基層經濟管理工作存在的問題及應對之策

虞建文

摘 要：在農村農業經濟不斷發展的今天，基層經濟管理的在重要性不斷被凸顯，而其在管理過程中存在的很多問題隨著時間的推移也慢慢被暴露出來，很大程度上制約了基層經濟的發展，影響“三農”建設。基于此，本文以“基層經濟管理工作存在的問題”為主要研究對象，在總結問題的基礎上，提出具體的破解策略，以期相關研究內容能夠為廣大從業者提供參考。

關鍵詞：基層經濟;數據;隊伍建設

農村經濟發展作為社會經濟發展的重要組成部分，對促進國民經濟建設起到了十分重要的作用和影響，而伴隨我國城鎮化進程的不斷加快，農村經濟近年來也處在飛速發展的狀態中，但相應的過程中也會暴露出一定的問題和不足，尤其是在基層經濟管理方面格外需要引起相關工作人員的重視和關注。

一、基層經濟管理工作概述

本文中所提及的基層經濟管理主要是指農村地區基于已有的條件和資源，以國家方針和政策為導向，有組織、有目的、自覺性地進行經濟管理活動。簡言之，就是以國家經濟總體戰略方針為指導，結合地區條件和市場現狀，對經濟活動當中的決策、計劃、組織協調、消費服務以及信息產生等一系列要素進行統籌管理，進而推動經濟朝著更加科學、規范和系統化的方向發展與前行。

在基層經濟管理過程中，數據分析和統計是最為基礎和重要的工作，相關單位有必要采取科學的方法對經濟活動中的各項數據進行收集、匯總和分析，進而了解農村經濟的真實發展情況，更為后續經濟活動項目的選擇、戰略的制定提供一定的依據。因此基層經濟管理工作的關鍵所在就是數據分析和統計，其在任何時刻都必須被置于非常關鍵和重要的位置上。

二、基層農業經濟工作過程中存在的問題

結合實際情況來看，基層農村經濟過程中存在的問題主要體現在團隊建設、數據統計、制度生成以及信息化應用幾個方面，需要引起相關人員的重視，并在以后管理過程中采取相應的措施予以改進和破解。

（一）隊伍建設問題

在目前已有的基層經濟管理工作當中，絕大部分工作人員都并非實際從事經濟管理的專業人員，這意味著其在推行經濟管理的過程中受到自身能力的制約。而且就實際工作條件與環境來看，多數鄉鎮及農村經濟管理工作團隊是由普通的財務會計、業務經理和秘書等崗位構成，一旦經濟發展出現新的情況（任務量加劇、產業形式增多），其便會面臨巨大的工作壓力。

（二）數據統計問題

基層經濟管理工作涉及范圍較廣，牽扯指標較多，而具體服務對接的經濟主體類型也十分多樣，包括農戶散戶、工商個體戶、小微企業等，而且諸如水利、交通、農業生產加工等不同領域都有涉及。所以在針對不同門類進行數據統計時，除卻可以得到基本的負債表和財務平衡表等慣用的報表外，在農民收入、負擔以及成本投入方面的數據統計并不精準，存在很大問題。

（三）制度建設問題

長久以來，基層經濟管理都在采取“統一領導，分級負責”的操作模式，其在很大程度上容易觸發雙重管制問題，在責任劃分方面也暴露出模糊不清的情況。特別是在有關經濟的各項數據統計過程中，很多領導人會借權責之變干涉數據統計，讓經濟管理工作的質量遭受一定程度的影響。而這類情況的出現，本質上都是制度缺失所導致的。

（四）信息化應用問題

在網絡技術飛速發展的今天，各行各業都提高了對信息技術的應用頻率，這在為大眾生活帶來一定程度便利的同時，也加強了各行業創新發展模式的可能性。不過即便是在這樣一種境況下，基層經濟管理工作中對信息技術的應用還存在很大的不足和缺失，而之所以會出現這類情況，主要是因為近年來城市化進程的不斷加快，大批人才涌入城市，越來越多的農村慢慢發展成“空村”，而堅持返鄉發展的年輕人和技術性人才數量少之又少。

三、基層農業經濟工作的優化策略

要對基層農業經濟工作進行優化，要從意識著手、以隊伍建設為起點，具體可以從這樣幾個方向來予以實踐：

（一）加強隊伍建設，提升工作人員整體素質

為了切實提高基層經濟管理工作的有效性，必須提高實際從事此方面工作人員的文化素養和綜合素質，尤其是農村實際負責基層經濟管理和建設的工作人員，使之能夠更好的履行經濟管理的各項職責。另一方面，為了提高相關部門對農村基層經濟管理工作人員培訓的重視程度，要充分利用間歇空閑對相關工作人員進行業務和技術培訓，強化其學習意識，提高其職業素養和綜合技能，使其在實際工作中有足夠的能力應對各項問題，快速找到解決問題的方法。

（二）保證數據上報的精準性

基層經濟管理工作開啟的過程中，必須要加強對有效數據的收集和反饋，要保障數據上傳的真實性、有效性和全面性，其中真實和精準度更是保障一切管理工作得以開展和順利進行的前提。

首先，直接負責基層經濟管理的上級組織必須參與到基層經濟管理過程中，為其各項業務和活動的順利推進提供強有力的保障和支撐，更參與到數據反饋總結的生成過程中;

其次，基層經濟管理工作必須重視對數據的挖掘和收集，要在充分理解基層經濟環境情況、對其的發展態勢、未來走向有相對清晰認知的情況下，加大數據的收集和整合力度，做好與農村產業相關的各項數據報表，提高真實性和有效性。

（三）建立健全相關的政策與法規

基層經濟管理工作的推進和效果的提升，需要地方政府的大力扶持，其有必要適當放寬權限，將不合理、沒必要、不應該管理和約束的問題適度取消或者劃清界限。

首先，基層經濟管理必須完善相應的法律法規，要確保一切經濟管理活動都能有據可依、有章可循;

其次，基層經濟工作需要在法律政策的引導下，不斷壯大實體經濟，不斷創新集體經濟的發展思路，完善經濟管理的運營模式;

最后，在明確基層經濟管理工作所涉及的上下級關系后，需要將重點工作置于數據統計的制度建設和落地過程中，通過打造一套完整的數據統計系統，進一步并卻相關工作人員所應承載的責任和義務。

（四）不斷提高農業經濟工作的信息化建設

縱觀世界已有的諸多發達農業國，總結其在基層經濟管理過程中表現出的經驗，不難發現，我國基層經濟管理在信息技術的應用、融合方面還存在很大的提升空間。但事實上信息技術的應用，對于促進農業現代化、提高基層經濟管理水平具有顯而易見的作用和價值。其可以幫助基層實現信息快速傳輸的同時，更打破時間和空間的局限性，為廣大農村獲得和提供有關經濟和產業的更多真實、可靠的數據和信息，由此其對技術的探索不再是閉門造車、其對市場的把握不再是“自以為是”。

另一方面，加強信息技術在基層經濟管理工作中的應用，很大程度上可以讓我國農業、農村經濟朝著智能化、現代化和科技化的方向發展，顯著提高基層經濟的管理水平，為我國農業的整體發展打下堅實的基礎。

四、結束語

總而言之，隨著我國社會經濟的不斷發展，隨著三農建設的不斷進步，基層經濟管理工作的重要性不斷為大眾所熟知，不斷對整個經濟體系的建構和穩定產生了重要影響。盡管目前我國基層經濟管理過程中仍然暴露出一些問題有待調整和革新，但是其必然會找尋到相應的方法進行突破和解決，進而提高農村經濟的發展水平。

參考文獻：

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