建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

杜維松

摘要：在建筑工程行業(yè)發(fā)展中，針對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理工作要給予更多重視，根據(jù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)際情況，全方位落實(shí)合同管理 工作。通過加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)合同文件條款規(guī)范、加強(qiáng)招投標(biāo)與合同同步管理等不同方式，提升合同管理水平。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招標(biāo)投標(biāo);合同管理

在如今我國建筑市場發(fā)展中不難看出，招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為建筑市場教 育的重要交易方式。在招標(biāo)投標(biāo)制度不斷完善背景下，在制度中采用公開 競爭機(jī)制，這對于建筑交易市場的規(guī)范化發(fā)展能夠起到良好推動作用，確 保建筑工程工期與工程質(zhì)量的同時，促使權(quán)力限制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。在這 一過程中，對于合同管理的重要作用要有正確認(rèn)識，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與 合同管理之間有著較為密切聯(lián)系，通過科學(xué)有效合同管理工作的落實(shí)，可 以為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作提供有效引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)施工工作的順利進(jìn) 行。

1、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理分析

1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)會對施工單位選擇產(chǎn)生直接影響，同時還影響工程 項(xiàng)目施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。基于此，需要項(xiàng)目管理方能夠給予建設(shè)工程招 標(biāo)投標(biāo)工作更多重視，并對其進(jìn)行合理安排，這樣才能將建設(shè)工程招標(biāo)投 標(biāo)作用發(fā)揮出來，為后續(xù)施工工作的開展打下良好基礎(chǔ)。招標(biāo)活動主要是 指，業(yè)主單位通過社會通告方式，實(shí)現(xiàn)工程競標(biāo)信息發(fā)布，為參與競標(biāo)的 承包單位，按照流程標(biāo)準(zhǔn)，組織開展公平競爭活動。在此基礎(chǔ)上，選擇合 適承建單位。投標(biāo)活動主要是指，具有投標(biāo)資格承建單位，要按照招標(biāo)要 求，在規(guī)定時間內(nèi)，進(jìn)行標(biāo)書填寫，并盡量爭取中標(biāo)機(jī)會的行為。合同管 理是指，工程合同雙方，在具體施工工作落實(shí)中，能夠嚴(yán)格按照合同內(nèi)容 履行自身義務(wù)，并行使權(quán)利，實(shí)現(xiàn)彼此之間互利共贏、共同發(fā)展，從而開 展的管理工作。

1.2 兩者之間關(guān)系分析

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)單位，針對計(jì)劃建設(shè)工程項(xiàng)目，通過對法定?程序的應(yīng)用，吸引更多承包單位之間開展公平、公正的競爭，并在彼此競?爭中，選擇最為合適的建設(shè)主體，完成工程項(xiàng)目建設(shè)工作。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?到一定階段的一個重要成果就是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，屬于競爭性采購方式。合同管理往往是針對建筑工程項(xiàng)目中，與合同相關(guān)的策劃工作、簽訂工作、 變更工作等進(jìn)行全面管理，屬于工程項(xiàng)目管理中的重要組成部分[1]。根據(jù)合?同管理對象，可以將其分為兩種類型，一種是單項(xiàng)合同管理，另一種是整?個項(xiàng)目合同管理。單項(xiàng)合同管理需要合同當(dāng)事人，從合同開始到最終結(jié)束，對合同開展進(jìn)行管理。整個工程項(xiàng)目合同管理是，工程項(xiàng)目參與者以及相?關(guān)主體，都要參與到合同管理工作中。合同管理的主要目的是，針對各項(xiàng)?建筑活動的開展進(jìn)行全面管理，創(chuàng)造良好建筑市場氛圍，推動建筑行業(yè)朝?著更好方向發(fā)展。

合同管理屬于全面性與持續(xù)性管理活動，對于招標(biāo)投標(biāo)雙方承諾，通 法律形式固定下來，促使各方權(quán)利義務(wù)可以得到保障。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 與合同管理之間有著較為密切聯(lián)系，在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)過程中，也屬于建筑施工合同的談判過程、協(xié)商過程與成立過程。

2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中合同管理重要作用

合同管理在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中的重要作用，本文主要從以下幾點(diǎn)進(jìn) 行闡述：

（1）保證工作規(guī)范性與合法性。將合同管理工作落實(shí)到建設(shè)工程招標(biāo)?投標(biāo)中，可以促使各項(xiàng)工作朝著規(guī)范化、合法化方向發(fā)展。通過合同管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對承包方、發(fā)包方的有效制約，各類行為與工作，保證在法律法?規(guī)允許范圍內(nèi)，避免違法行為出現(xiàn)。監(jiān)督組織需要將自身監(jiān)督作用發(fā)揮出?來，將合同管理工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對不同工作部門工作行為的有效規(guī)范。針對重點(diǎn)工程項(xiàng)目，需要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，這樣可以將施工中存在的不同問?題及時發(fā)現(xiàn)并解決。如果在其中存在違法違紀(jì)行為，那么可以直接調(diào)查取?證，使得我國建筑市場能夠得到進(jìn)一步規(guī)范。

（2）減少風(fēng)險糾紛情況出現(xiàn)。建筑工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的前提保障 是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，該項(xiàng)工作對于整個施工質(zhì)量會產(chǎn)生直接影響。通過 合理管理工作的落實(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)對風(fēng)險問題的有效控制，在此基礎(chǔ)上，對 施工資源、施工時間等進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，促使各項(xiàng)施工工作能夠嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行[2]。不同工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，會存在著不同類型風(fēng)險，因此，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，做好合同管理工作，從最初階段就開始對 各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而減少風(fēng)險問題出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險問題的有 效控制。除此之外，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中落實(shí)合同管理，可以全面提升 建設(shè)綜合效能。保證各環(huán)節(jié)施工工作能夠嚴(yán)格按照合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這 樣各項(xiàng)施工質(zhì)量才能符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，滿足人們對建設(shè)項(xiàng)目需求，推動建設(shè) 事業(yè)朝著更好方向發(fā)展。

3、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中合同管理措施

3.1 加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)合同文件條款規(guī)范

在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，需要對合同條款規(guī)定與簽署進(jìn)行嚴(yán)格限制，禁止對其中內(nèi)容進(jìn)行隨意更改或者調(diào)整，在最大程度上確保招標(biāo)投標(biāo)工作?的專業(yè)化發(fā)展與規(guī)范化發(fā)展。在合同簽署過程中，要嚴(yán)格按照工程招標(biāo)投?標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做好合同簽訂工作，保證合同條款內(nèi)容科學(xué)性與合理性，各個?參與方都禁止對合同內(nèi)容進(jìn)行隨意調(diào)整[3]。一般情況下，在工程招標(biāo)投標(biāo)合?同文件中，需要對各方義務(wù)、權(quán)利作出明確規(guī)定，同時還要規(guī)定工程價款?支付形式，確保通過合同了解與查看，工作人員能夠?qū)こ虄r款調(diào)整方式、 構(gòu)成明細(xì)等有正確認(rèn)識。合同條款內(nèi)容要具備較強(qiáng)可操作性，同時還要配?備擔(dān)保措施，除此之外，結(jié)合建設(shè)工程發(fā)包形式與工程性質(zhì)之間存在的差?異，做好招標(biāo)文件不同文本樣板制定工作，保證在招標(biāo)內(nèi)容中，可以將合?同內(nèi)容體現(xiàn)出來。對于工程招標(biāo)投標(biāo)合同文件條款撰寫工作，相關(guān)工作人?員也要給予更多重視，尤其要注重工程招標(biāo)投標(biāo)文件規(guī)范性。對其細(xì)節(jié)內(nèi)?容進(jìn)行細(xì)化，在完成工程招標(biāo)投標(biāo)制定以及合同撰寫后，需要對其進(jìn)行審?核，可以通過會審核方式，在最大程度上保證合同、文件內(nèi)容的科學(xué)性與?合理性，為后續(xù)施工工作開展打下良好基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)招投標(biāo)與合同同步管理

通過招投標(biāo)與合同同步管理工作的開展，可以確保招投標(biāo)過程中，合?同管理工作實(shí)效性。在同步管理工作落實(shí)中，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠?qū)ψ陨?需要完成的工作、承擔(dān)的責(zé)任等要有正確認(rèn)識，在工作期間能夠及時與工?作人員之間進(jìn)行溝通交流[4]。通過該種方式，能夠及時發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)工作以?及合同中存在的不足，結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)系負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)對問題的更好解決。在招投標(biāo)期間，合同管理人員要積極主動參與到其中，與招標(biāo)投標(biāo)工作人?員之間共同做好招標(biāo)投標(biāo)文件查閱工作，這樣可以對招標(biāo)投標(biāo)情況有正確?認(rèn)識，為后續(xù)工作落實(shí)提供正確引導(dǎo)，作出科學(xué)決策。在最大程度上避免?文件不規(guī)范等情況出現(xiàn)，使得合同能夠具有較強(qiáng)可操作性特點(diǎn)。招標(biāo)投標(biāo)管?理人員對于合同管理人員工作的開展要提供支持與幫助，從而提升工作效率。

結(jié)束語：

綜上所述，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理在推動我國建筑事業(yè)更好發(fā) 展，創(chuàng)造良好建筑市場環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。因此，要根據(jù)工程項(xiàng)目招 標(biāo)投標(biāo)具體情況，將合同管理融入到各環(huán)節(jié)工作中，促使各項(xiàng)施工工作都 能夠有序進(jìn)行，全面提高工作質(zhì)量。

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