建設項目工程造價全過程管理方法探討

殷玉倩

摘要：在施工企業施工管理當中，很重要的一項組成部分就是全過程工程造價管理，造價把控效果對后期工程項目施工的科學合理性有很大的影響，同時對項目的整體施工效果以及質量起到決定性的作用。在實際開展過程中，需要根據有關工程原理和規則，合理的運用有關科學理論以及方法，根據項目實際開展對應造價把控工作，最終可以獲得有效的造價把控方案。

關鍵詞：建筑工程;工程造價;全過程管理;方法探究;

引文：

長期以來，工程造價一直是施工企業所關注的重點性問題，只有做好了造價管理和控制，才可以幫助施工企業在激烈的市場競爭中贏得發展先機。但在多年的建筑行業發展中，人們在參與工程造價管理和控制的過程中，往往將造價管理和控制集中在某一個或者某幾個階段，并未開展全過程的造價管理，導致造價控制效果不佳。當下階段，在建筑行業現代化發展的趨勢下，人們也對造價管理提出了新的要求，施工企業為使得工程造價得到最為有效的控制，需始終堅持全過程的造價管理原則。

一、工程造價全過程控制與管理的基本概述

在建筑工程項目實施的過程中，對項目實施中每個環節的費用加以動態化監督與控制的過程就是全過程造價管理，總體上具有管理控制的全方位性、動態性等特點，正是因為這種造價管理的特點，使得在項目實施的每個環節中，所出現的費用偏差可及時被發現，并快速進行處理，也就確保了項目開展中一切資源的合理配置與利用，有助于工程投資目標的快速實現，確保概算額與決算額的高度相符。因為任何的建筑工程項目實施都包含了設計、招投標、施工和竣工階段，全過程造價管理下就需要在這每個環節都落實嚴格的造價管理和控制，以根據項目實施的總體要求，進行現場資源的合理調配，加強不同部門之間的協調與溝通，提升工程項目的綜合效益。

二、施工企業開展全過程工程造價管理的重要性分析

1、 加強施工企業管理的準確性

近幾年，由于國內經濟社會水平的高速發展，各項先進技術以及管理理念等不斷運用在工程項目當中，運用這些先進技術以及管理理念等能夠更好推動施工企業的高速發展，特別是一些先進施工工藝和技術等方面的運用，能夠確保項目的整體質量，讓施工企業施工的效率得到很大提高。在這樣的狀況下，工程項目實施過程中，通常都能以更科學的投資方案來獲取更多的經濟效益。項目施工過程中，一定要運用更先進的設計理念，將每個施工環節的管理工作做好。隨著當今技術工藝呈現的多樣化特點，隨之施工對機械設備的依賴性很大，建設期間需要將精細化管理工作做好，以免各項不確定因素發生，以此實現對項目工程費用合理的管控。在傳統施工企業管理當中，通常都會運用預結算以及估算等方法，這些費用管理理念已經無法適應目前行業發展整體需求，所以全過程工程造價管理工作能夠達到對項目資金風險的有效預防和把控，確保工程項目施工活動能夠順利開展，將其經濟管理的精準性提高。

2、有助于成本管理實現標準化

因為建筑工程項目涉及不同類型和數量龐大的材料，還需要大量的人力投入和機械使用，再加上每個環節都有各自的重難點工作，在開展工程造價管理和控制的過程中，必須針對每個環節的特點，來采取有效的造價管理和控制措施。因此，經由全過程造價管理的實施，可使得工程項目的成本管理更為標準，給工程項目創造更大的經濟效益。與傳統的工程造價管理有所不同，全過程工程造價模式下，每個崗位人員都積極參與到了造價管理的工作中來，可對項目實施情況有清晰的了解，處理好了工程現場不同環節、不同要素之間的關系，也就實現了成本管理和控制。

3、讓項目管理的靈活性得到實現

如果施工企業想要加快其施工過程、增加項目投資回報和盈利能力，一定要通過宏觀調控的機制監督整個工程項目的施工過程。目前很難把控項目當中設計以及施工管理的整個過程，使得成本估算的難度越來越大，由于機械技術的使用逐漸增加，大規模的設備使用也越來越多，機械化程度提高等，所以整個設計以及施工管理工作對于傳統的施工管理程序優勢顯而易見。因此需要對定價管理進行優化運用，分散風險分配將融資中出現的風險降低，這樣可以更好確保達到高效率的工程設計。

三、施工企業全過程造價管理現狀及可能存在的問題分析

1、施工企業工程造價全過程管理現狀分析

盡管工程造價管理工作越發受到施工企業的重視，但大部分施工企業依然沒有全過程管理的意識，認為工程造價工作并不需要所有人參與其中，因此，就會缺乏完善的造價管理制度。工程造價人員在開展工作時，由于缺乏完善的制度和依據，就會導致工作比較隨意，缺乏約束。一些員工不明確自身職責，不重視工程造價管理，這樣就會影響到工程造價的準確性和合理性，還會提高成本，降低工程的效益。施工人員在施工時，由于沒有嚴格按照相應的要求進行操作，就會導致材料得不到充分利用，材料出現浪費，成本不斷上漲，影響工程造價的合理性，也不能有效發揮出全過程造價管理的作用。由此可見，施工企業在開展工程造價全過程管理時，還存在許多不完善之處，這就要采取相應的措施進一步落實全過程管理，使工程的質量與成本得到有效控制。

2、對于可能存在的問題分析

一方面，由于施工企業全過程管理工作發展時間較短，現階段很多施工企業造價管理人員水平參差不齊，知識面相對較窄，很多專業技術人員主要是從事審計業務轉型，而對工程施工方面了解相對較少，這也使得施工企業對工程項目的全過程進行造價管理工作時質量受到影響。而且由于該工作起步較晚，發展時間較短，現階段尚未形成科學完整的行業體系，信譽程度參差不齊，很多施工企業對工程造價管理工作的信賴度相對較低。而且很多從業人員存在為利益所驅動，單純迎合委托方的請托，高估冒算或者是壓價，更有甚者泄露標底等問題頻發，這樣通過不正當的途徑獲取利益的方式，也使得整個行業相對比較混亂，不利于行業的長遠發展。

另一方面，由于施工企業造價管理工作是這些年來的新興工作，其工作范圍與很多行業之間可能存在沖突，加上法律制度尚未對具體行業有相應的約束，整體行業發展相對混亂，建設活動主體各方關系也不明確，及其容易產生不必要的糾紛。

四、施工企業開展工程造價全過程管理的方法探究

1、在工程項目的準備環節開展全過程管理

對工程項目準備環節的價格把控，需要適當的解析項目各個階段有可能會發生的一些風險問題，其中包含自然、人文以及經濟災害等，通過對方案交付進行改進，保證參與施工過程，盡可能降低不動現象。在設計過程中，可以運用競爭機制來保證程序之間的競爭方法，設計人員除了要對建筑功能以及形式進行全面考慮以外，還要對設計、成本會計方式等各方面進行適當把控，通過適當的激勵獎罰政策將設計方案的經濟性提高。

2、施工企業在招投標階段開展全過程造價管理工作

招投標是選取實際施工企業的重要過程，而實際的施工階段更是對項目的質量起到至關重要的作用，因此在該過程中，施工企業也應該注重發揮工程造價管理工作的積極作用。項目工程之所以要通過招投標的方式確定最后施工單位，就是為了通過競爭的方式擇優入選，選擇質量好、價格低、信譽好的施工單位，從而保證工程的施工質量，控制施工成本。施工企業在該過程中可以依據委托方提供的項目資料而編制工程的施工清單或者工程的底價，工程底價是招投標過程中的重要參考依據，只有提供了科學的底價，才能夠幫助工程項目在招投標過程中選擇可靠合理的工程報價，最終確定實際施工單位。而且在具體的施工階段，施工企業需要重視全過程造價管理工作的開展，以此可以確保工程按質按量如期完成。

此外，還需做好合同管理，合同是當事人相互訂立合同項目的法律效力的依據。因此，在工程建設項目的實施過程中，根據項目的類型必須先確定合同的計價方式：總價、單價或成本加酬金。項目合同的編制必須精心規劃如下項目：可使用標準化合同文本，通過工程積累不斷完善適合建設單位的文本;明確工程內容范圍及標準;明確雙方責任義務;變更項目、簽證的計價方式;約定違約索賠條款;重要條款的商議與確定。

3、施工企業在設計環節開展全過程造價管理

目前在眾多施工企業實施過程中，設計環節的費用支出相對而言比較少，但是這個階段對于整個工程項目的造價把控效果卻很重要。所以在設計環節當中，相關工作人員需要從項目施工目的著手，將工程項目的設計規劃工作做好，使項目設計方案能夠達到經濟以及技術性需求，特別是在部分細節設計方面需要滿足對項目資金的合理分配。在設計環節中，項目造價管理需要嚴格對工程的變更情況進行把控，確保設計方案的完整以及科學性，將項目設計的整體質量提高，不然在后期施工期間發生工程變更等情況，就會導致很嚴重的工程損失，引發各項施工進度以及質量等問題。

4、施工企業在施工階段開展全過程工程造價管理工作

施工階段是工程建設項目時間最長、變化最大的一個階段，該階段工程造價管理主要包含驗工計價和變更索賠兩個方面的內容。對于這一階段，施工企業不僅需要面臨很多問題，而且要重視很多問題。

驗工計價是指，施工企業根據每個階段完成的工程量向建設單位撥付計量款的過程。施工企業對驗工計價都比較熟悉，但這期間有很多需要注意的事項。對此，驗工計價的及時性，可以對已完工工程及時驗工計價，從而夠緩解建設項目資金壓力。

變更索賠是施工過程工程造價管理的重要內容，對于施工企業來說，做好變更索賠管理工作可以更好地保證效益，針對這種情況，施工企業應根據不同項目的基本情況來策劃項目變更索賠。變更索賠一般分為變更及索賠，其中工程變更的重要因素包括變更原因、變更數量、支撐依據;索賠的重要因素包括索賠依據、索賠金額、支撐依據。工程變更是指，相對于合同簽訂時，圖紙、方案及其他等方面發生變化時要進行變更，變更原因決定了變更的是否成立，所以在進行工程變更前，要樹立投標資料，同時在施工過程中發生了與投標時不一樣的情況時，如果是非施工企業造成的，則應進行變更。

5、施工企業在竣工結算階段和審計階段開展工程造價管理工作

竣工結算和評估階段是工程項目施工的終點站，竣工結算工作直接反映工程的總體造價。因此，該階段的審核工作十分重要，鑒于很多發包方對具體施工項目內容和價格并不是十分了解，而通過工程造價咨詢管理公司，則可以對整體工程的竣工結算做出評價，可以從中發現多算的工程量以及多余的用工用料，不合理的技術措施而增加的費用，還可以審核最終的報表中價格是否符合市場定價，是否存在虛抬原材料價格的情況，依據合同的內容對整體施工進行審核，從中發現是否存在問題。

對于合同外的計價清理，施工單位應根據變更及索賠來清理臺賬，并計量前期未計量部分的工程結算。工程結算工作的內容較復雜，如在結算中遺漏了未計量部分，則后期將無法補計量。政府投資項目必須經歷政府審計，施工企業在審計前要做好迎審工作，具體需注意的點有以下幾點：

（1）根據項目實際情況梳理有可能出現的審計風險，針對存在審計的風險制定風險應對措施。對于一般的工程建設項目應從兩方面做好審計準備工作：為合同清單內的審計資料準備;為合同外的審計資料準備。

（2）合同清單內的審計資料主要為完成工程數量的確認，所有的資料都為證明完成工程數量的真實性提供依據;其他非工程數量的審計資料主要包含合同、發票等支撐依據，因此施工企業應做好相應基礎資料的準備。

（3）合同外的審計事項為審計的重點，因此審計單位要審核合同外增加費用的合理性，如有沒有違反合同規定及其他法律法規;另外，審計單位還要嚴格對待合同外事項的完成情況審核，包括現場勘查，基礎資料的審查等。因此，施工企業在準備合同外的審計資料時，必須要更加充分。

結語：

總之，工程造價全過程管理需要貫穿整個施工企業，是一個完整的管理體系，最終實現工程經濟與技術的有效結合，增強施工企業對施工項目的總體控制。工程造價管理要始終貫穿于施工企業的整個生產過程，這是一項綜合全面的工作，要求有關部門承擔責任，密切合作共同完成公司的經濟利益。全過程控制是工程管理發展的必然趨勢，加強在設計階段這個關鍵點介入，采取主動控制，強化全過程監督，對造價進行動態管理，為進一步提高建設項目投資效益奠定了良好的基礎。如今我國已加入世貿組織，在全球一體化下，國際、國內的競爭都日趨激烈，各企業要想立于不敗之地，需要不斷提升工程管理的水平，提高設計、施工技術水平，借著“一帶一路”的東風，讓施工企業的發展走上一個新的臺階。

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