交通建設質量監督工程項目檔案創新管理的個人探索

馬玲

摘 要：在交通建設工程項目質量監督管理過程中，檔案真實地記錄和反映了交通建設工程項目的在建監督情況，具有非常重要的作用，是以后交通建設工程項目技術改造、使用維護和擴建的不可缺少的重要依據。近年來，隨著中國特色社會主義進入新時代，如何提升檔案管理工作效率，保證交通建設工程項目監督檔案的質量，保證檔案資料存檔的完整性、真實性與規范性成了當前面臨的主要問題。本文主要對交通建設工程項目質量監督檔案在創新管理方面進行了幾點個人探索。

關鍵詞：交通建設工程項目;質量監督檔案;創新管理

一、交通建設質監檔案創新管理的重要意義

交通建設質監檔案是整個工程項目建設的真實記錄，作為交通工程建設整個過程的原始憑證，其貫穿于交通建設工程項目質量監督全過程，如：交通建設工程質量監督申請、審查、受理、試驗室備案、交工檢測、竣工驗收、鑒定等各個環節。它需要認真貫徹落實中央和省、市關于加強和改進新形勢下檔案工作的新要求，全面推進交通建設質監檔案管理事業的新發展，從而能夠提升工程項目質量以確保工程安全和使用。由此可見，做好交通建設工程項目監督檔案管理工作對促進社會的全面發展具有重要意義。

（1）交通工程項目質量終身負責制的最有說服力的原始憑證，及時體現了交通工程項目安全質量監督狀況、過程管理與全面控制的監督情況。

（2）交通建設質監檔案的規范管理為后續交通工程項目的使用運行、維修改造、擴建管理等提供重要參考依據。

（3）交通建設質監檔案的規范管理和開發利用體現了交通工程項目參建各單位對工程建設相關法律法規的一個執行過程。

（4）交通建設質監檔案提供了直接的、真實的、確鑿的法律依據，反映了交通建設質量監督部門對每個交通工程如實的、及時的監管。

（5）交通建設質監檔案的規范管理為其他相關行政主管部門、工程檢測和工程監管單位履行崗位職責提供法律保障。

二、交通建設質監檔案創新管理的幾點建議措施

（一）首先：建設方——把關檔案源頭

1、明確工作職責、加強組織領導

自工程申請立項開始，就應根據交通建設項目的結構特點、規模大小和施工需要，合理配備檔案管理人員并建立相應的檔案管理網絡系統，由專職檔案員負責影像、文件、表格、照片、圖紙、計算數據等檔案資料的日常收集和整理工作，成立以領導為組長的檔案工作領導小組，既加強檔案工作的組織領導，又明確工作職責。

2、制定符合實際情況的檔案管理規章制度

根據交通建設各工程項目的具體要求，制定并落實檔案的歸檔保管、保密利用、安全保衛、崗位責任等規章制度，通過實施績效考核并與工資獎懲掛鉤，充分調動起檔案人員的積極性。依據項目實際情況制定與之相應的檔案管理規章制度，是做好交通建設工程項目檔案管理源頭工作的根本保障。

3、提升配備檔案管理人員的檔案業務能力

一個工程項目的檔案資料是否完整，不僅與該項目領導的思想觀念、檔管人員業務能力水平、檔案管理規章制度息息相關，還與檔案員對檔案資料的重視程度有著極大的關系。項目檔案未成形前，資料都散落在各經辦人手中。建設方應根據項目實際情況，對檔案人員經常組織業務培訓，不斷提高他們的檔案工作能力和工作素養，及時了解項目檔案的規范標準、歸檔范圍、保管要求等等，不要等到工程項目到最后需要進行檔案驗收時，才知道項目檔案還有歸檔整理標準和安全保管要求，費事費力。由此可見，提升配備檔案管理人員的檔案管理業務能力意義重大。

（二）其次：監督方——管控過程末端

1、定期開展檔案資料檢查與監督

由于項目檔案資料特別瑣碎，且在建項目現場事又多人又雜，建設方把絕大部分精力都集中在工地施工質量安全上，對檔案資料一般都是被動應付解決。這就需要監督方定期開展檔案資料督導檢查，以免重要檔案資料流失或者后續敷衍補救。所以對建設項目中的各種檔案資料應定期進行檢查評比或召開建設項目檔案督查工作會議，及時匯報項目檔案的工作進度以便安排部署下步工作。如：把好建設過程中的整改關，對在建過程中產生的問題，不斷地進行跟蹤分析，要求建設單位自查、復查，落實整改措施，從嚴對待整改通報，保證建設過程中每份檔案資料的準確性、完整性，及時性。

2、將檔案工作納入項目竣工驗收考核內容

監督方可先設立工程項目檔案專項驗收保證金，根據工程質量監督中的申請審查、施工過程和交、竣工驗收等階段將檔案的編制工作與工程質量監督結合起來，規定如不通過工程檔案專項驗收或不能及時完成每個階段檔案的整理歸檔，就延遲交竣工驗收或扣壓一定金額的質量保證金，以此保證交、竣工檔案及時和完整、從而保證工程進度與檔案資料的同步性。

3、嚴格結合好交、竣工質量驗收與檔案管理工作

在建項目所有檔案是否齊全、完整、規范必須成為交竣工驗收的一項重要考核內容，也是交通建設工程項目質量監督的最后一道程序。監督方先成立一個包括造價、質量、安全、檢測等業務科室在內的檔案驗收組，一是檢查檔案資料準確、完整、規范情況;二是檢查檔案資料的保密、系統、安全情況。然后建設方再根據這兩個方面，在項目竣工驗收前組織項目檔案管理團隊進行自查，審閱工程檔案是否符合檢查的標準，工作的重點為項目造價規劃、申請審查、施工階段、交竣工文件、鑒定評價文件、質檢文件、重要合同、協議等等。監督方在檔案驗收時，要切實做到圖實相符、有依有據、簽字等手續完備。監督方對在驗收中發現的問題，要建設方的相關部門及時解決處理。在監督驗收標準上，要堅持嚴要求、高起點、高標準、不遷就、不馬虎、不草率以確保監督方在監督過程中嚴格結合好交、竣工質量驗收與檔案管理工作。

最后，隨著中國特色社會主義進入新時代，作為一名普通的交通建設質量監督系統的檔案工作者，我們必須乘勢而為，緊跟時代步伐，承擔起為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣職責，以自己微薄的力量監督管理好每個經手的交通建設工程項目檔案資料，保管好新時代中國特色社會主義的每份偉大實踐成果。