發劣勢已轉變成為鐘落潭鎮的后發優勢。圍繞白云區委“1358”發展思路，按照區委明確其“科技產業重鎮、北部商業中心、美麗鄉村小鎮”的發展定位，鐘落潭鎮提出“一區三城一山一水一綠道”的規劃部署。“一區”指的是白云機場綜合保稅區，“三城”分別是“鐘落潭高職教育園”“國際健康產業城”和“鐘港城”，“一山一水一綠道”分別指的是帽峰山、流溪河以及流溪河綠道。該規劃部署力爭讓鎮域經濟實現新跨越。當前，鐘落潭高校園區設置了12所院校（高職院校5所，應用型本科院校4所，中職3所），其中，仲愷農業工程學院、廣東機電職業技術學院、廣東工貿職業技術學院、廣東青年職業學院、廣州科技職業大學、廣州華南商貿職業學院6所院校已經建成，有7萬多名師生入駐。另外，廣州白云學院、廣東食品藥品職業技術學院等7所學校已規劃建設或在建。

如何依托高校園區的高校聚集效應、創新思路，搭建功能互補、結構合理的科研創新平臺，組建科研創新團隊，發揮鐘落潭高校園區幾千名科技工作者的技術優勢，承擔為地方經濟和社會發展提供技術服務和智力保障的責任，促進鐘落潭地區在高端醫療康復、職教培訓、文化創意等產業的跨越發展迫在眉睫。

一、科研創新團隊和科技人才隊伍建設框架

鐘落潭高校園區科研創新團隊和科技人才隊伍建設框架如圖1所示。其依托白云區鐘落潭高校園區的高校聚集效應，開展園區科技社團改革發展和科技工作者狀況調查，掌握科技人才的真實狀況，開發科技人才科研創新能力測試系統，對園區科技人才進行測試，研判其職業生涯，規劃其成長路徑，組建特色發展的科研創新團隊，加強科學道德和學風建設，保障科技工作者的權益，完善科技人才培養評價機制，培養團隊科研帶頭人和產業領軍人才，發揮鐘落潭高校園區幾千名科技工作者的技術優勢，推進科技成果轉化，服務鐘落潭鎮“一區三城一山一水一綠道”的發展規劃，促進鎮域經濟跨越式發展，實現“科技產業重鎮、北部商業中心、美麗鄉村小鎮”的發展定位。

二、科研創新團隊和科技人才隊伍建設

（一）開展調研工作，設計科研創新能力測試系統，研判科研人才職業生涯

調研主要針對廣州白云區鐘落潭高校園區的院校、企事業單位的科研創新團隊以及科研人員，通過座談、走訪、問卷等形式，重點圍繞創新團隊的組織形式、運作模式、發展戰略、科研評價體系、科技人才的權益等方面展開。在調查研究和分析論證的基礎上，摸清鐘落潭高校園區科研團隊和科技人才的基本現狀，理清創新團隊的優勢學科、新興學科的基本布局;建立創新團隊的數據庫，以此作為今后廣州市創新團隊和科技人才建設的重要依據。總結園區創新團隊的建設成功經驗和特色做法，針對鐘落潭產業布局，提出創新團隊服務區域經濟發展的戰略思路和對策，制定出臺《鐘落潭高校園區創新團隊建設意見和實施方案》，形成鐘落潭高校園區科研團隊和科技人員管理制度匯編。

從創新能力、邏輯推理能力、資料搜集和處理能力、問題解決能力、口頭和書面表達能力五個維度，設計一個適用于高職和技術本科的教師科研創新能力測試系統，研判鐘落潭高校園區科研人才職業生涯。同時，根據評測結果，依據科研人才的年齡、職稱、學歷、技術技能積累情況，結合鐘落潭鎮的產業發展規劃，建立團隊成員分等級的技術發展途徑，個性化制訂科研人才的培養計劃，使個人科研能力提升與區域產業的發展相對應。

（二）構建科研創新團隊，服務鐘落潭鎮產業發展

與鐘落潭高校園區其他11所院校協作，通過科研師資互聘、交叉任職等方式整合校內外人才資源，采取集聚在同一創新平臺，跨學科、跨學校集中攻關的科研模式，將應用型技術骨干和學術骨干納入科研創新團隊，優化人員配置結構，構建協作共同體，圍繞“科技產業重鎮、北部商業中心、美麗鄉村小鎮”的鐘落潭鎮發展定位，形成特色鮮明的科研創新團隊。

組建或完善科研團隊時，首先要充分考慮團隊成員的年齡結構、學歷層次、職稱等級、學科背景、研究經歷、研究水平等方面的差異。其次要引導團隊成員聚焦研究方向，實現團隊成員的優勢互補和交叉融合。再次要不斷強化團隊的特色意識，打造學科品牌。最后要營造學科交叉、互補、融合的氛圍，拓寬團隊成員相互交流研討的渠道，群策群力產生前瞻性的科研成果，服務區域經濟和產業的發展。

例如，依托廣東機電職業學院現有的廣東省博士工作站、教育部高端醫療器械產學研應用技術協同創新中心，柔性聘請中科院深圳先進技術研究院的研究員、蘇州工業園區科技領軍人才等，分別擔任團隊的首席科學家和科研帶頭人;柔性聘請中國賽寶可靠性分析中心主任、華為EMC技術總監為產業帶頭人，吸收鐘落潭高校園區科技人才10～15人，開展高端醫療康復、大數據健康、醫用內窺鏡成像關鍵技術等科學研究，以及血小板分離機、紅外理療儀、智能可穿戴設備等醫療產品技術開發，申請政府科研項目1～2項/年，申請高價值專利2～3項/年，推進全自動血小板分離機、牙衛視系統2個項目產業化，結對子服務鐘落潭鎮對口企業2～3家，為鐘落潭鎮廣州國際健康產業城的建設和發展提供技術支持。

（三）培養和柔性聘任科技領軍人才，優化科研創新團隊的梯隊結構

在人才培育方面，采用“引育結合”的方針，將人才引進和本土培養有機結合，推進高層次專兼職人才隊伍建設。針對鐘落潭高校園區的科研現狀和鐘落潭地區產業發展的需求，制定人才引進的政策、措施和目標。以科研創新團隊中的領軍人才為核心，凝聚、遴選和引進一批高水平科研帶頭人、科研骨干、青年拔尖人才、技能大師、技術能手等高層次人才，探索建立人才流動和共享機制。

注重校內優秀青年后備人才的培養，尤其是高層次或復合型青年人才的培養。制訂分批次、成建制的科研人員培訓計劃，通過研修深造推進人才培育工作。要讓科研創新團隊各類成員定期到海內外高校、科研機構、著名企業等參與研修深造活動，通過與研修單位進行科研合作、學術交流、技術攻關等，提升團隊成員的科研水平或關鍵技能。

依托科研項目帶動人才培養工作。鼓勵和支持團隊成員積極申報國家、地方政府或企事業單位的科研項目，或者進行自主選題，圍繞區域經濟社會發展的科技需求，開展關鍵技術革新和創新研究。從科技攻關中發現基礎性的科學問題，在新興學科和交叉學科基礎上培育新的生長點，同時根據產業的發展不斷地調整學科布局，營造促進科研應用人才成長的良好氛圍。

（四）構建團隊運營新機制，設計人才評價標準，完善科技人才分類評價體系

以體制機制為保障，不斷提升科研創新團隊管理水平，加強團隊文化建設。尊重科技創新和人才成長規律，營造讓科技人才潛心研究及鼓勵創新、寬容失敗的科研環境和氛圍，通過共同的信仰、嚴格的規范、相近的價值觀，提升團隊成員的凝聚力、創造力和創新力，實現科研團隊的科學管理。

科學設立科技人才評價標準。突出品德、能力、業績導向，把思想政治素質、遵守法律法規、恪守社會公德、遵循職業和科學道德準則作為科技人才評價的前置條件。克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等傾向，實行代表性成果評價，突出評價研究成果質量、原創價值和對經濟社會發展的實際貢獻。

健全科技人才分類評價體系。根據科技人才的工作性質和科技活動特點，對科技人才進行分類評價。對基礎研究人才，以同行學術評議為主。重點評價其代表性成果的原創性和科學價值，解決經濟社會發展和國家安全重大需求中關鍵科學問題的效能、支撐技術和產品開發的效果。對應用研究與產業技術人才，突出市場評價，重點評價其代表性成果取得的經濟社會效益。這主要包括成果的技術創新性、成熟度、穩定性、可靠性，突出成果轉化應用、標準制訂、關鍵技術推廣等情況及其在解決經濟社會發展關鍵問題、支撐引領行業產業發展中發揮的作用。對科技公共管理服務與實驗技術人才，統籌同行評價、服務對象評價、社會評價等方式，重點評價其在提供決策參考、組織科學管理、提供技術支持、強化服務保障等方面的履責績效和業績貢獻。

三、結束語

高校科研團隊是高校科研活動的重要力量，在國家和地方科研領域發揮著重要作用。高職和應用型本科院校的科技工作者要始終秉承科技報國的初心，不斷推動技術發展和科技創新。因此，在鐘落潭地區經濟背景、支柱產業、文化的依托下，開展高校園區科技工作者狀況調查，完善科技人才培養評價機制和權益狀況，組建高水平科研創新團隊，開展應用研究、產品開發、成果轉化等工作，全力推動粵港澳大灣區（白云）智慧城市產業園建設，增強相關產業鏈集聚度，助力經濟社會發展，這樣才能真正體現及發揮高職和應用型本科院校科技人才的優勢，體現科研工作真正服務社會發展的價值。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知（國發〔2019〕4號）[EB/OL].（2019-01-24）[2020-06-18].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201904/t20190404_376701.html.

[2] 于洋. 高校科技成果轉化能力對地區經濟發展的貢獻研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學， 2020.

[3] 許春華. “雙一流”大學建設背景下的高校科研創新團隊建設[J]. 福建醫科大學學報（社會科學版），2017（4）：16-20.

[4] 周萬珍，王敏. 大學教師科研能力評測模型的構建[J]. 信息化建設， 2016（5）：164-165，168.

[5] 程建鋒. 地方高校科研創新團隊建設的制約因素及對策[J]. 中國高校科技， 2018（4）：27-29.

[6] 薛守慶，馬遠忠，王天星. 地方院校構建科研創新團隊研究[J]. 山東化工， 2018（11）：153-155.

[7] 梁麗. 對高校科研團隊和平臺建設的思考[J]. 甘肅科技， 2019（4）：95-97.

[8] 李曉菁. 基于團隊精神的高校青年科研創新團隊建設研究[J]. 教書育人（高教論壇），2018（9）：82-83.

[責任編輯：陳 明]

[收稿時間]2020-06-30

[基金項目]本文為2019年廣東省教育廳高等職業教育教學改革項目-新工科背景下深化產教融合培養電子信息類專業卓越技術技能人才的研究與實踐（GDJG2019069）、2017年廣東高校省級重點平臺和重大科研項目-特色創新項目（教育科研）-工匠精神引領新時代應用電子技術專業人才培養模式的研究與實踐（2017GGXJK006）、廣州市哲學社會科學發展“十三五”規劃2020年度課題-“立德樹人”視域下高職專業課程融合課程思政教育的研究（2020GZGJ228）的階段性成果之一。

[作者簡介]張永亮（1979-），男，山東萊蕪人，碩士，副教授，廣東省專業領軍人才，電子與通信學院副院長，南粵優秀教師，主持獲得2019年省級教學成果一等獎，主持教育部高端醫療器械產學研應用技術協同創新中心建設，主要從事嵌入式系統設計，信號與信息處理研究。