全民科學健身現狀及發展策略研究——以山西省大同市為例*

董云峰 杜赟鈺 趙 賀

全民科學健身現狀及發展策略研究——以山西省大同市為例*

董云峰 杜赟鈺 趙 賀

（山西大同大學體育學院，山西 大同 037009）

為促進全民科學健身發展，本文通過文獻查閱、專家訪談、發放問卷調查等形式，選取大同市部分市民為研究對象，對市民科學健身的現狀進行調查梳理，剖析目前存在的問題，并提出相應的解決對策。調查顯示市民對于全民科學健身政策的了解不深入，對于科學健身本身的認知不充分，運動康復專業人才匱乏，主動健康意識缺失、科學健身公共政策的具體落實等問題，同時提出相應的解決對策：加強全民科學健身的宣傳教育，加強運動康復專業人才的培養，加強全民主動健康的理念，加強全民科學健身公共政策落實的具體化。

大同市；全民科學健身；現狀；對策

健康中國戰略是近年來國家提出的重大戰略之一，它是實現小康社會和體育強國的基礎，而全民科學健身則是實現健康中國戰略的重要保障，因此本文以大同市為例，重點剖析全民科學健身的發展現狀以及存在的問題，同時探索解決問題的策略。“十二五”期間，在大同市市委、市政府及各級有關部門的共同努力下，大同市已基本形成覆蓋城鄉、比較健全的全民健身公共服務體系，同時也為我市公共服務體系建設和經濟社會發展做出了積極的貢獻。“十三五”期間，為廣泛地開展全民健身活動以及完成健康中國國家戰略，市政府根據國務院印發的《全民健身計劃（2016—2020年）》及山西省人民政府印發的《山西省全民健身實施計劃（2016—2020年）》，制定了符合目前大同市發展需要的《大同市全民健身實施計劃（2016—2020年）》，可見大同市政府對國家政策的支持和對全民科學健身的重視，但對于如何具體實施這些政策，例如怎樣動員全民的積極性，如何保證健身的科學性等等仍然是一個棘手的問題。基于此，研究大同市全民科學健身目前存在的問題以及相應的解決方法，就顯得非常重要。

1 研究對象和研究方法

1.1 研究對象

大同市部分市民(若干健身場所，大同公園隨機抽樣)。

1.2 研究方法

1.2.1專家訪談法

通過與大同大學有相關專業背景的專家進行訪談，了解全民科學健身的相關問題。

1.2.2問卷調查法

前期對問卷進行效度和信度檢驗，向大同市若干健身場所及大同公園的市民隨機發放問卷，共發放600份，收回580份，其中有效559份，有效率為96.37%，同時采用Excel軟件對收集的問卷數據進行統計分析。

2 結果及分析

2.1 市民對于全民科學健身政策的認知

從2008—2015年，我國從開始提出健康中國到政府報告中的首次出現以及后面的繼續推進，都標志著政府對于健康中國戰略發展的重視。為了響應國家健康中國戰略，大同市政府在十二五、十三五期間，相繼推出了《大同市全民健身實施計劃》綱要，綱要內容全面，指導性強，對于全民健身具有重要意義。調查顯示（圖1），78.21%的市民對于《大同市全民健身實施計劃》綱要不了解，15.45%的市民部分了解，只有6.34%的市民比較了解。可見民眾對于政策不熟悉，當然從側面也反映出對健康中國相關政策宣傳不到位的問題。

圖1 大同市民對《大同市全民健身實施計劃》的認知情況

2.2 市民對于科學健身本身的認知

隨著全民健身政策的大力推行，越來越多的人開始注重健康，但在追求健康的過程中，怎么樣科學有效的進行運動仍然是困擾人們的一大問題，調查顯示（圖2），50.23%的市民認為自己健身不科學，20.12%的市民不清楚自己鍛煉的動作是否科學，16.43%的市民認為自己健身比較科學，13.22%的市民認為非常科學。這說明大部分鍛煉著還是對于科學健身的理論不清楚，基本是以運動量、運動時間、是否出汗等標準來要求自己。

圖2 大同市民對自己科學健身的認知情況

2.3 大同市運動康復專業人才的匱乏

科學健身離不開正確的理論指導，運動康復專業在這一領域有著明顯優勢，且該專業畢業生從事健身領域的人不在少數，他們有著專業的理論知識和扎實的實踐技術，在科學健身方面已發揮出重要作用。但目前在大同市運動康復專業人才的數量并不多，大部分健身房的健身教練都以業余愛好者為主，少數為體育教育專業和社會體育專業畢業的學生，專業的指導教練相當缺乏，當然這也與大同市目前運動康復專業的發展有關。目前，大同市的運動康復專業只有大同大學開設，從2015年招收第一批學生，到現在也才短短5年時間，畢業生只有2屆，每屆大概40人左右（表1）。同時整個山西省也只有兩所學校開設此專業，另一所為山西醫科大學，這確實在一定程度上影響了山西運動康復人才的發展，一定程度的制約全民科學健身。

表1 大同大學運動康復專業招生及畢業情況（截止2020年）

2.4 市民主動健康意識的缺失

主動健康是指人們沒有患病前，自己有意識的通過運動、營養等干預手段進行健康保健，它是相對被動健康而提出來的。古人常說，治未病，大概就是這個道理，可見主動健康意識的培養至關重要。而現實是，大部分人都是等生病后，才意識到體育運動的重要性，才開始進行體育鍛煉，盡管患病后進行運動也是一種非醫療干預手段，但如果能在平時保持一種積極主動運動的意識，那就會大大減少疾病的發生。同時有調查顯示[1]，大部分人缺乏主動運動的原因是沒時間和沒興趣，少部分是因為缺乏場地，這反映出主動健康意識的缺失主要與個人生活方式及個人的健康理念有關，同時也與政府部門對全民科學健身政策的重視程度有關，尤其是在關于配套建設健身服務設施方面，應加大支持力度。

2.5 科學健身公共政策的具體落實問題

調查顯示，91.59%的市民希望能得到科學的健身指導；87.29%的市民希望定期進行市民體質監測；89.62%的市民希望在健身過程中提供相應的鍛煉輔助設備，如心率、血壓等檢測設備；80.50%的市民期望定期舉行相關健身講座；99.28%的市民希望提供更多的器材及運動場地；71.56%的市民希望配備專業人士指導。這說明市民對于運動場地及鍛煉器械極度需求，渴望學習科學健身知識，希望得到相關專業人士的幫助。

表2 市民對于全民科學健身政策落實的具體需求

3 對策及建議

3.1 加強全民科學健身的宣傳教育

健康中國戰略的實施僅僅依靠醫療手段不能從根本上解決問題的，因此，在考慮大健康問題的時候，也應該從醫療以外的方面去思考，比如，體育運動對于健康的重要性[2]。目前大多數人認為全民健身的目標是老年群體，和年輕人關系不大，或者因為自己身體無大礙，象征性的動一動，這其實都是一些錯誤的觀念，我們應該加強全民健身科學宣傳教育，防病于未然，才是我們推廣全民科學健身的最終目的。總之，全民科學健身應該是覆蓋各年齡段的，并針對某一特定人群；其次，無論有身患疾病或者是否處于亞健康狀態，都應該進行科學健身；最后，積極宣傳科學健身的重要性，以健康需求為導向，以改善健康為目標，實現健康中國偉大戰略目標。

3.2 加強運動康復專業人才的培養

全民科學健身是促進健康中國發展的重要舉措，因此需要大量的運動康復方面人才來為之服務，目前運動康復專業是一個新興專業，一般在醫學院和體育學院招生，但具體的人才培養計劃卻各有不同，各有所長[3,4]。當前大同市只有大同大學有運動康復專業，且招生人數有限，專業開設時間不長，還無法大批量輸出這方面人才，同時全國的運動康復專業發展時間也比較有限，大部分都是最近幾年才開始設立，每年的畢業生也有限。因此，應該加大運動康復專業人才的培養規模，同時在培養過程中要特別注重實踐教學的比例以及操作性，真正讓學生掌握運動健身的要領和科學性[5]。此外，加強體育院校運動康復專業學生考試資格認證，如目前山西省內醫學院運動康復專業的學生可以報名考試康復治療師，而體育院校的學生就被拒之門外，無法報考，而同時在北京、西安等地就可以報考，這對于學生的就業以及運動康復的發展有著較大制約作用，對于剛剛興起不久的運動康復事業更是當頭一棒，對于這些差異性我們應該呼吁學校及相關部門加強合作、溝通。

3.3 加強全民主動健康的理念

“圣人不治已病治未病”“治未病”等古人健康理念一直在提醒我們要防患于未然，預防為主。目前的研究表明[6]，在健康方面金錢的投入主要花在臨死前的1—2個月上，而對于平時健康的預防上，幾乎沒有金錢的投入。同時，WHO的調查也顯示，在前期健康的預防上多投入1塊錢，可能在以后的疾病治療費用中就會減少8.5塊。這一筆賬很清楚的表明，我們應該加強主動健康的理念，把健康預防放在第一位，不要等到生病后，才明白健康的意義。另外，健康預防措施方面，相對于吃藥、吃保健品，健身鍛煉才是目前最經濟實惠的一種策略，因此，以科學健身為主的健康措施應該被大力提倡，深入人們的健康理念中。在學校教育方面，更應該將學校體育、運動健身這些理念放在各級教育的前置位置，我們要從家庭、學校、社會、國家等多方面、多層次的路徑去宣傳、去教育人們，提升全民健康理念[7]。

3.4 加強全民科學健身公共政策落實的具體化

政策發展好壞主要是看最后的落實到位情況，目前雖已有多部有效法律條文在推進全民科學健身的發展，人們也逐漸看到了這些政策帶來的益處，但是一些具體的小的方面，落實情況還有待加強。比如目前醫保卡里的錢只能在藥店進行買藥使用，也就是說人們只有生病后才能用到醫保卡，這沒有問題，但是如果平時身體無礙時，也能用醫保卡里的錢去進行一些健康預防的活動，從而減少疾病的發生，豈不更好。曾經國內某些省份規定，醫保卡可以按照相關規定到制定健身場所進行消費，這就大大增加了人們健身的積極性，同時又減少了疾病的發生率，減少了相關醫療開支[8]，一舉兩得，并且效果顯著，很受市民歡迎。但這些改革涉及到多個部門、多類企業，所以某些工作可能還涉及到政策文件的限制，更需要地方政府的協調，各部門的統一配合，盡早落實全面科學健身政策，努力發展健康中國戰略，最終實現大健康觀[9]。

4 結語

目前全面科學健身計劃正處在發展的關鍵時期，健康中國戰略更是國家的一項重要工程，我們應該緊隨時代步伐，完成國家戰略要求，通過全民科學健身，實現全民健康。另外應該注重目前政策實施過程的實際問題，通過加強全民科學健身的宣傳教育，加強運動康復專業人才的培養，加強全民主動健康的理念，加強全民科學健身公共政策落實早日實現全民健康，實現健康中國戰略。

[1]龍佳懷,劉玉.健康中國建設背景下全民科學健身的實然與應然[J].體育科學,2017,37(6):91-97.

[2]徐文琦,陳林祥.構建武漢市社區科學健身服務綜合體的實踐探索與啟示[J].武漢體育學院學報,2015,49(6):45-50.

[3]王國祥,邱服冰,楊劍.中國運動康復專業人才培養體系的構建[J].中國康復理論與實踐,2020,26(10):1133-1141.

[4]齊大路,方千華.大健康產業視野下我國運動康復專業人才培養改革與創新[J].武漢體育學院學報,2016,50(12):71-78.

[5]王定宣,陳巧玉,彭博.中國運動康復專業人才需求與培養現狀調查[J].成都體育學院學報,2016,42(2):103-109.

[6]陳剛.全民健身運動為人民健康把好關[J].唯實,2015, (12):19-21.

[7]蔣亞明.2014年全民健身活動狀況調查公報(下)[N].中國體育報,2015-11-18(04).

[8]胡鞍鋼，方旭東.全民健身國家戰略：內涵與發展思路[J].體育科學,2016,36(3):5-6.

[9]構建以運動促進健康為主體的全民科學健身公共服務指導體系[N].人民政協報,2014-04-05(002).

Research on the Current Situation and Development Strategies of National Scientific Fitness-- Taking Datong City of Shanxi Province as an Example

DONG Yunfeng, etal.

( Shanxi Datong University, Datong 037009, Shanxi, China)

基金項目：大同市軟科學研究計劃項目[2019184]；山西省教育科學“十三五”規劃課題[GH-19061]。

董云峰（1988—），碩士，講師，研究方向：運動與健康。