國有企業(yè)合同管理潛在法律風(fēng)險和防控措施

程宏麗

摘要：國有企業(yè)是我國商業(yè)體系中的重要組成部分，同時也是推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。而隨著社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，各個參與到市場經(jīng)營活動中的主體都需要依賴于市場開展有關(guān)的商事經(jīng)營活動，國有企業(yè)也是如此。在商業(yè)經(jīng)濟活動中，對于合同的管理是控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的重要措施，同時合同管理的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)濟效益之間也存在緊密地聯(lián)系。受到傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，現(xiàn)階段我國部分地區(qū)的國有企業(yè)對于合同管理工作的認知存在著一定的問題，這種問題的存在就使得我國部分國企開展合同管理工作時有一定的法律風(fēng)險。所以必須做好對于國有企業(yè)合同管理潛在法律風(fēng)險的研究管控工作，減少國有企業(yè)運行過程中存在的安全隱患。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);合同管理;潛在法律風(fēng)險

引言

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中會遇到非常多類型的風(fēng)險，例如財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等多方面。在這其中法律風(fēng)險是屬于對于企業(yè)影響最大的風(fēng)險類型之一，并且法律風(fēng)險將會貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。從當前我國國有企業(yè)發(fā)展的實際情況來看，國有企業(yè)內(nèi)最常出現(xiàn)法律風(fēng)險的區(qū)域就是在合同管理方面。所以國有企業(yè)運行的過程中必須正確的認識到合同管理過程中存在的法律風(fēng)險，并且采取適當?shù)姆绞綄⒎娠L(fēng)險進行消除。要想實現(xiàn)這一目標，就需要國有企業(yè)內(nèi)部正確的認識到法律風(fēng)險對企業(yè)的影響，并且建立起完善的法律風(fēng)險抵御機制，將可能會影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的法律風(fēng)險提前進行扼殺，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的支持。

一、國有企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的概述

國有企業(yè)中的合同法律風(fēng)險指的就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，涉及到合同簽訂等事項時存在的可能影響企業(yè)核心利益的風(fēng)險。企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險主要包含以下幾類特點。第一，企業(yè)合同管理風(fēng)險存在著較大的復(fù)雜性。因為國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，涉及到的商業(yè)因素的種類非常繁多，不同的商業(yè)因素所導(dǎo)致產(chǎn)生的合同管理法律風(fēng)險也是不同的。因此企業(yè)合同管理法律風(fēng)險具有一定的復(fù)雜性。第二，企業(yè)合同管理法律風(fēng)險貫穿于商業(yè)活動的全過程。在開展商業(yè)活動的過程中，任何影響商業(yè)活動因素都有可能會導(dǎo)致產(chǎn)生法律風(fēng)險，所以企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險貫穿于商業(yè)活動的全過程。第三，一旦發(fā)生了合同管理中的法律事故，那么所產(chǎn)生的法律責任則是由自身進行承擔。第四，企業(yè)合同管理過程中的法律風(fēng)險是可以規(guī)避的。只要企業(yè)在運行的過程中把握好與企業(yè)合同管理法律風(fēng)險有關(guān)的各要素，就可將企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險控制在一定的范圍內(nèi)。

從我國國有企業(yè)發(fā)展的實際情況來看，其中涉及到的合同管理法律風(fēng)險主要包括了合同簽訂法律風(fēng)險、合同審查法律風(fēng)險以及合同履行法律風(fēng)險等內(nèi)容。這些法律風(fēng)險對于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動來說都會造成非常巨大的安全隱患。因此在國有企業(yè)內(nèi)部必須做好對于合同管理法律風(fēng)險的管理控制，將可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險提前進行控制和排除，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造出良好的環(huán)境。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)合同管理存在的問題

1.管理理念較為落后

我國的國有企業(yè)在開展合同管理工作時，由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，當前許多國有企業(yè)開展合同管理工作仍是采取傳統(tǒng)的工作模式和理念。這就使得當前的國有企業(yè)與其他市場主體相比，在合同方面的意識較為薄弱，也缺乏必要的履約意識，制定出來的合同存在一定法律風(fēng)險。甚至國有企業(yè)簽訂的合同內(nèi)還存在著部分單詞和條款意義模糊的情況，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展造成了一定的安全隱患。同時，當前部分企業(yè)內(nèi)部的管理人員對于國有企業(yè)合同管理工作的認識存在一定的錯誤，僅僅只重視與合同簽訂環(huán)節(jié)的合同管理工作，忽視了后續(xù)的履行等多方面的管理。最后就是部分國有企業(yè)內(nèi)部的員工市場化競爭的意識不足，對于合同開展簽訂和管理時存在著較強的隨意性。

2.管理制度較為落后

現(xiàn)階段的國有企業(yè)大多根據(jù)企業(yè)實際情況，制定起了包含企業(yè)合同管理在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。但是從當前實際情況來看，大多數(shù)國有企業(yè)內(nèi)部對于相應(yīng)的管理制度并沒有落實到位，各類管理制度往往也是流于形式，并不能為實際的工作開展提供有力的支持。特別是國有企業(yè)經(jīng)濟實力較為雄厚，與其他市場主體進行合同簽訂時往往處于甲方的強勢地位，這就使得在履行合同的過程中部分國有企業(yè)并不重視合同有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，隨意的對于合同內(nèi)容進行更改，導(dǎo)致相應(yīng)的合同管理制度無法落實到位。

3.管理全程水平較差

開展合同管理工作時主要包含了合同的簽訂、履行以及合同的事后管理三個部分。從當前我國國有企業(yè)合同管理工作的實際情況來看，大多數(shù)國有企業(yè)在進行合同簽訂之前，并沒有對商事主體做好相應(yīng)的調(diào)查工作，使得無法及時規(guī)避法律風(fēng)險和安全隱患。其次就是在合同履行的過程中，在某些特定情況下需要對于合同的內(nèi)容進行變更，但是部分國有企業(yè)在合同變更方面的意識不足，并沒有根據(jù)實際情況對于合同內(nèi)容變更，使得合同履行存在一定風(fēng)險。最后就是在合同簽訂的事后管理方面，部分國有企業(yè)為了維護多方利益關(guān)系，面對商事主體出現(xiàn)合同違約的情況時，也并未及時地進行處理。使得合同管理工作的工作質(zhì)量無法達到理想中的水平。

三、國有企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的規(guī)避

1.轉(zhuǎn)變合同管理的工作理念

大多數(shù)國有企業(yè)在開展合同管理工作時之所以會遇到多種法律風(fēng)險，往往都是由于管理工作工作理念錯誤所導(dǎo)致的。所以各個國有企業(yè)內(nèi)部必須正確地認識到合同管理對于推動企業(yè)發(fā)展的重要性，在日常的工作當中，采取多元化的手段有效地提高合同管理工作的工作質(zhì)量，做好對于合同的管理和審查工作，盡可能提前的規(guī)避合同管理工作中存在的法律風(fēng)險。

2.做好合同管理工作人才的培養(yǎng)

要想有效地規(guī)避國有企業(yè)合同管理工作中存在的法律風(fēng)險，那么就應(yīng)當在國有企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)出數(shù)量足夠的專業(yè)化人才。在國有企業(yè)內(nèi)部必須針對多元化的員工主體開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，同時采取的培訓(xùn)工作也必須滿足個體化的差異。再就是應(yīng)當對于合同管理工作培訓(xùn)的內(nèi)容創(chuàng)新優(yōu)化，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合當前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。最后就是加強與外部的溝通和交流，積極引導(dǎo)法律專業(yè)人士到國有企業(yè)中開展合同管理法律風(fēng)險的培訓(xùn)講座。

3.建立完善的合同管理制度

當前國有企業(yè)開展的合同管理工作中，最大的問題就是缺乏完善的合同管理制度，使得在日常工作中涉及到的合同管理工作沒有明確的工作規(guī)范。所以，在國有企業(yè)內(nèi)部必須做好合同管理制度的建設(shè)工作，確保國有企業(yè)開展的合同管理工作都可以嚴格地按照相應(yīng)的工作規(guī)范進行，嚴格杜絕合同管理工作中存在的各項不規(guī)范的行為，最大限度地降低合同管理工作中的法律風(fēng)險。

結(jié)語

做好合同管理工作，對于國有企業(yè)的發(fā)展來說具有非常重要的意義。因此，國內(nèi)的每一個國有企業(yè)都應(yīng)當正確的認識到合同管理工作的重要性。并且采取多元化的手段不斷提高合同管理工作質(zhì)量，在國有企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起完善的合同管理工作制度，為國有企業(yè)的健康發(fā)展提供有力支持。

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