民辦高校教師黨支部書記勝任力培養研究

文/張彥

民辦高等學校是我國高等教育的重要組成部分。隨著我國社會主義市場經濟的發展，民辦高等學校的發展也突飛猛進。民辦高校教師黨支部是將黨的路線方針政策落實到民辦高校基層工作的戰斗堡壘，是辦好中國特色社會主義制度大學的重要支撐。民辦高校自負盈虧，學校投資管理者首先要求得生存與發展，著重發展教學、科研，而對黨支部書記能力的培養幾乎達到了忽視的程度。

一、相關概念解析

通過查閱和梳理大量文獻，關于高校黨支部書記能力有四種說法，即：履職能力、勝任力、領導力和影響力。通過對比分析，筆者認為勝任力更加能夠體現概括出一名黨支部書記的工作能力。

管理科學學派的相關學者提出勝任力是動力、特質、自我概念、態度或價值觀、某領域的知識、認知或行為技能，任何可以被可靠測量的，并能區分開表現優秀者和一般者的個體特征[1]。借鑒該定義，結合教育教學過程中的知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三維目標，筆者將斯潘塞的定義進行簡化和本土化，認為民辦高校教師黨支部書記勝任力指的是在民辦高校教師黨支部中，黨支部書記在主持黨支部全面工作的過程中的知識、技能、情感態度與價值觀的個體特征。

二、民辦高校教師黨支部書記的職責

2017年中共教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》（下文簡稱《意見》）中提出了高校教師黨支部在高校中政治引領、規范黨的組織生活、團結凝聚師生、促進學校中心工作等方面具有主體作用，是教育、管理、監督和服務高校教師黨員的基本單位。黨支部書記的職責是主持黨支部的全面工作。《意見》中“大力推進教師黨支部書記‘黨建帶頭人、學術帶頭人’培育工程”的提出，對民辦高校黨支部書記隊伍建設的勝任力提出了更高要求[2]。

三、民辦高校教師黨支部書記勝任力三維模型構建

在人的一生發展過程中，知識、技能、情感態度與價值觀等都會內化為能力，所以，勝任力可分為三個要素。

如圖1所示：X軸為知識，沿此軸箭頭方向，越遠離原點（O），個人的知識儲備越豐富；Y軸為技能，沿此軸箭頭方向，越遠離原點（O），個人技能種類越多，水平越高；Z軸為情感、態度與價值觀，沿此軸方向，越遠離原點（O），個人對黨、國家和人民的情感越深、工作態度越好，價值觀越體現自我價值和社會價值的統一。

圖1 民辦高校黨支部書記勝任力三維模型圖

對民辦高校黨支部書記勝任力的三要素來說，缺一不可，相輔相成。知識與技能是顯性知識，直接決定著黨支部書記的工作完成情況；情感、態度與價值觀是隱性知識，個人情感賦予了態度，決定了價值觀，三者層層遞進。缺乏理論知識的科學指導，僅有技能、情感、態度和價值觀，工作的效果將大打折扣；缺乏技能，僅有理論知識、情感、態度和價值觀，將無法順利工作；情感、態度和價值觀是導向，如果方向錯誤，所做的一切努力不僅白費，反而南轅北轍。

我國進入中國特色社會主義新時代，對基層黨支部書記勝任力有了更高的要求，其知識包括扎實而豐富的專業知識、黨務知識、時事政治知識等。技能包括公文寫作技能、人際溝通技能、學習技能、團隊合作技能等。情感、態度與價值觀方面，包括對黨、國家和人民群眾誠摯的熱愛，對黨務工作的重視，突出表現為黨性強、覺悟高和思想先進。

四、高校教師黨支部書記勝任力的培養措施

唯物辯證法認為，事物的發展是內外因共同作用的結果。提升和培養黨支部書記的勝任力，最關鍵的是支部書記充分發揮自身的主觀能動性，主動學習個人專業知識和黨務知識等，有意識地學習提升各項技能，培養對黨、國家和人民群眾深厚的情誼。依據三維模型，下文重點探討提高教師黨支部書記勝任的措施。

（一）學校領導要重視和支持教師黨支部書記勝任力的培養

民辦高校理事會要從思想上認識到黨建工作的重要性，打通黨建工作在高校的“最后一公里”，關鍵在于作為基層黨組織的黨支部，教師黨支部書記的綜合素質要高、能力要強，能擔負起“學術帶頭人、黨建帶頭人”。重視黨支部書記勝任力的培養，提升學校整體師資隊伍水平，才能增強學校綜合實力和核心競爭力。

學校黨委、黨總支是教師黨支部的上級領導組織，是保證黨監督教育方針的貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態中的指導地位，加強思想政治引領，落實立德樹人的根本任務。黨支部書記往往是學術帶頭人，其勝任力的提升有利于教學科學管理的完成。

（二）建立完善的評價考核機制

評價考核對民辦高校教師黨支部書記能力的培養可以起到鞭策和督促作用。

1.評價內容。評價內容可包括教師黨支部組織對黨員的直接教育、管理和監督情況，以及對群眾的組織、宣傳、凝聚和服務等開展情況，具體包括“三會一課”等開展情況以及其他上級布置的任務。

2.評價方式。評價方式可采用個人述職、群眾調查、查閱資料等方式，個人述職是被考核的教師黨支部書記向上級黨委（黨總支）、本級黨支部黨員述職評議。群眾調查是對本級黨支部黨員、支委成員和服務的群眾對象進行問卷調查或談話。查閱資料可查支部組織生活記錄、黨課開展資料、支部承諾臺賬、黨員承諾臺賬、黨費收繳明細等工作檔案等。

3.評價人員。評價人員可包括本人、黨支部內部黨員、其他教師黨支部書記、上級領導、群眾等。

4.評價時間。對教師黨支部書記的評價考核可每學年進行一次，可于每學年第二學期期末進行。民辦高校教師黨支部書記往往身兼多職，不可過多頻繁評價，以免支部書記負擔過重。

評價考核的目的是發現問題、解決問題，對無法勝任教師黨支部書記一職的教師應及時批評教育，監督其改變工作思路，提升勝任力。如果其仍無法勝任教師黨支部書記，可對其撤職，更換黨支部書記。建立完備的評價考核機制，有助于教師黨支部不斷審視自己的工作，及時反應，提高勝任力。

（三）建立適當的激勵機制

民辦高校應堅持公正、公開原則，通過對教師黨支部書記考核，根據考核結果，給予一定物質獎勵和精神獎勵。物質獎勵包括算入工作量、專項獎金、補助津貼等；精神獎勵包括評優評先、表彰表揚、職務晉級等。通過對教師黨支部書記的獎勵，讓其獲得成就感、榮譽感和歸屬感，增強工作動機，提升工作動力，更加主動積極地去開展黨建工作。

（四）制定系統化的教師黨支部書記培訓計劃

教師黨支部書記培訓計劃需要民辦高校及上級黨組織相互配合，共同制定系統化的教師黨支部書記培訓計劃。

1.培訓內容。一是制定培訓計劃之前可先通過問卷、訪談等方式調查教師黨支部書記所需要的內容，采用訂單式培養、補丁式培養，即點什么教什么、缺什么學什么，使培訓更具有針對性。二是培訓內容要體現主題，在加強師德師風教育、教學理論及科研知識技能教育的基礎上，高度重視黨的理論教育和黨性教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，夯實黨章黨規黨紀等基礎理論知識的教育。

2.培訓師資。民辦高校要統籌優勢人力資源，為培訓提供強師良師。培訓教師可以是上級黨委領導、學校領導、專家學者、先進個人、優秀教師黨支部書記等。

3.培訓方式。在對民辦高校教師黨支部書記進行培訓時，要針對不同的培訓內容采用不同的培訓方式。一是講授式培訓，對黨章黨規黨紀等基礎理論知識進行教育，分級分類，全面完善黨支部書記的知識結構。二是互動式培訓，教師黨支部書記、學科帶頭人建立學者專家群、同行沙龍交流，學習經驗。三是反思式培訓，專家指導黨支部書記對支部建設過程中的重要事件、關鍵經驗以及存在的問題進行周期性回溯，建立文案資料數據庫，促進勝任力的提升。四是觀摩式培訓，可通過定期觀摩學習“老書記”開展的“三會一課”等實際場景，提升工作實干技能。五是體驗式培訓，通過安排主題社會實踐活動，教師黨支部書記在活動中親身體驗黨和人民群眾的魚水關系、血肉關系，不斷提升教師黨支部書記的思想境界、黨性修養和服務意識，進一步加深黨支部書記對黨、國家和人民群眾的深厚情誼。

五、結語

新時代民辦高校教師黨支部書記勝任力培養這一主題還有許多內容需要深入探討，如何完善民辦高校黨支部書記勝任力三維模型、如何平衡黨支部書記教學科研與黨建工作、如何在不消減培養效果又不用增加黨支部書記壓力的情況下制定科學合理的培養措施等，還需要進一步完善。