對非遺傳承人保護及傳承機制建設的思考

盧芳

摘要：在國家大力倡導文化自信的背景下，對非遺傳承人保護以及完善傳承機制建設，成為目前非遺保護工作的重要內容。文章對非遺傳承的特點進行了簡要闡述，對目前非遺傳承面臨的問題進行了深入的思考，并在非遺傳承人保護和完善傳承機制建設方面提出了改善建議。

關鍵詞：非物質文化遺產;非遺傳承人;傳承機制

我國的非物質文化遺產保護是指：“人類在歷史上創造，并以活態形式傳承至今，具有重要價值表演藝術類、工藝技術類和節日儀式類傳統文化事項。”非物質文化遺產保護工作是承載中華民族與情感的重要載體，是維系國家穩定民族團結的基礎，也是人類智慧的結晶的體現。擁有著五千年文化積淀的文明古國，其中非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）在我國傳統文化中有十分重要的地位。作為一件與廣大民眾生活密切相關，具有重要意義的活態文化，非遺的傳承不能離開傳承人獨立存在。也就是傳承人是非遺傳承的主要的承載者和傳遞者，他們不僅承載著非遺的知識和精湛技藝，同時還是非遺代代相傳的代表性人物。面對目前在非遺傳承人保護及傳承機制建設存在的諸多不足之處，通過完善非遺傳承機制，可以使非物質文化遺產更好的傳承下去。

一、非遺傳承的特點

1.1活態傳承

從非遺的定義可以看出，活態傳承是非遺能夠不斷傳承的希望，因此，在進行非遺保護時，不僅要做好靜態的記錄記載，還需要重視其活態傳承的特點，進而實現非遺保護的可持續發展。非遺傳承包括以下幾種傳承方式：第一，開展田野調查，做好挖掘記錄等基礎性工作;第二，建立項目名錄庫，開展檔案式普查，即做好名錄分類、整理、收藏、研究;第三，建立非遺名錄數據庫，也是進行音頻、視頻采集錄制;第四，對非遺進行開放性的活態保護，實現非遺的衍生、開發與傳承。

1.2非遺傳承的主要類型

第一類群體傳承，例如民間的禮俗儀式和歲時節令等民俗活動，這類非遺屬于群體記憶或民間記憶，有著群體創造和群體擁有的特點;第二類個人傳承，例如口頭文學、表演藝術、手工技藝等，傳承形式上往往是由師傅帶徒傳藝、口傳心授的方式。

二、目前非遺傳承面臨的主要問題

2.1認定程序不完善

文旅部和各級文旅部門相繼出臺了關于非遺傳承人認定的規定和政策，對傳承人認定的原則、程序、標準進行了一系列的規定，但由于我國開展非遺保護工作的年限還比較短，仍然需要在實踐過程中不斷規范認定標準。在實際的非遺傳承人遴選和認定上還存在諸多問題，例如，在規定標準不明確的情況下，往往以主觀標準確定推薦傳承的人選，忽視了相關民眾的實際意見，導致遺漏了部分優秀的非遺傳承人。此外，很多時候評定過程會通過論資排輩的方法確定非遺傳承人，這樣就導致一些技藝精湛并且具有傳承擔當的小字輩藝人不能被及時發現和保護，進而造成了非遺傳承人的斷層現象。

2.2只重視項目申報忽視其后期傳承管理

傳承人在申報成功后，就具有了對于非遺傳承的相應責任。但目前沒有對非遺傳承人在傳承工作開展相應的激勵和考核工作，傳承人的自覺意識不強。此外，一些地方對于非遺傳承采取粗放型的管理方式，缺乏完善的管理規范，對于傳承工作實際情況沒有進行有效的監管。這就造成了非遺傳承人在申報階段十分積極，而在申報成功后反而缺少傳承積極性的現象，進而導致傳承人失去了上承下傳的作用。

2.3缺乏傳承補助細則

為了鼓勵傳承人進行帶徒傳藝、展演展示等非遺開發和傳承活動，各級財政都設置了傳承人專項補助經費。如：國家級代表性傳承人2萬元，省級代表性傳承人8千元，州、市級代表性傳承人2千元不等。此外，補助金額除了國家級的是定期補助外，其它一般是由當地政府根據自身財政情況確定的，關于補助經費的性質、發放流程、具體用途以及使用合理性等等方面，都沒有明確的標準，無法保證補助發放的科學性和合理性。

2.4傳承考核機制不完善

各級相關部門沒有建立完善的非遺傳承人考核機制，雖然做了大量的傳承人認定工作，但是對于非遺傳承的認識不夠深刻，認為只要認定非遺傳承人，相應非物質文化遺產就能得到相應的保護和傳承。沒有根據當地的實際情況建立完善考核評價機制，造成了部分傳承人坐在代表性傳承人的位置上毫無作為，不能履行身為創承人的職責和義務，對非遺行業產生了惡劣的影響，降低其他非遺傳承人的積極性，破壞了公眾對于非遺保護的印象，究其原因是考核機制不完善造成的。

三、關于非遺傳承人保護及傳承機制建設的幾點建議

3.1明確政府的主導地位

各級政府對非遺保護傳承有著十分重要的作用，政府可以采取相關政策對于一些瀕臨消失的非遺施行保護和傳承。例如，通過建設非遺專題博物館、展示館等方式，使大眾對非遺的認知形成具體，同時在完成田野調查采集、建立各項檔案后要進行基礎性的課題研究和深度挖掘整理，加強對非遺理論研究和深度開發。政府主導的優勢還體現在可以在法律、政策、資金等多方面對非遺的保護和傳承進行規范化管理。在明確政府的主導地位的前提下，還要充分考慮社會、民間、市場等相關因素的影響，不斷完善的傳承機制，才能起到非遺保護和傳承的目的。

3.2完善代表性傳承人認定機制

代表性傳承人認定工作對于非遺保護有著至關重要的作用，認定結果的準確性和公正會直接影響到對傳承人保護的效果，認定機制需要注意以下幾點：

3.2.1建立切實可行的申報評審程序

在充分了解非遺項目具體情況的前提下，建立切實可行的申報評審流程。例如，在評定傳承人的推薦材料時，不僅要注重紙面數據材料，還要聽取相關民眾的實際意愿。此外，對一些可操作演示的傳統藝術和技藝進行認定時，可以適當增加現場考核，重視傳承人的實際能力，規避出現論資排輩的評定現象。

3.2.2擴大傳承人認定范圍

非物質文化遺產的內容是多元化的，相應的傳承人也有著不同的主體。因此非遺傳承人不只包括個人、家族傳承，單位和群體傳承也應該納入其中，而且后者的影響力往往更大，普及范圍也更加廣泛。例如，在認定傳統戲劇傳承人的過程中，不僅需要重視戲劇自身的流派因素，還要兼顧戲曲音樂的鼓師、琴師和弦師等幕后人員。

3.2.3公正嚴格的認定準則

由于傳承人包含范圍比較大，所以公正嚴格的認定準則，是做好認定工作的重要基礎。程序如下：第一，由政府組織開展認定工作充分體現了政府主導的基本原則;第二，個人申請體現傳承人的自主自愿原則;第三，同行評議可以保證認定工作的公正性與專業性; 第四，專家審定是確保認定工作的科學性的主要手段;第五，公示監督不僅能體現了公開、公平和公正的認定原則，還能使公眾對非遺傳承人進行監督和保護。

3.3建立完善的管理體系

非遺傳承人不僅是一個榮譽頭銜，更有著承擔非遺傳承的重大責任。為了保證非遺保護工作的順利進行，必須要建立完善的管理體系，使傳承人能夠明確自身責任，發揮其對于非遺保護和傳承的作用。

3.3.1科學的傳承工作管理

首先，非遺工作要進行科學的分類管理，面對一些年齡偏大的老藝人，需要注重認定其價值和貢獻，并對非遺的知識和技能進行記錄，更加側重于對其進行非遺傳承中的“承”;而對具有傳授條件的藝人，則側重認定其技能，并實現非遺傳承中的“傳”。此外，還要完善傳承人的個人檔案，檔案要體現傳承人的基本情況、傳承計劃以及任務目標等，對于傳承人的代表作品進行有效的保存方便將來進行研究和查閱。

3.3.2建立考核機制

根據非遺傳承工作的內容和形式，建立相應的考核機制，對傳承人的技藝水平、培訓學習以及帶徒傳藝等方面制定嚴格的考核標準，注重非遺傳承的實際效果。定期組織業內專家根據考核標準進行考核評定，考核成績分為優秀、稱職、基本稱職以及不稱職四個等級。嚴格執行傳承人退出機制，根據《非遺法》相關規定，對于非遺傳承人在沒有正當理由的情況下拒不履行前款規定義務的，相關部門有權利取消其傳承人資格。此外，在實際管理過程中，需要堅持獎勵懲罰措施的公正性，摒棄傳承人終身制，建立傳承人競爭和淘汰制，進而提高傳承人的積極性和主動性。

3.4為傳承活動提供支持

政府部門需要為傳承活動提供有力的支持，第一，可以通過建立傳承基地、非遺博物館等方式，為傳承人提供傳承帶徒、理論研究、展示表演的場所;第二，利用傳統、民俗節日以及博覽會等，為非遺項目及傳承人提供展示機會，不斷擴大項目影響力;第三，在信息化時代非遺保護工作需要充分利用新媒體。微信公眾號、抖音直播等新媒體激發公眾對非遺的認知興趣，還可以通過開發文創產品的形式，使非遺產生新的市場和活力，不斷融入現代生活。

3.5完善科學的保障機制

各級政府需要制定相關的資助政策，保證非遺傳承和保護工作的順利進行。例如，在非遺藝術作品進行公開展覽時，要給予傳承人一定的風險補償;對進行生產型非遺企業又要一定的稅收優惠政策。此外，還要注意補助資金的合理性，具體操作過程需要根據非遺項目及傳承人的實際情況，發放相應的資金補助。例如，把相同項目老藝人的生活補貼與年輕藝人的帶徒傳承補貼進行嚴格的區分，傳承補貼要體現其自身激勵性，根據實際的傳承效果發放相應的補貼。

結語：

綜上所述，非物質文化遺產是我國幾千文化積淀的重要表現形式。加強傳承人保護及傳承機制建設對于非遺保護有著十分重要的意義。筆者結合切身實踐提出了明確政府的主導地位、完善代表性傳承人認定機制、建立完善的管理體系以及為傳承活動提供支持等相關建議，希望對于我國非物質文化遺產的傳承和發展起到積極的作用，使非遺傳承得以生生不息。

參考文獻

[1]陳寧.論非遺傳承人的保護方式[J].大眾文藝，2019（05）：2.

[2]陳戒.淺談非遺傳承機制建設[J].戲劇之家，2019（26）：247.

[3]甘如美江，毛鈺，姚可可.黃山地區非物質文化遺產保護及傳承研究[J].安徽工業大學學報（社會科學版），2019，36（05）：43-44.

（云南省紅河州非物質文化遺產保護中心?云南?紅河?661199）