強(qiáng)化果園管理措施在推進(jìn)林果富民工程中的作用

柳偉

摘要 近年來，清水縣縣委、縣政府大力實(shí)施林果產(chǎn)業(yè)富民工程，建成了西靈山、石溝河、鐵爐梁、響水河、三灣梁、水清梁等一批干鮮果基地，扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。但在林果富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展中核桃園還存在著管理粗放、結(jié)果晚、產(chǎn)量不高、經(jīng)濟(jì)效益不顯著等突出問題。基于此，提出了有針對(duì)性的意見和改進(jìn)措施，助推林果富民工程的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 果園管理;林果工程;作用

中圖分類號(hào)：S66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2021）09–0170–02

1 主要經(jīng)驗(yàn)做法

1.1 統(tǒng)籌安排抓規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)抓服務(wù)

清水縣堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高效率推進(jìn)，高水平建設(shè)”的工作理念，按照因地制宜、適地適樹的原則，制訂了《清水縣果品產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》，做到了“總體有目標(biāo)、長(zhǎng)期有規(guī)劃、年度有方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大點(diǎn)、村組有特色”[1]。加強(qiáng)與各級(jí)科研院校和林果科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促進(jìn)林果信息交流，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目、新課題，創(chuàng)新機(jī)制，聘請(qǐng)林果專家、顧問來清水開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，通過多形式、多層次的培訓(xùn)，著力提升貧困戶科技應(yīng)用能力和水平，不斷提高果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和農(nóng)民的科技素質(zhì)。

1.2 嚴(yán)把關(guān)口抓質(zhì)量，以短養(yǎng)長(zhǎng)抓套種

在貧困戶建園工作中，清水縣嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)配套、苗木質(zhì)量、工程整地、修根蘸漿、澆水回填、栽植覆膜、間作套種、檢查驗(yàn)收等“九關(guān)”，實(shí)行“一招標(biāo)、二考察、三合同、四驗(yàn)收、五建檔、六追溯”的苗木調(diào)運(yùn)管理機(jī)制，從源頭上保證了建園質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)示范點(diǎn)新建核桃園采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式提供套種所需種子、地膜，指導(dǎo)農(nóng)戶種植黃豆、箭豆、馬鈴薯等低稈經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)行立體種植，不僅解決了核桃園短期收入問題，而且促進(jìn)了核桃園的管理，實(shí)現(xiàn)了以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合，保障了建園農(nóng)戶的穩(wěn)定收益[2]。

1.3 提質(zhì)增效抓管理，靠實(shí)責(zé)任抓機(jī)制

清水縣按照“建成一片、存活一片、管護(hù)一片、見效一片”的貧困戶果品富民產(chǎn)業(yè)培育思路，實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制。出臺(tái)了干鮮果園管理“園長(zhǎng)制”，針對(duì)不同區(qū)域、不同果園實(shí)際，實(shí)行一園一策，建立目標(biāo)清單、問題清單、責(zé)任清單、措施清單，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向治療，著重抓好歷年果園的補(bǔ)植補(bǔ)造、滅荒套種、整形修剪、花果管理、病蟲害防治、果樹越冬保暖防寒等措施落實(shí)，著力創(chuàng)建各級(jí)“園長(zhǎng)”示范園，推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、效益化方向發(fā)展[3]。

1.4 打造亮點(diǎn)抓示范，引領(lǐng)帶動(dòng)抓效益

清水縣堅(jiān)持“辦大點(diǎn)、樹樣板，示范帶動(dòng)促全面”的思路，在適宜區(qū)內(nèi)采取“規(guī)模化、集中連片、整流域推進(jìn)”的方式，整合財(cái)政、農(nóng)綜、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利等項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造了西靈山、石溝河、鐵爐梁、三灣梁、響水河、水清梁6個(gè)約0.33萬hm2的優(yōu)質(zhì)干鮮果示范基地，形成了全縣最大的特色農(nóng)業(yè)基地。累計(jì)建成了14個(gè)667 hm2核桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，115個(gè)核桃專業(yè)化村，3個(gè)蘋果化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25個(gè)蘋果專業(yè)村，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè)、省級(jí)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園18個(gè)、核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個(gè)。

1.5 圍繞產(chǎn)業(yè)抓脫貧，入股分紅抓“三變”

按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的要求，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，緊盯產(chǎn)業(yè)增收短板，把貧困戶戶均建設(shè)1 334 m2果園作為產(chǎn)業(yè)扶貧的一項(xiàng)硬指標(biāo)，結(jié)合全縣精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，由駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)為貧困戶幫建果園，實(shí)現(xiàn)了貧困村、貧困戶果園全覆蓋，為脫貧增收夯實(shí)了基礎(chǔ)[4]。對(duì)栽后無人管或無能力管的核桃園，采取土地入股、大戶承包、協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社等組織統(tǒng)管、他人代管等形式，在不改變土地和果樹權(quán)屬的前提下，按合同或協(xié)議約定進(jìn)行效益分紅，確保干鮮果基地整體見效益。

1.6 廣泛宣傳抓推介，培育特色抓品牌

近年來，清水縣果品參加了全國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品及海峽兩岸特色商品博覽會(huì)、清水縣軒轅文化旅游節(jié)果品展銷活動(dòng)、甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)、西北貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷對(duì)接活動(dòng)、清水縣慶祝中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨清水蘋果采摘體驗(yàn)活動(dòng)、清水縣慶祝中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)蘋果品評(píng)活動(dòng)、中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)、全省果品產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等推介活動(dòng)進(jìn)行推介和展評(píng)，進(jìn)一步宣傳了清水果品的知名度，為全縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

2.1 總體上資金投入有限，支撐保障能力弱

近年來，清水縣在果品后續(xù)管理上，國(guó)家和省、市的相關(guān)項(xiàng)目很少，縣級(jí)財(cái)力有限，列支專項(xiàng)資金僅能辦點(diǎn)示范，面上缺乏專項(xiàng)資金支撐，加之農(nóng)戶由于思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)狀況等多種因素影響，4萬多 hm2果園管理 “靠天吃飯”;果園基礎(chǔ)設(shè)施不配套，諸多因素影響了果園按期收益。

2.2 勞動(dòng)力資源少，科技普及率較低

近年來隨著農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留守群眾大多是老年人和婦女兒童，身體、文化素質(zhì)較低，接受果樹生產(chǎn)及管理技術(shù)的能力較差，制約著新型果園管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，大部分果園作務(wù)水平較低。

2.3 思想認(rèn)識(shí)不到位，后續(xù)管理亟待提高

部分群眾對(duì)發(fā)展干鮮果產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)果園后續(xù)管理投入不積極，個(gè)別區(qū)域果樹長(zhǎng)勢(shì)弱、見效慢。

2.4 組織化程序偏低，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯

清水縣果品專業(yè)合作社雖然已發(fā)展到147家，但是規(guī)模較小，部分專業(yè)合作社發(fā)育不健全，合作水平低，帶動(dòng)能力尚弱。果品產(chǎn)、供、儲(chǔ)、加、銷的產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全，潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比較大。“清水核桃”等果品品牌優(yōu)勢(shì)尚不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)[5]。

2.5 果品龍頭企業(yè)少，引領(lǐng)示范作用不強(qiáng)

縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少，精深加工能力弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)力還不高，對(duì)果農(nóng)的帶動(dòng)作用還不明顯。

3 下一步打算

3.1 緊盯果園提質(zhì)增效，突出抓好干鮮果園后續(xù)管理

全面落實(shí)干鮮果園“園長(zhǎng)制”，針對(duì)不同區(qū)域、不同果園實(shí)際，實(shí)行一園一策，建立目標(biāo)清單、問題清單、責(zé)任清單、措施清單，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向治療，著重抓好歷年果園的補(bǔ)植補(bǔ)造、滅荒套種、整形修剪、花果管理、病蟲害防治、果樹越冬保暖防寒等措施落實(shí)，著力創(chuàng)建各級(jí)“園長(zhǎng)”示范園，推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、效益化方向發(fā)展。

3.2 緊盯實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面提升果農(nóng)作務(wù)水平

從果農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)入手，以“十百千萬”農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工程建設(shè)和科技特派員活動(dòng)為載體，以貧困村、貧困戶為重點(diǎn)，充分發(fā)揮部門職能作用，年內(nèi)舉辦果園栽培與管理實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100期以上，培訓(xùn)果農(nóng)1萬人（次）以上，確保每戶貧困戶有1個(gè)果業(yè)技術(shù)明白人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升果農(nóng)作務(wù)水平。

3.3 緊盯天氣變化，全力抓好果園自然災(zāi)害預(yù)防

切實(shí)加大宣傳力度，與氣象部門緊密銜接，繼續(xù)加大防雹網(wǎng)等防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳推廣力度，不斷提高果園抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和防治病蟲害的能力，進(jìn)一步加大果品保險(xiǎn)力度，同時(shí)加大技術(shù)指導(dǎo)力度，落實(shí)果樹低溫凍害后的補(bǔ)救措施，為最大限度地降低低溫凍害對(duì)果樹生產(chǎn)造成的損失。

3.4 緊盯果品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)需求，努力抓好果品品牌創(chuàng)建和宣傳推介

在成功注冊(cè)“清水核桃”域名品牌的基礎(chǔ)上，積極配合工商、農(nóng)業(yè)等部門，加大果品“三品一標(biāo)”認(rèn)證進(jìn)程。指導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)戶嚴(yán)把果品質(zhì)量，提高果品商品率和優(yōu)果率，積極配合商務(wù)等部門，大力發(fā)展果品電商銷售，積極參加國(guó)內(nèi)不同層次的果品展銷、鑒評(píng)、推介等活動(dòng)，進(jìn)一步提高清水縣的果品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 緊盯龍頭帶動(dòng)，配合抓好專業(yè)合作組織建設(shè)

積極探討果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，抓好龍頭企業(yè)、果品專業(yè)合作社的建設(shè)與管理，大力發(fā)展冷鏈物流，在果品實(shí)用技術(shù)的推廣普及、品牌認(rèn)證、產(chǎn)品加工、組織銷售等方面發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，努力形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、銷售一體化發(fā)展，進(jìn)一步提高果品產(chǎn)業(yè)附加值。

4 保障措施

4.1 明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任

全面推行干鮮果園“園長(zhǎng)制”管理，靠實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)干部責(zé)任，對(duì)已建成的4萬多 hm2干鮮果園全面落實(shí)各項(xiàng)管理措施，特別是進(jìn)行全面的關(guān)于后續(xù)管理工作，進(jìn)一步鞏固了果園后續(xù)管理成效，提高干鮮果園的整體度，達(dá)到提質(zhì)增效的目的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立干鮮果園補(bǔ)植補(bǔ)造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保果園管理全面完成建設(shè)任務(wù)。

4.2 制定方案，規(guī)范指導(dǎo)

清水縣將制定歷年干鮮果園管理建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行果園后續(xù)管理等工作。

4.3 建管并舉，鞏固成效

在保質(zhì)保量完成關(guān)于后續(xù)任務(wù)的同時(shí)，要采取有力措施，切實(shí)抓好歷年建園的補(bǔ)植管理工作，有效地鞏固好建園成果。

4.4 及時(shí)自查，保證質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在果園后續(xù)管理結(jié)束后，及時(shí)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行自查，確保后續(xù)管理工作扎實(shí)有效推進(jìn)，力爭(zhēng)管一片，成一片，提高管理質(zhì)量早日見效。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：黃艷飛