貫徹“雙減”，學校教育要“減”更要“加”

摘要：貫徹“雙減”政策，學校教育必須發揮主陣地作用：在教育教學內容上做好“減法”，提高作業設計水平;在教育教學安排上做優“加法”，提高課后服務水平;在教育教學創新上做強“融合”，切實培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

關鍵詞：“雙減”;學校教育;作業設計;課后服務;教育信息化

“雙減”政策的出臺，是從體制、機制入手深化改革，加強源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，旨在落實立德樹人根本任務，構建良好教育生態，緩解家長和社會焦慮，促進學生全面發展和健康成長。貫徹“雙減”，學校教育既要合理地做好“減法”，更要科學地做優“加法”、做強“融合”。

一、 在教育教學內容上做好“減法”

學生、家長的負擔過重是由校內、校外雙重因素造成的，主要表現為作業數量過多、質量不高、功能異化等。針對這些問題，“雙減”意見提出“分類明確作業總量”“提高作業設計質量”“不得隨意增減課時、提高難度、加快進度”等要求。

作業安排應該以課程方案、教學計劃與進度以及課堂教學實際情況為依據，禁止向學前兒童布置內容“小學化”的作業，禁止向中小學生布置內容提前的銜接作業，杜絕教學內容超前安排的現象;禁止布置偏題、怪題、繁題、難題和不符合教學進度要求的真題、模擬題、競賽題，杜絕內容難度超標的現象;禁止布置介紹和運用不良學習方法的作業，杜絕惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的現象;禁止布置具有“刷題”性質的作業，禁止使用在線“刷題”工具和服務，杜絕簡單重復、機械低效，不利于培養探究能力和創新精神的現象。

“雙減”意見要求“確保小學一、二年級不布置家庭書面作業，可在校內適當安排鞏固練習;小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘”。上述作業時間要求不是針對某一學科，而是指所有學科作業量總和。只有對各學科作業整體規劃、統籌協調，才能控制好每天書面作業的總量，確保小學一、二年級學生在校內能完成，小學其他年級和初中學生能在規定時間內完成。

二、 在教育教學安排上做優“加法”

造成學生、家長負擔過重的校外因素主要是培訓機構規模總量龐大、違法違規情況突出、被資本裹挾狀況嚴重。針對“校內減負、校外增負”的問題，“雙減”意見在限制和規范校外培訓的同時，提出“提升課堂教學質量”“提高課后服務質量”等要求。

學校教育應該立足于全面發展素質教育，堅決克服“唯分數”傾向。要努力做到“四個堅持”：一是堅持以培養興趣愛好、創新精神和實踐能力為目標，開齊開足開好國家規定課程，確保學生學業水平達到國家規定標準，尤其要增強美育藝術類、體育運動類、科學創造類、勞動實踐類、品德修養類課程;二是堅持以德為先、能力為重、全面發展、以學定考，創新五育并舉的評價方法，定性評價與定量評價相結合、靜態評價與動態評價相結合、他人評價與自我評價相結合，有效運用診斷性評價、形成性評價與總結性評價，建立健全學生成長檔案，完善綜合素質評價體系;三是堅持創新家校協同工作機制，豐富家庭教育服務內容，有效發揮家訪、家長會、家長委員會的作用，向家長傳播育兒理念、指導育兒方法，幫助化解家長和社會焦慮;四是堅持學習方法的指導、心理問題的疏導，促進學生身心健康成長。

“雙減”政策落地后，校外學科類培訓紛紛離場，課堂教學回歸學生學習主陣地地位。課堂教學質量與教師的政治素質、專業能力和教學水平存在必然聯系，因此，要加快完善全員培訓制度，科學設計培訓內容，通過分類、分層、分崗培訓，促進全體教師專業化提升，盡快適應“雙減”形勢下的教育教學要求，努力做到“三個強化”：緊緊圍繞黨的教育方針，強化師德修養教育，增強教書育人的責任感、使命感;緊緊圍繞新課程、新教材、新理念，強化教學基本功訓練，增強課堂教學應變能力;緊緊圍繞核心素養、深度學習、創新思維，強化課程資源開發與利用，增強具身課程實踐能力。

作業是教學過程中不可或缺的重要環節，具有消化、鞏固課堂所學知識的功能，發揮培根鑄魂、啟智增輝的作用，學校要加強在教研組、年級組層面的作業研究，把作業設計作為提升教育教學質量的突破口，抓細抓實。作業設計要遵循以下原則：既考慮各學科的基本要求，也兼顧學科間的有機聯系，以學科、課程、教材為依據，設計同步鞏固類、拓展探究類、動手實踐類和綜合項目類等方面的作業;既有基礎性作業，又有多元化、層次性、可選擇的“菜單式”作業，滿足學生個性化學習的需求;要特別關注學生的課外閱讀面、閱讀量和閱讀質，用學科、跨學科的視野和大概念、大教育的思維設計閱讀類作業，控制機械化誦讀記憶的篇目數量，控制碎片化閱讀理解的訓練總量，鼓勵整本書閱讀，加強整本書閱讀指導。

課后服務在實施義務教育的學校迅速展開。以南京市為例，“5+2”全覆蓋，對有特殊需求的學生提供延時托管服務，對初中學生安排晚自習。學生放學時間對接家長下班時間，解決了家長的后顧之憂。不過，課后服務能否真正吸引學生、讓家長滿意，關鍵還在于服務質量。課后服務應該以年級為單位規劃，以班級為單位組織，以學期為單位系統設計，以周為單位安排日程，至少可以實施三個方面的內容。一是組織學生自習，復習課堂學習內容，認真完成教師布置的作業。“雙減”意見要求指導學生完成作業，這個“指導”不是統一上課，而是對作業有困難的學生進行個別答疑，對共性問題在全班點撥。由于學生作業涉及不同學科，同一個年級在安排值班教師時，要兼顧當天有作業的學科。二是組織補習輔導，對學習有困難的學生進行集中幫助。這個“輔導”不是提前講新課，更不是對已學內容“炒冷飯”，而是在充分了解學情的基礎上，根據學習困難的類型和內容，在年級范圍內對學生進行分類安排、集中輔導，幫助學生分析困難原因，指導學生解決問題方法，督促學生建立學習檔案。三是拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。拓展活動不是獎勵性活動，更不是提優活動，而是面向所有學生，指向“五育并舉”，應該可選擇，以滿足不同學生的空余時間和個性發展的需求。拓展活動中，要融入理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明和心理健康等方面的教育，在培養學生個性特長的同時，關注學生道德品格的提升和身心的健康發展。

三、 在教育教學創新上做強“融合”

教育信息化已經進入2.0時代，具有突破時空限制、復制傳播快速、呈現手段豐富等優勢，是促進教育優質均衡發展、提高教育教學質量、提升教育治理能力的有效手段。教育信息化正“以技術迭代、軟硬兼備、數據驅動、協同融合、平臺聚力、價值賦能為特征”，加快推進教育新型基礎設施建設，“促進線上線下教育融合發展，推動教育數字轉型、智能升級、融合創新，支撐教育高質量發展”。

教育資源是教育信息化的核心要素。學校教育主要需要三個方面的資源：一是覆蓋義務教育各年級各學科的課程教學資源;二是以踐行社會主義核心價值觀為核心的專題教育資源;三是培育探究精神和創新能力的操作實踐資源。通過網上搜一點、教師建一點、財政買一點等途徑，建好校本教育資源庫，滿足本校教育教學實際需求;同時，鼓勵教師參加“一師一優課、一課一名師”公共資源建設活動，以及“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”資源應用共享活動，為縮小區域、城鄉、校際教育差距添磚加瓦。

教育資源的表現形式豐富多樣，可以是電子文稿、圖片圖表、音頻視頻、三維動畫、教學微課等。而虛擬現實、增強現實、混合現實以及人工智能等技術，則為教育資源提供了更多的應用方式。數字技術輔助教學，具有直觀、形象、生動的優勢，但實際使用中存在預設有余、生成不足等誤區，數字技術與課堂教學的關系有待擺正。數字技術主要應用在情境創設、實驗演示、虛擬實操、成果展示等方面，自始至終放電影式的多媒體課堂切不可取。技術不是萬能的，適合的才是最好的。當前，教師備課授課系統、學生融合學習系統、作業過程監測系統、教師作業批改系統、學情分析診斷系統、教學質量評估系統等有助于提高教學效率和管理效率。

為阻斷新冠肺炎疫情向校園蔓延，2020年春季學期延期開學，教材出版單位免費提供電子教材和配套數字教學資源，國家級、省級、市級教育平臺免費提供在線課程，教師也化身在線主播，開展直播和錄播教學，“停課不停學”。這次大規模在線教育實驗對推進教育信息化具有里程碑意義，也暴露出在線教育的諸多問題：一是優質教學資源不足，教學內容魚龍混雜;二是知識講授貫穿始終，缺少學生參與和師生互動;三是滿堂灌的直播、錄播課堂難以實現因材施教。“雙減”意見要求“做強做優免費線上學習服務”，要引導學生用好教育行政部門提供的線上教育資源（這些都是經過審核的優質資源），指導學生用好教材出版單位提供的數字教材（數字教材嚴格按照課標和教材要求開發，并具有自適應學習功能），積極創造條件開展“雙師課堂”，組織優秀教師在線互動、交流、答疑，讓學生有機會參與到在線教育中來。

“雙減”是黨中央作出的重大決策部署，列為教育部黨組和教育督導的“一號工程”，1+N“雙減”政策制度體系也正在逐步完善。學校教育必須發揮主陣地作用，提高課堂教學水平，提高作業設置水平，提高課后服務水平，努力緩解教育焦慮，切實培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。參考文獻：

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