淺談政府統計管理模式的創新

金蕓 紹興市越城區斗門街道辦事處

21世紀已經進入到信息化社會，信息化技術也被普遍應用，政府統計利用信息化技術成為其統計管理模式創新應用的突破口，其中大數據、云計算等技術的應用，使政府統計管理模式不斷優化，確保政府統計管理能夠符合當下社會的需求，為各行各業提供有效信息基礎，也為國計民生提供必備的基礎信息。

一、政府統計管理模式面臨的挑戰

1.政府統計管理模式時效性的挑戰。隨著市場經濟的不斷發展，以及信息化的到來，各行各業的日常數據均呈現變化快、頻率快、幅度大等特點，傳統的政府統計方式缺乏對應的時效性，工作模式及方式都有待創新，往往統計結論滯后于當下的社會發展，使統計結論缺乏公信力，也無法為政府及各行業提供有效的參考依據。而信息化技術的應用，比如大數據、云計算等方式，能夠有效提升統計結論的時效性，確保統計結果能夠對應當下社會發展，并為政府及各行業提供前瞻性意見，有效提升政府統計結論的含金量，提升政府公信力。

2.政府統計職能的挑戰。隨著信息化技術的普遍應用，各行各業的業務活動往來，通過信息化技術可以直接生成數據信息，不再單一的只通過政府統計來體現，且數據信息可以由互聯網直接獲取，政府不再是數據的唯一提供者。另外，通過互聯網獲得的大量數據，可以利用大數據或云計算功能進行數據分析。

3.統計方式的挑戰。傳統的統計方式是先有既定指標，而后采集相關的數據信息，從而進行數據推導，形成統計結論。而大數據技術的應用，優化了以往的統計方式，是從海量的數據中找尋數據之間的內在聯系，并進一步建立數據模式，改變了以往的統計方式，更加客觀的體現出數據所反映的真實情況，使得數據分析不再是因果關系，而形成網狀關聯性，更多體現的是數據的整合及分析。另外，由于數據模型的建立，使得數據模型更類似于“生態系統”，小部分數據的改變，有可能造成整個分析結論的改變，使數據統計更加敏感，同時更能及時通過數據發現問題，第一時間進行相應準備，避免相應問題的發生及擴大。

4.自動化數據采集的挑戰。以往的數據采集，需要調查者的充分配合，一旦調查者對數據瞞報、漏報、不報，而且數據采集者也無法有效發現其不真實性，這就使得數據質量較差，最終導致數據采集的片面性。而信息化技術的應用，使得數據能夠自動化采集，無需調查者的配合，通過互聯網技術及信息平臺的對接，就能夠實現數據采集，這些數據往往是調查單位由于日常事務自然形成的，具有較強的真實性、公開性，使得數據質量得到保證，確保政府統計數據客觀化、全面化。

二、政府統計管理模式的創新應用

1.規范統計標準。政府統計管理模式中，數據信息來源較多，這就要求統計標準需要進行規范統一，否則無法形成有效的分析，使得統計報告失去使用功能。首先，建立信息處理中心，對接大數據技術所帶來的信息資源，并由專人或部門負責，使得政府統計數據多元化，并確保信息數據的安全有效；而后，使用大數據技術所帶來的信息資源，數據來源及信息需要在信息處理中心中進行相應的統計標準換算，使得所有單位得到統一，使政府統計分析有的放矢。最后，變更原有數據處理模式，從原來的信息整理，深化為數據分析及整合，并加強對數據動因的探求，強化數據分析及統計分析。

2.信息資源共享。政府統計信息的有效基礎，是建立在信息的全面性上，這就要求避免形成信息孤島，建立信息連接，形成有效的信息資源共享。一方面，促進各信息共享中心的建立，且數據及時更新，共享中心持續進行相應維護，并強化各數據共享中心之間的信息交互，實現政府統計信息資源的全面性。另一方面，提升信息數據的社會使用性，政府統計信息涉及方方面面，其中氣象、地震、醫療等信息更是關乎國計民生，這就要求統計信息對社會大眾全面公開，并能夠多渠道進行獲取，進一步提升信息數據的社會使用性。

3.優化統計方式。一方面是提升統計方法，以往是統計方法多使用普查及抽查等方法，在信息技術的應用下，可以采用大數據技術，優化為全樣本統計方法，使統計數據更加全面，避免樣本調查的片面性。另外，在將以往統計數據中非規范數據，進行統一的規范化處理，確保信息數據的有效性。另一方面，提升分析方法，通過大數據技術的能夠使數據實時處理，數據報告的實時性，確保了數據分析的實時性，同時形成有效的數據對比分析，提升數據分析的時效性，實現信息數據統計的日常化，提升政府統計管理的工作質量。

4.提升政府統計隊伍的人才建設。信息化技術的應用，使得政府統計工作提升效率及質量，但同時也對政府統計工作人員提出了更高的要求，需要將統計、信息技術、互聯網、數據分析、數據整合、信息處理等多方面協調統一，這就要求必須由復合型人才來從事統計工作，只要這樣才能保證政府統計工作的質量。首先，提高統計部門入職標準，從專業度、工作經驗、信息化技術水平等多方面考核人員，并在入職后在實際過程中看其所能夠發揮的實際作用，引進人才的同時，使得人才充分發揮作用，對團隊其它成員產生幫扶作用，使得統計部門整體提升專業度。而后，對統計部門內部人員定期考核，對不符合標準的人員進行汰換，確保統計部門整體的工作質量及專業度。再者，定期安排統計人員學習最新的統計方法及信息技術，不斷將理論與實踐相結合，逐步強化自身專業素質，確保政府統計工作的質量，同時也為政府統計管理模式的不斷發展夯實人才基礎。

三、結語

綜上所述，政府統計利用信息化技術，通過大數據等信息技術手段，能夠不斷優化政府統計管理模式，同時提升其工作效率及質量，為政府統計管理模式的創新應用提供有利基礎。