“立德樹人”視角下地方高校“黨建+”模式激發教學新動能

劉 帶，趙三銀，陳 龍

（1. 韶關學院 創新創業學院，2. 韶關學院 校長辦公室，3. 韶關學院 馬克思主義學院，廣東 韶關 512005）

黨的十八大以來，黨中央高度重視高校“立德樹人”工作。以教學工作為抓手推進“立德樹人”是高校的中心工作，而黨建工作和“立德樹人”工作是高校建設的兩個重點，也是建設中國特色社會主義高校的根本要求［1］。因此，新形勢下，以黨建引領地方高校教學工作，對于落實“立德樹人”根本任務、激活教學新動能具有重要意義。

一、地方高校“黨建+”育人新模式的重要意義

（一）落實新時代黨對高校全面領導的新要求

2018年，習近平總書記在全國教育大會上強調：“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。”［2］教育作為國家的根基，是國家得以持續發展的根本。我國高校是具有自身特色的中國特色社會主義大學，它與黨的領導是密不可分的。新時代必須把黨對高校工作的領導放在第一位，貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”根本任務。把高校建設成為堅持黨的全面領導和培養擔當民族復興大任的時代新人的堅強陣地，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分［3］。

（二）搭建黨員師生溝通橋梁的新要求

我國高校實行的是黨委領導下的校長負責制，高校分別充當著黨的政策的響應者、傳遞者、號召者、實行者，建立可視化的“黨建+”模式，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作的各方面，既有利于廣大師生及時了解國家政策方針，又搭建了高校黨員師生有效溝通的橋梁，還讓師生知黨史、感黨恩，從而堅定跟黨走的信念。

（三）落實新時代“立德樹人”根本任務的新要求

黨的十八大以來，黨中央極為重視高校全方位的黨建工作，不斷強調要用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，并堅持貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”根本任務［4］。習近平總書記強調“不忘立德樹人初心，牢記為黨育人為國育才使命”［5］。習近平新時代高校黨建思想彰顯了中國特色社會主義高等教育的發展方向。因此，地方高校要緊密圍繞“立德樹人”根本任務，不忘“為黨育人、為國育才”的初心和使命，自覺貫徹落實黨的教育方針及習近平總書記在全國教育大會上的講話精神，推進實現教育的“四個回歸”，同時加快落實黨建引領教學工作，實現“黨建+高校協同育人”的功能。

（四）培養高質量的社會主義建設者和接班人的新要求

高等學校擔負著“立德樹人”的任務，必須著力培養德智體美全面發展的社會主義現代化建設者和接班人［6］。只有堅持中國特色社會主義教育發展道路，貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”根本任務，不斷推進教育公平，才能為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供前提與保障。地方高校承擔著為地方輸送人才的現實任務，需要實時關注地方實際需要，通過“黨建+”模式，進一步拓寬了師生的溝通渠道，既避免了地方高校發展定位與地方現實需要不匹配，也降低了地方高校在辦學過程中走彎路的可能性，能夠牢牢樹立全局一盤棋意識，共同形成合力，致力于地方經濟社會發展。

二、地方高校教學工作現狀分析

（一）教學頂層設計亟待改進

人才培養方案與現實發展需求不相匹配。部分地方高校制訂的人才培養方案，與地方經濟社會發展、地方主要行業及企業需求、學校發展改革需要不相適應。部分學科專業的人才培養目標，籠統地參照國內知名高校，忽視了地方經濟結構調整、社會發展需要的現實。究其原因，部分二級學院在人才培養方案的設計上創新性明顯不足，在修訂專業人才培養方案時，過多考慮學院自身發展利益，缺乏質量體系的設立。少數專業的人才培養方案缺乏全局意識，對地方高校的發展全局把握不夠，未能準確把握單個專業在地方高校發展中的戰略性需求，兩者不能形成有效銜接。當下多數學校學科門類較為齊全，但單個學科發展不平衡、不充分的情況依然普遍存在，尤其是單個專業對地方的影響能力不足、帶動效果不佳、優勢發揮不明顯，致使部分專業的實際人才培養效果與專業培養目標達成度之間存在差距。

（二）教師隊伍教學能力亟待加強

由于地方高校起步晚，加之不同學科專業間的發展速度，會由于國家政策、地方資源限制等而有明顯差異，這就容易導致熱門學科教師短缺，冷門學科教師相對過剩；其次，大部分地方高校處于欠發達地區，在高校日趨激烈的人才競爭中，由于地方高校辦學條件落后，沒有形成系統的人才發展機制，導致難以吸引優秀的青年人才，而自己培養的優秀人才容易流失的困境；最后，由于地方高校影響力弱、能力有限，國際合作辦學的專業較少，有國外學習工作經歷的教師較少，也在一定程度影響教師隊伍的教學能力。

（三）教學質量亟待提升

優質教學資源無法滿足廣大學生需求。地方高校由于條件有限，缺乏系統研究與科學規劃，往往將大量資源用于單個優勢學科當中，未做到均衡發展，缺乏搭建系統性學科網絡課程平臺的能力，造成優質教學資源分布不均、供給不足的情況。具體來看，地方高校資金來源面窄，財政收入少，僅僅依靠省市的財政撥款和學費住宿費等收入難以滿足實際發展的需要。承擔擴招任務后，在財政撥款的基礎之上向銀行大量借資，形成了以貸助教的局面，高校的負債辦學模式雖然短期內有效緩解了國家財政壓力，推動了國內高等教育的發展，但大部分地方高校也因此背上了較為沉重的債務負擔，在資金來源持續單一的情況下，由于教學總量和教學成本的不斷增加，辦學經費已然呈現出相對不足的局面，這直接導致了后續的辦學經費更多用于保障日常運行，在優質教學資源的建設上明顯投入不足，無法切實滿足學生需求，對人才培養的保障和支撐缺乏力度。

（四）教學服務意識亟待加強

教師在教學方面投入與人才培養要求不匹配。與雙一流高校相比，由于地方高校資源匱乏，部分青年教師到地方高校任教更多是追求地方高校的安穩舒適，造成部分教師對學校的認同感、歸屬感不夠，缺乏責任感與使命感，對地方高校在新時代的轉型發展戰略認識不夠深刻，沒有全身心響應學校號召，將自己的任教課程與學校的改革發展、人才培養目標結合起來。對教學方面的投入明顯不足，存在課程目標膚淺化、教學設計隨意化、教學方法枯燥化等問題。除此之外，由于目前大部分地方高校的教師職稱考核仍以科研作為主要內容，沒有重視教師課堂教學這一重要指標，缺乏對這一指標具體的量化標準，科研產出的高性價比造成了部分追求職稱的教師對教學工作投入不足，對教學工作缺乏高度的工作責任心和主動服務學生的良好意識。

三、地方高校“黨建+”新模式激發教學新動能的路徑探索

韶關學院始終將“立德樹人”這一根本任務貫穿于教學工作全過程，牢記育人使命，新時代積極探索黨建與教學工作的共同點，構建了“黨建+人才培養、黨建+教學改革、黨建+師資建設、黨建+協同發展、黨建+雙創實踐”五個方面的高校黨建融入教學工作新模式，為地方高校發展提供了新思路。

（一）“黨建+人才培養”：凝心聚力打造地方人才

韶關學院牢牢抓住“立德樹人”根本任務，緊緊圍繞黨所提出的“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題［7］，制定具有韶關學院特色的人才培養方案，并充分發揮黨員教師的先鋒模范作用，把思想政治教育工作貫穿人才培養全過程，確保人才培養方案的有效實施。

1.確定目標明方向。地方高校高度重視人才培養工作，學校的中心工作始終圍繞教學展開。在學校黨委的領導下，牢牢抓住新時代教育發展契機，依據黨的教育方針，結合國家高等教育人才培養的具體要求，在頂層設計上，以黨建引領，確立了學校人才培養的總目標，即培養思想品德好、社會責任感強、專業基礎扎實、學習能力和實踐能力較強、具有創新創業精神的應用型人才。

2.解放思想育人才。在日常的教學工作會議中始終強調人才培養的中心地位，各二級學院積極建立健全教學工作“第一責任人制度”，由教師黨員帶頭，將教學監督落實到位，促進教師推進教學改革。如學校以再教育為載體，組織黨員教師參加中國井岡山干部學院、校內研討培訓班等；積極落實黨員干部聽課制度，定期組織開展教學督導工作，讓各部門的黨員干部持續深入教學一線調研，及時發現教師在教學上存在的問題和困難，幫助教師解放思想，實現新的突破。

3.縱深推入出實效。進一步完善教學規章制度，加強黨建工作標準化建設，為教學質量提供保障之余，將人才培養朝縱深推入。2016年以來，學校陸續出臺了《韶關學院關于學分制改革的實施意見》《韶關學院本科專業設置與管理辦法（試行）》等系列制度48項，對提升教學工作水平、保證教學質量起到了積極作用，有效規范和保障了教學工作，為人才培養打下了堅實基礎。

（二）“黨建+教學改革”：精準定位提升教學質量

1.統籌推進成大局。為了克服思政育人、優質專業課程分布不均的難題，地方高校扎實推進重點崗位計劃，在各二級學院著力打造一批具有思想政治教育經驗的優秀學術團隊、學科（學術）帶頭人和教學骨干；同時積極推進各專業師資的培養，讓每個專業能盡快擁有本專業領軍人才或團隊，實現學科均衡發展，為人才培養提供保障。學校以思政類的公共基礎課作為首要突破點，突出強化課程思政意識，圍繞黨建抓教學，通過教學促黨建，充分利用其特有性質，讓全校大部分學生在享用優質教育資源的同時，實現思政理論武裝頭腦，同時提升了學校思想政治教育理論課的教學質量，在此基礎上，進一步要求各學科積極探索本學科與思想政治理論的結合點，力求將思想政治教育元素融入到專業課中，充分發揮思想政治理論課的育人作用。

2.教研相輔提能力。地方高校堅持教學與科研并重的原則，學校出臺了《韶關學院教研科獎勵辦法》，各黨支部號召黨員教師帶頭開展教學科研活動，實現教與研的良性互動，以此助力人才培養的質量提升。2014年以來，韶關學院獲得省級教學成果獎7項，獲教育部ICT創新基地學校1所，獲教育部產教融合專業綜合改革項目1項、產學合作協同育人項目13項、教改項目1項，獲省級教學改革項目64項、省級質量工程項目86項；校級教學改革項目307項、教學圈項目25項、教學質量工程131項。

（三）“黨建+師資建設”：增強本領保障教學所需

習近平總書記指出：“教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。”［8］教師擔負著培養德智體美勞全面發展的社會主義事業接班人的歷史使命，因此黨要牢牢掌握師資隊伍建設中的領導權。明確教師隊伍的前進方向，要著力提高教師的思想政治素質，讓教師能夠主動傳播先進文化、指導學生健康成長。高校黨的干部政治素質的高低、能力的強弱直接影響到高校事業的發展和高校“立德樹人”根本任務的實現［9］。

1.深化改革成大局。為了實現加強隊伍建設、凝聚教師隊伍力量的目標，學校圍繞日常教學、工作考核、工作激勵等環節，積極探索與學校人才培養方案相匹配的教師工作機制，完善教師選拔制度，真正把政治覺悟高、學習能力好、黨務能力強、學生認可的教師選拔出來；進一步完善職稱考核制度，支持教師分類發展，做到教學工作與科研工作、教學成果與科研成果站在同一條線上。同時學校在績效分配上向教學一線傾斜，激勵更多黨員教師帶頭投入到教學工作當中。

2.教學競賽助反思。為了激發教師教學熱情，幫助教師相互取長補短，地方高校每年定期舉辦青年教師教學大賽，通過大賽幫助教師對課堂教學進行反思，主動發現自身問題并加以改進。為了避免比賽趨于形式化，學校積極創新教學競賽形式，要求教師深入挖掘課程體系中蘊含的思想政治教育資源，將思想政治教育及職業道德等內容融入課程大綱、課堂教學目標、課后教學評價等各個教學工作環節［10］。讓師生在潛移默化中傳承紅色基因，強化思想政治教育，不斷豐富教學競賽內容，從教案設計、課件評比、示范課講解，再到線上授課、課外實踐、微課等等，確保以賽促教的方向不會偏離，確保教師能從中教有所獲、賽有所用。

3.教育培訓強能力。教師隊伍建設是保障教學質量的重要前提，要加強黨員教師隊伍建設，補齊知識與實踐能力短板，使黨員教師的帶頭作用得到充分顯現。大部分地方高校缺乏高層次人才，學校高度重視教師隊伍的再教育問題，除了加強骨干教師的培養，學校積極利用線上線下平臺，定期開展教育培訓，交流學習教學方法，同時主動邀請校外專家到校舉辦教學講座，助推教師自我成長；鼓勵在職教師讀博深造，提升自己知識能力。學校積極構建學校黨委、二級學院黨委、二級學院具體黨支部三級體系，打造了模范典型全員培訓、學院黨委集中培訓、學院支部自主培訓的“三級教育培訓體系”，著力提高黨員的思想政治素質和思政工作能力。主動整理收錄優秀學習心得、優秀組織生活案例等。

4.師德師風促學風。打鐵還需自身硬，新時代高校黨建必然不可能離開教師隊伍，良好的師德師風是確保教師踐行“立德樹人”原則的前提之一。學校積極開展黨支部書記培訓會，主動將黨員隊伍朝專業化建設方向推進。以師德師風為例，學校通過成立校院兩級師德建設領導小組，設立專門主管師德事務的黨委教師工作部，出臺了《韶關學院關于建立健全教師師德建設長效機制的實施細則》《韶關學院教學事故認定及處理辦法（試行）》等，將德字貫穿在立身、立學、施教當中，將德字納入到了教師的年度考核當中，著力構建校風、教風和學風的一體化長效機制。

（四）“黨建+協同發展”：協同育人促進互惠共贏

地方高校積極發揮黨建引領作用，以打破學校現有學習資源的壁壘，推進教學資源共享使用，發揮其最大功效，通過各黨支部間的溝通聯系，搭建共享平臺，讓優質資源得以流動，提高資源利用率。學校以協同發展為契機，與高校、政府、企業等達成了深度合作協議，著力打造模式共建、資源共享、人才共育、合作共贏的黨建工作新格局，為地方經濟社會發展進行精準服務。

1.校校協同共成長。作為粵北山區惟一一所本科院校，韶關學院有效突破了地理條件的限制，積極實施“第二校園”計劃，使得學校得以與其他高校、中小學保持著緊密聯系，以此來提升自身的影響力。截至2020年12月，學校已經與佛山科學技術學院、贛南師范大學等在人才聯合培養上達成協議，通過選派優秀學生到合作高校隨班學習，幫助學生開拓眼界；與廣州大學共建教育碩士研究生培養基地，有效地為韶關農村地區培養了大量中小學教師，同時提升了學校自身教育學科的建設水平。

2.校企協同謀共贏。各二級學院充分發揮黨組織的核心引領作用，通過加強與地方企業的聯系，搭建校企共建平臺，綜合考慮企業所需，與企業共同商討人才培養方案，充分磨合，讓企業參與到部分專業人才培養方案的設計中來，推進產教融合，讓教學成果能與企業生產有機銜接。將地方企業中的案例、項目引入課堂教學，將地方企業的瓶頸難題及需求作為學生畢業論文（設計）選題來源，以此幫助那些未來在民營企業有就業傾向的同學先行感受企業文化與要求。與此同時，組織師生黨員干部深入企業進行實踐活動，學習公司基層黨建團建經驗。

3.校地協同促發展。地方高校始終保持為地方服務的初心，與地方政府共同探討符合學校發展實際的人才培養方案。由省教育廳、市教育局、學校三方共同簽署的省市共建高校協議，從學科、團隊、人才、平臺、成果、創新等六個方面明確了共建任務，通過與地方政府共建黨建工作實踐基地，積極探索校地協同發展背景下黨建工作的發展新路徑，為黨員提供了解社會、服務社會的機會與平臺，并以此為契機，推動學校的辦學水平更上一個臺階，同時進一步為學校服務韶關經濟發展、提供地方智力支撐、落實創新發展提供力量之源；學校聚焦地方支柱產業，在政府的指導下，結合實際條件探索學校與地方產業有效對接的模式。

（五）“黨建+雙創實踐”：實現多維素質教育提升

學校緊緊圍繞三全育人理念，主動服務于學生成長成才，堅持黨建指導雙創實踐，依托現有學科專業優勢，積極整合創新創業教育資源，充分利用“黨建+”模式，探索支部黨建與創新創業活動的同頻共振，通過黨建引領創新創業，讓雙創意識在學生心中扎根，為學校的內涵式發展增添活力。

1.理念先行贏認同。地方高校師生對創新創業教育理念認識不深是當下的普遍現狀，通過將黨史內容嵌入創新創業教育課程，為創新創業教育提供價值方向的引領。以“創新創業基礎”這一必修課為切入點，積極挖掘師生中的創業典型；積極將創新創業教育融入思政第一課、黨課、團課等載體，借助課堂宣傳師生創業先鋒的典型事跡，從思想上加強引導，營造創新創業的濃厚氛圍，鼓勵“創新創業基礎”課學生積極參加“互聯網+”創新創業大賽，達到以賽促教、以賽促學、以賽促創的目的。

2.師生共創掀熱潮。組建“師生共創‘專創’工作室”是韶關學院2020年“百名書記抓主業、千名黨員做先鋒、萬名師生齊奮進”工程的重點項目。學校號召黨員教師積極參與，最終成立了35個工作室，約300名師生參與其中。為了突出黨建引領，每個工作室負責人須至少由1名黨員教師擔任，其中約80%工作室由學院相關黨政領導牽頭，黨員參與比例達百分之百；為了確保研究深度，學校積極鼓勵骨干教師參與，博士/（副）教授參與比例達到83%。在這其中，“智能工程學院-粵嵌眾創空間”成為了國家科技部認定的“粵嵌國家級眾創空間”共建單位，是黨員師生共同創業的先進示范。

3.服務地方做先鋒。韶關學院根據企業提出的科技幫助需求，組織黨員干部帶頭下鄉開展農業科技服務活動，為優秀創新創業團隊搭建起與地方溝通的橋梁，為團隊成員走進地方、服務地方、發展地方提供了可能。韶關學院白音教授帶領的研究團隊，以石斛為突破口，積極推動成果轉化，為韶關農村帶來總計超千萬元的增收，截至目前，石斛種植得到有效開展，市內石斛種植面積近四千多畝，年生產量超過五千萬叢，預估的總產值高達1.5億元，為地方高校助力鄉村振興的發展畫下了重要一筆。

四、結語

實現“立德樹人”的根本任務，必須在立足自身實際的前提下，通過黨建引領高校教學工作，不斷地把根本任務量化為具體標準，將教學工作做實做細做好。在這樣的背景下，“黨建+”模式在一定程度上給部分地方高校提供了發展借鑒模式，但離完成“立德樹人”根本任務還有一定差距，地方高校教學改革仍需向縱深持續推進。