民族地區(qū)高校思政課程建設(shè)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究

王廣利 程 欣

(呼倫貝爾學(xué)院 內(nèi)蒙古 海拉爾 021008)

一、研究背景

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻把握民族工作的歷史方位和時(shí)代課題，明確指出：要“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作”[1]。2019年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》，明確指出：“中華民族共同體意識(shí)，是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂，要加強(qiáng)中華民族共同體教育，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同”[2]。

高校承擔(dān)著培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的歷史使命和時(shí)代責(zé)任，是人才培養(yǎng)的主陣地。對(duì)于高校思想政治教育而言，培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)新命題、新探索，豐富了我國(guó)高校思想政治教育的內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在2019年學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”[3]。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視學(xué)校思想政治理論課(以下簡(jiǎn)稱“思政課”)建設(shè)，2005年，中央宣傳部、教育部對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思政課的指導(dǎo)思想和總體要求，完善課程體系、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法改革、教師隊(duì)伍建設(shè)等提出明確意見；2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，明確提出要把加強(qiáng)和改進(jìn)思政課建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持思政課在課程體系中的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)作用。[4]高校思政課作為大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地，在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、培養(yǎng)“五個(gè)認(rèn)同”、宣傳黨和國(guó)家民族政策方面發(fā)揮著重要作用。民族地區(qū)高校具有少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量多、生源廣、文化差異大等特點(diǎn)。如何在加強(qiáng)思政課程建設(shè)的同時(shí)以“五個(gè)認(rèn)同”強(qiáng)化對(duì)各民族大學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)，幫助他們牢固樹立中華民族共同體意識(shí)是當(dāng)前一項(xiàng)重要課題。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)在民族地區(qū)高校思政課教育中的價(jià)值

(一)有利于民族大團(tuán)結(jié)教育

民族團(tuán)結(jié)教育是民族地區(qū)高校思想政治教育的核心內(nèi)容。在思政課建設(shè)中，強(qiáng)化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，能夠讓學(xué)生站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度正確認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大意義，樹立維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與安全、反對(duì)民族分離的觀念與意識(shí)，自覺履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的基本義務(wù)。在日常生活中做到團(tuán)結(jié)老師和同學(xué)，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文化和宗教信仰，不說(shuō)不利于民族團(tuán)結(jié)的話，不做不利于民族團(tuán)結(jié)的事，堅(jiān)決同破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂的行為作斗爭(zhēng)。

(二)有利于愛國(guó)主義教育

愛國(guó)是公民最深層、最持久的情感。習(xí)近平總書記指出：“愛國(guó)主義精神深深植根于中華民族心中，是中華民族的精神基因，維系著華夏大地上各個(gè)民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，激勵(lì)著一代又一代中華兒女為祖國(guó)發(fā)展繁榮而不懈奮斗。”[5]愛國(guó)主義是強(qiáng)化中華民族一體化家國(guó)情懷的主旋律，也是高校思政課教學(xué)的永恒主題。培育中華民族共同體意識(shí)有利于增強(qiáng)民族地區(qū)高校各族大學(xué)生對(duì)國(guó)家對(duì)人民的深厚情感，更有利于各族大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮、民族的振興、人民的幸福貢獻(xiàn)自己的力量。

(三)有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

社會(huì)主義核心價(jià)值觀已成為新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)，為各族人民的社會(huì)生活提供了完整的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。新時(shí)代，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在鑄牢中華民族共同體意識(shí)過程中的引領(lǐng)作用，是正確認(rèn)識(shí)和踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)的首要任務(wù)。思政課作為落實(shí)立德樹人的關(guān)鍵課程，在進(jìn)行中華民族共同體教育過程中必然要更加注重發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，厚植大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情感基礎(chǔ)，增強(qiáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行動(dòng)自覺。

三、思政課程建設(shè)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有效銜接路徑

(一)高校黨委擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，保證銜接的合理有效性

將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入高校思政課是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任時(shí)代新人的重要舉措。高校黨委應(yīng)始終以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)各族學(xué)生理信念和道德教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；做好頂層規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好規(guī)范使用統(tǒng)編教材以及教師培訓(xùn)研修和宣傳研究等工作；把中華民族共同體教育實(shí)施情況作為教學(xué)督導(dǎo)的重點(diǎn)考察內(nèi)容；對(duì)中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等的研究提供制度保障和資金支持，設(shè)立中華民族共同體意識(shí)研究的專項(xiàng)課題；擬定有關(guān)促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與思想政治理論課有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)體制和常態(tài)工作機(jī)制，保障鑄牢中華民族共同體意識(shí)有機(jī)融入思政課的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(二) 加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，提升思政課教師的理論素養(yǎng)

1.加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。思政課程建設(shè)的關(guān)鍵在于教育教學(xué)，在于教師隊(duì)伍建設(shè)。民族地區(qū)高校應(yīng)根據(jù)教育部出臺(tái)的《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，配齊建強(qiáng)思政課專職教師隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全日制在校生總數(shù)，嚴(yán)格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位。個(gè)別師資不足的高校，還可通過引入思政課特聘教師、兼職教師等方式進(jìn)行補(bǔ)充。選聘思政課教師要制定相關(guān)的任職資格標(biāo)準(zhǔn)和選聘辦法，努力打造一支政治思想過硬、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、思政教育情懷深、思維新、視野廣的思政課教師隊(duì)伍。

2.增強(qiáng)思政課教師的中華民族共同體意識(shí)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是習(xí)近平總書記著眼于新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新要求，提出的具有創(chuàng)造性的重大命題。民族地區(qū)高校思政課有效融入中華民族共同體意識(shí)教育，首要的是要讓思政課教師牢固樹立中華民族共同體意識(shí)。不斷夯實(shí)思政課教師的馬克思主義理論基礎(chǔ)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要講話精神以及關(guān)于民族工作的重要論述，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)全面、準(zhǔn)確地融入思政課教學(xué)。通過開展多種形式的專題培訓(xùn)，不斷提升思政課教師的政治自覺、理論自覺和行動(dòng)自覺，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于日常教育教學(xué)和學(xué)習(xí)工作生活全過程。

3.推進(jìn)科研反哺教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)。思政課教師要系統(tǒng)地掌握思想政治教育專業(yè)的基本理論，掌握馬克思主義的民族理論與政策和科學(xué)分析方法，掌握黨和國(guó)家的有關(guān)民族和宗教的方針、政策和法規(guī)，了解民族團(tuán)結(jié)教育的重要性、理論前沿、發(fā)展動(dòng)態(tài)。高校可成立“鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心”，依托此平臺(tái)，促使思政課教師積極從事科學(xué)研究工作，以科研成果支持教學(xué)改革，教學(xué)與科研互動(dòng)，教學(xué)與科研相長(zhǎng)。

(三)發(fā)揮思政課主渠道作用，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作

1.以課程建設(shè)為載體，引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。思政課教師要充分發(fā)揮課堂主陣地、主渠道作用，有計(jì)劃地從不同角度和不同方面貫穿和滲透國(guó)家民族政策和法律法規(guī)，尤其是利用好民族地區(qū)高校開設(shè)的《民族理論與民族政策》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》《形勢(shì)與政策》等課程，使習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要講話進(jìn)教材、進(jìn)課堂，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型生動(dòng)具體地融入到大學(xué)生成長(zhǎng)的全過程中。同時(shí)，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為導(dǎo)向進(jìn)一步加強(qiáng)思政課程建設(shè)，根據(jù)民族地區(qū)高校大學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等方面的特點(diǎn)，將馬克思主義“五觀”教育與民族深厚的傳統(tǒng)文化相結(jié)合,因地制宜地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理想信念教育。增強(qiáng)思政課的感染力和震撼力,引導(dǎo)各族大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題,樹立高度的社會(huì)責(zé)任感和使命感，為大學(xué)生接受和樹立馬克思主義的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀奠定良好的思想感情基礎(chǔ)。

2.改進(jìn)教學(xué)方式方法，提高課堂教學(xué)實(shí)效性。隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)生對(duì)思政課有了更多的期待和要求，以往的“填鴨式”“ 灌輸式”的授課方法,已經(jīng)不足以滿足學(xué)生的需求，這是目前高校思想政治理論課教學(xué)面臨的一大挑戰(zhàn)。因此，思政課教師除了花大力氣鉆研教材，做好教學(xué)設(shè)計(jì)之外，還要針對(duì)大學(xué)生的需求不斷改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。應(yīng)根據(jù)新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)化生存、碎片化瀏覽、形象化閱讀等的特點(diǎn)，線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、微課、微電影、微博微信、社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺(tái)，開展更為直觀生動(dòng)的宣傳教育，不斷拓展宣傳教育的載體。

3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，完善實(shí)踐教學(xué)體系，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)踐教學(xué)尤為重要。民族地區(qū)高校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際，制訂切實(shí)可行的思政課實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，創(chuàng)新課程形式，增強(qiáng)思政課實(shí)踐育人功能。如，舉辦以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題的專題報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文化藝術(shù)作品創(chuàng)作競(jìng)賽，微電影、微紀(jì)錄片和民族兄弟故事會(huì)等系列活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)校課堂教育、社會(huì)實(shí)踐、主題教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式的實(shí)踐模式。在不斷增強(qiáng)思政課教學(xué)吸引力與感染力的同時(shí)，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中華民族多元一體格局理論及中華民族共同體意識(shí)深入學(xué)生頭腦，使學(xué)生全面深刻理解和認(rèn)同黨和國(guó)家的民族宗教政策，強(qiáng)化學(xué)生的政治觀念，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義、宗教極端主義以及暴力恐怖主義，從而進(jìn)一步提高思政課教學(xué)的實(shí)效性。

4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)主陣地意識(shí)形態(tài)的管控工作。一是嚴(yán)格落實(shí)《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)課堂紀(jì)律的實(shí)施意見》等相關(guān)制度，劃定課堂教學(xué)意識(shí)形態(tài)安全底線和紅線。開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)青年教師的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們熱愛教育，不忘初心；二是通過信息員隊(duì)伍監(jiān)督、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、公開課、“青年教師教學(xué)競(jìng)賽”等工作舉措，堅(jiān)決杜絕在課堂教學(xué)中傳播違法或消極觀點(diǎn)和言論，促進(jìn)課堂育人陣地建設(shè)，確保課堂教學(xué)正確的政治導(dǎo)向。

(四)思政課教學(xué)和課程思政緊密結(jié)合

“堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一”[3]是習(xí)近平總書記針對(duì)思政課改革創(chuàng)新提出的“八個(gè)統(tǒng)一”之一。高校思政課作為大學(xué)生思想政治教育的主陣地?zé)o疑是高校思想政治教育的顯性課程，而其他專業(yè)課程中同樣蘊(yùn)含著豐富的較為隱性的思想政治教育資源。“課程思政”的理念就是要充分挖掘其他學(xué)科和專業(yè)體系中的思政教育資源，作為思政課程的拓展和重要補(bǔ)充。當(dāng)前，民族地區(qū)高校思政課程和課程思政融合還存在著一些困境；“三全育人”教育理念雖已提出多年，貫徹落實(shí)效果卻并不理想；一些高校對(duì)于課程思政改革還只停留在口號(hào)宣傳上，缺乏總體設(shè)計(jì)和具體責(zé)任落實(shí)；很多高校教師受社會(huì)風(fēng)氣影響和多元價(jià)值觀的沖擊，思政教育意識(shí)欠缺、教育責(zé)任淡漠，沒有真正樹立起協(xié)同育人的理念，開展思想政治教育的主動(dòng)性和積極性有待提高。為此，民族地區(qū)高校應(yīng)加強(qiáng)思想政治教育的頂層設(shè)計(jì)，制定思政課與專業(yè)課協(xié)同育人實(shí)施方案。在充分發(fā)揮思政課在培育中華民族共同體意識(shí)中獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和育人功能的同時(shí)，結(jié)合少數(shù)民族和民族地區(qū)的文化特點(diǎn)，深入挖掘?qū)I(yè)課的思政元素，優(yōu)化專業(yè)課程內(nèi)容和講授方式，增強(qiáng)課程思政建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。