農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響

趙啟婕

摘要 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展促使農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進行創(chuàng)新與改革。農(nóng)業(yè)技術(shù)對提高農(nóng)業(yè)效益有重要作用，合理運用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金可以進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民收入。基于此，簡要分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù);投資;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

中圖分類號：F306 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）09–0121–02

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)發(fā)展具有生產(chǎn)規(guī)模小，效率低的特點，因此有必要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和投資。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投資主要依靠政府，主要呈現(xiàn)以下3個特點：（1）推廣投資有限。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要一個較長的周期才能完成，在這期間需要保證充足的資金支持，以保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可持續(xù)進行。然而，從目前的情況來看，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依賴政府投入，而政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入較少，資金不足也導(dǎo)致技術(shù)推廣工作者的積極性不高，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資形式。由于我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)科研成果具有公益性質(zhì)，被視為公共產(chǎn)品[1]。因此，在成本研究方面，市場將所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)成本擴展到了農(nóng)民身上，農(nóng)民經(jīng)濟收入較低，負擔不起，同時又受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣更加依賴政府。（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)較低。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性與主動性可以使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)揮出最大價值，但在實際情況中，極少部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)水平較低，素質(zhì)較差，在推廣工作中缺乏專業(yè)的知識能力，態(tài)度消極，責任心較差，認識不到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性，工作效率低下。這些因素都阻礙了農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)工作的有效進行。（4）農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認知有偏差。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作主要針對偏遠落后的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后，信息傳播效率低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在各種問題[2]。此外，這些農(nóng)村地區(qū)的居民受教育程度相對較低，文化素質(zhì)不高，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認知有偏差，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響分析

首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資有利于開展更多的農(nóng)業(yè)科研活動，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，提高科研人員的積極性，使他們可以直觀地感受到自己的科研新成果給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的變化。加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入還可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者的綜合素質(zhì)[3]。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的主要目的是促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，其關(guān)鍵核心在于農(nóng)民對推廣技術(shù)的掌握程度和操作熟練度。農(nóng)民需要緊跟農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標，掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)作物效益增長的目標，同時，農(nóng)民要根據(jù)當?shù)貧夂驐l件等因素，選擇合適的農(nóng)作物，再結(jié)合先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)提高生產(chǎn)效率;最后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資可以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要先進的生產(chǎn)技術(shù)來改善農(nóng)業(yè)低產(chǎn)的現(xiàn)狀，因此必須加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投資力度，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投資中存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金不足

由于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體系不完善，農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展落后，再加上當?shù)叵嚓P(guān)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)的重視不足，投入資金較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣遇到了較大的困難，政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門財政撥款的手續(xù)與過程繁雜，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)資金推廣經(jīng)費不足，許多農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等無法被真正應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，助力農(nóng)業(yè)的發(fā)展[4]。相關(guān)研究與數(shù)據(jù)表明，許多發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面投入了充足的資金，為先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供了堅實的資金基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加了0.6%～1%。而從我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來看，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅增加不足0.2%，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一直處于被動狀態(tài)，嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過于依賴政府投資

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，穩(wěn)定的資金投入是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)。立足于當前國內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，實行土地承包責任制后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體結(jié)構(gòu)比較分散，農(nóng)民自行完成承包地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展受到了限制。此外，許多地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過于依賴政府部門，面對數(shù)量龐大的農(nóng)民個體，推廣工作量大，且政府財政推廣資金有限，加之當前發(fā)展的重點依然在于城市建設(shè)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)扶持力度相比較小，因此，按計劃進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資十分困難，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[5]。

3.3 缺乏完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，通過對實際推廣情況的分析，發(fā)現(xiàn)在改進和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的過程中，并未有效結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度，提高農(nóng)業(yè)部門的整體經(jīng)濟效益，有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全相關(guān)制度，且制度的建設(shè)必須要適應(yīng)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展趨勢，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。然而，在實際農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，尚未建立與完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的相關(guān)制度，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐與效率。

4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的措施

4.1 加大農(nóng)業(yè)資金支持力度

為提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性，政府要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予高度重視，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)資金的投入力度，使技術(shù)推廣工作得以順利開展。同時，政府要認識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)布惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進行保駕護航，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅能得到充足的資金支持，還能得到政策的保障[6]。此外，地方相關(guān)部門要拿出一部分資金，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，做好宣傳工作，讓農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)效益的重要影響，從而積極主動學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時提高農(nóng)業(yè)推廣人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，給予相應(yīng)的資金補貼以調(diào)動其調(diào)動積極性。在投資時，要結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成資金投入工作，做好資金調(diào)度工作，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣后續(xù)工作的順利開展，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.2 創(chuàng)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)使用方式不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展，必須逐步進行改革，將單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣耐茝V模式，從而促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，具體方法如下：（1）充分意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有公益性與便民性的特點，包括先進技術(shù)的引進和試驗，病蟲害防治以及農(nóng)產(chǎn)品安全檢測等。（2）合理設(shè)置機構(gòu)部門。通過合理設(shè)置機構(gòu)部門，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制訂切實可行的投資推廣方案，設(shè)立公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，在農(nóng)村建立多元化的經(jīng)營體系和合作制度，使農(nóng)村能夠得到更好的服務(wù)。（3）有關(guān)部門要完善管理機制。有效管理農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金，做到對資金的合理規(guī)劃，防止貪腐現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用。

4.3 構(gòu)建長效投資機制，增長投資持續(xù)性

為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入的重要性，建立系統(tǒng)的長期投資機制，以保證在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣周期中有穩(wěn)定的資金來源，并合理規(guī)劃、規(guī)范使用資金。在實踐中，相關(guān)部門可以建立完善的專項資金管理制度，實現(xiàn)資金的有效使用。此外，還應(yīng)科學(xué)地組織規(guī)劃推廣工作的總投資額，并且進行多元化的投資模式改革，在科學(xué)協(xié)調(diào)各類工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上，逐步提高推廣工作的整體效益[7]。同時，還要明確人力資本在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要性，對農(nóng)民和技術(shù)推廣人員進行定期培訓(xùn)，形成健全的工作體系，從而促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié)束語

為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資力度。本文簡要分析了當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資中存在的問題，并提出了優(yōu)化措施，希望對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升有所幫助。

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