信息化時代的行政事業單位內部審計策略分析

賈瑞超

摘 要：新階段，我國行政事業單位改革不斷深化，在各個方面均作出了優化與調整，特別是在信息化時代，信息技術被廣泛應用，行政事業單位也逐漸加大對于內審信息化的建設力度，意在探究新型的審計模式，不斷促進自身發展，基于此，本文重點探究信息化時代下行政事業單位內部審計策略，從內部審計概述入手，分析內審信息化開展的必要性，闡述當前行政事業單位內部審計現狀，最終提出幾點有效促進內審信息化建設的措施，以供參考。

關鍵詞：信息化時代;行政事業單位;內部審計

信息化時代下，各企業紛紛抓住時代發展機遇，加大自身改革力度，行政事業單位也應順應時代發展，將信息化技術引入自身內部審計工作中，不斷提升內部審計質量與效率，進而解決傳統審計工作中的不足與難點問題，實現內部審計信息化建設，更好的發揮出內部審計作用，促進自身良好發展，本文就此內容進行詳細探討，具體如下。

一、內部審計概述

對于內部審計而言，其在發展初期主要是作為一種經濟活動存在，主要審查企業的會計以及財務情況，在不斷發展下，此項工作的涉及領域逐漸拓寬，逐漸在行政事業單位監督管理中發揮著較大作用，具體作用包括：第一，確保國有資產安全。存在一些行政事業單位，因為管理方式不科學或者監管力度不足等原因，存在一些不規范的行為，例如利用國有資產進行投資或者出租國有資產等，嚴重影響到了國有資產收益，而通過良好的內部審計，可以幫助單位領導對資產基本狀況做到詳細了解，使資產使用效率進一步提高，實現國有資產的保值與增值，防止出現國有資產流失情況;第二，進一步提升財政資金利用率。就當前行政事業單位而言，在財政資金利用率上均存在一定的問題，在內部審計工作的良好開展下，能夠判斷資金的使用是否合理，及時發現問題所在，進而針對性的制定出有效的審計建議，在有效落實下，進一步提升被審計單位的資金管控效果;第三，能夠完善行政事業單位內控制度。由于影響行政事業單位內控制度的因素較多，其作用很難得以良好發揮，通過內部審計可以準確評估內控系統是否完善、有效，能夠及時找出其中存在的漏洞，進而加以改進，從而使其不斷完善。

二、行政事業單位開展審計信息化的必要性

（一）符合信息技術發展需要

現階段，信息化時代下，行政事業單位內部審計也應向著信息化的方向發展，較多部門均積極引進了先進的軟件管理系統，在先進的計算機信息技術促使下，實現了網絡互聯，各種數據資源良好共享，這種信息化系統的引入，進一步優化了各項工作的操作流程，有效提升各項工作效率。而行政事業單位開展審計信息化，正貼合信息技術發展需要，在審計工作中引入計算機技術，能夠進一步強化內部控制，有助于審計目標的良好實現。

（二）提升內部審計效率

以往的內部審計中，通常是通過手工操作的方式，基本上通過紙質材料存檔審計相關數據信息，內部審計工作實際開展環節，審計人員會花費較多的精力與時間，對這些材料進行整理與分析，并且，手工操作模式不可避免的會出現一些差錯，并沒有獲得較高的審計效率。行政事業單位進行內審信息化建設后，在審計工作中引進了較為先進的信息化技術，審計人員可以利用電腦處理、傳輸、共享審計資料信息，大大減輕了手工操作的工作負擔，更有效的提升了審計工作效率，使審計更為準確。

（三）保障審計安全

以往的內部審計工作更為注重事后審計，這一特征很難規避一些風險問題，不過內審信息化建設轉變了這一模式，實現了全過程審計，將重點放在了事前、事中以及事后全過程上，有效避免了各類審計風險問題的出現，對財政安全做出了保障。例如，事前審計環節，單位會對各部門進行約束，樹立風險意識，在以往審計工作的基礎上深入分析，進而制定出可行的審計方案，很大程度上防止審計人員私用公款等問題的出現。所以，內審信息化建設，能夠有效預防審計風險，保障審計安全。

三、行政事業單位內部審計現狀

（一）對內部審計認識不足

當前，行政事業單位各項工作開展中，仍然在很大程度上受到行政化管理理念的影響，在內部審計工作開展過程中，也存在一定的問題，各項工作的落實情況不佳，未能發揮出內部審計的真正作用。一部分行政事業單位，管理人員及審計人員對內部審計工作認識不足，并未積極的對內部審計工作進行創新，依然按照財務傳統的審計理念及方式，這種情況下，嚴重影響到了內部審計工作效果的發揮，受到這一因素影響，也在一定程度上阻礙了內部審計信息化發展，其創新性受到阻礙的同時，使得單位內部審計存在一定的滯后性。

（二）內審信息化建設投入不足

一些行政事業單位缺乏對于信息化建設的關注力度，在內審信息化建設投入上稍顯不足，并未將足夠的資金投入其中，資金有限的情況下，很難支持內審信息化工作的良好開展，實際工作中缺乏先進技術及系統平臺的引進，仍然采取以往的內審方式，阻礙了內審信息化建設腳步，并未很好的發揮出信息化技術優勢。

（三）內部審計不具備較強的獨立性

受多種因素影響，行政事業單位內部審計工作并不具備較強的獨立性，這一方面對各項工作的良好開展造成了較大影響，另一方面也制約了信息化技術在內審工作中的良好應用。對于內部審計工作而言，其作為一種較為基礎的審計形式，是外部審計的一種補充，其開展的效果也直接受到自身獨立性的影響，不過部分行政事業單位內審獨立性較差，實際開展環節會受到較多因素影響，最終獲得的審計結果參考性較差，無法發揮出實際作用。

（四）專業化內部審計人才不足

信息化環境下，行政事業單位內審工作需要先進的信息技術作為支撐，這就需要專業性較強的內部審計人才，不過單位中通常以財會人員作為內審主體，內審工作開展時，更為傾向以經驗做事，并且，也并不具備較強的信息化能力，無法實現內審工作創新，未能將信息化技術良好的融入內審工作匯總。

四、信息化時代下行政事業單位內部審計完善策略

（一）提升內審信息化認識

行政事業單位應做好內審信息化的宣傳工作，提升內部人員對于內審信息化的認識，使其深入了解到內審信息化的價值，若想實現單位自身價值提升，就離不開內審信息化建設。并且單位應基于組織整體利益下，構建與自身實際相符合的管理制度，以此作為內審信息化工作開展的主要依據。需要注意的是：注重信息化發展的過程中，不能單一的看待問題，應重點把控審計的各個階段，包括計劃階段、實施階段以及審計報告等，體現出較多以及全方位的信息化。除此之外，行政事業單位應及時關注國家頒布的相關機制及法規制度，注重內審信息化建設，并且，將其作為單位干部認知及個人綜合能力考核的重要指標，進而促進內審信息化建設良好開展。

（二）增加信息化建設投入

行政事業單位需要根據信息系統管理理論要求，科學、合理的配置信息化資源，盡可能多的將一些資源分配至審計人員培訓及軟件開發上，第一，增加內審信息化預算投入，將更多的資金分配至審計信息化建設、運營以及管理等方面，主要是若不具備足夠的資金支撐，會阻礙到內審信息化工作的順利開展，更會影響到內審信息化平臺的正常使用，最終難以進行信息化審計。第二，行政事業單位應在內審人員信息化技術培訓上投入更多的資金，不斷提升內審人員的信息化技能。第三，加大平臺建設與軟件研發力度，將資金用于審計平臺引進以及審計軟件購置等方面。在建設完審計信息化平臺后，應投入適當資金，提升平臺的風險預警能力，提升平臺運行安全性，更要做好系統的更新與維護，真正實現內審信息化功能。

（三）保障內部審計獨立性

若想獲得良好的內部審計效果，需要保證內審工作的獨立性，尤其是在信息化時代下，需要更加清晰內審工作的責權關系，在內部審計工作實際開展過程中，確保審計人員有足夠的話語權。對于行政事業單位而言，需要與信息化時代下內審工作的開展特點及實際情況相結合，進一步完善單位現有的內審制度，尤其是需要明確出信息化環境下內審工作的各項權責關系，以免內審工作受到單位領導人員的過多干涉，阻礙此項工作的正常開展。基于內控視角下，單位應做好內審工作開展情況的動態分析，通過電子計算機等，橫向對比各階段的內審結果，及時發現內部審計工作中存在的問題，不斷豐富自身經驗，在完善的評價及監督機制下，避免不良因素對內審獨立性造成干擾。

（四）全面提升內審信息化人才專業能力

信息化時代下，行政事業單位內審工作更加需要的是復合型人才，其不但要具備較強的內審實務能力，還應精通信息化技術。實際培訓過程中，需要選擇恰當的培訓方法，遵循“送出去”、“請進來”模式，前者是通過與其他單位合作的方式，讓內審人員學習到更多的信息化經驗，后者是邀請專業水平高的老師或專家前來授課，為內審人員解決實際工作中的疑難問題。對于單位的內審而言，也需要基于實際，做到學以致用，使自身創新能力不斷提升，更好的適應內審信息化建設需要。并且，需要培養內審人員終生學習、主動學習的意識，不斷豐富自身審計知識與技術，做到隨時代發展而更新，同時，對于不斷更新的技術也應及時學習掌握，實時了解國家的方針政策，最終形成一支綜合能力強的內審信息化人才隊伍。

五、結束語

總而言之，內部審計是行政事業單位較為重要的一項工作，對于單位發展尤為重要，而在信息化時代下，為更好的推進單位內部審計發展，需要提升內審信息化認識、增加信息化建設投入、保障內部審計獨立性及全面提升內審信息化人才專業能力，在以上方式下，更好的促進內審信息化建設，確保內部審計作用的充分發揮。

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