后疫情下提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字貿(mào)易政策簡(jiǎn)析

溫湖煒 羅麗琪

摘 要：疫情造成全球范圍經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，在經(jīng)濟(jì)全局下行之際、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎靡不振之時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是時(shí)代浪潮、大勢(shì)所趨，未來足以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。本文以培育數(shù)字化貿(mào)易的新模式為目標(biāo)、以政策保障為抓手，研究我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升路徑，為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代;中小企業(yè);國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;數(shù)字貿(mào)易;企業(yè)轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）02（b）--03

1 后疫情影響下的企業(yè)背景

國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，各級(jí)政府在做好疫情防控工作的同時(shí)，還須助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。中小企業(yè)抵抗突發(fā)災(zāi)害的能力較大企業(yè)來說更為脆弱，應(yīng)是政策重點(diǎn)扶持對(duì)象。數(shù)字貿(mào)易既是中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊的重要出路，還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇，更是政府助推中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的戰(zhàn)略突破口。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要聚焦實(shí)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成更多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的貿(mào)易模式正逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，以跨境電商為代表的數(shù)字化貿(mào)易推動(dòng)著中小企業(yè)成為新時(shí)代對(duì)外貿(mào)易的主體，如何提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為我國(guó)外貿(mào)過程中一個(gè)緊迫的問題。

2 后疫情下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力

黨的十九大報(bào)告指出，要繼續(xù)拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。自從美國(guó)在20世紀(jì)80年代開始研究國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以來，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的理論及其評(píng)價(jià)逐漸成為學(xué)術(shù)界追逐的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力展開了大量研究并取得了豐碩成果。隨著全球價(jià)值鏈分工模式興起，要評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所處的狀況，必須厘清產(chǎn)業(yè)“真實(shí)”的進(jìn)出口量和在全球生產(chǎn)分工體系中的實(shí)際作用，隨后涌現(xiàn)了大量文獻(xiàn)利用出口增加值（李玉峰和張志明，2015）、基于增加值修正的出口技術(shù)復(fù)雜或顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（劉琳和盛斌，2017;龔靜和尹忠明，2018）、上游度或全球價(jià)值鏈地位（戴翔和李洲，2017;程大中等，2017;王燕飛，2018）等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些文獻(xiàn)表明，我國(guó)出口規(guī)模所表現(xiàn)出的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力可能存在偏差，實(shí)際上產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力雖有所增強(qiáng)但依然與出口規(guī)模不匹配，出口規(guī)模具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的“幻象”背后隱藏著的是生產(chǎn)率水平并不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（張禹和嚴(yán)兵，2016）。產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最終要落實(shí)到企業(yè)層面上來，缺乏一流國(guó)際企業(yè)支撐的出口競(jìng)爭(zhēng)力是不可持續(xù)性的（溫曉娟和馬春光，2012）。在傳統(tǒng)線下貿(mào)易模式下，中小企業(yè)主要通過全球價(jià)值鏈分工參與國(guó)際市場(chǎng)，但面臨著鎖定于低端環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)附加值價(jià)不高等諸多問題（世界貿(mào)易報(bào)告，2017）。數(shù)字化貿(mào)易作為貿(mào)易領(lǐng)域的新模式，大大降低了國(guó)際貿(mào)易的準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)中小企業(yè)成為全球貿(mào)易的主體（馬述忠等，2018）。跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境數(shù)字服務(wù)等新型貿(mào)易模式能夠幫助中小企業(yè)拓寬進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的路徑，為中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了廣闊的空間和機(jī)遇（陳超凡和劉浩，2018）。數(shù)字化貿(mào)易還改變了中小企業(yè)依賴于全球價(jià)值鏈分工參與國(guó)際市場(chǎng)的模式，為中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)立提供便利的平臺(tái)和寶貴的機(jī)遇，將有望重塑全球產(chǎn)業(yè)分工地位、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈的中高端，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的關(guān)鍵在于不斷提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3 后疫情下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的顯著優(yōu)勢(shì)

在疫情防控背景下數(shù)字貿(mào)易助推中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)擁有顯著的優(yōu)勢(shì)：與傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)比，數(shù)字貿(mào)易有利于中小企業(yè)提高匹配效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，解決中小企業(yè)的產(chǎn)品銷售問題。疫情期間大量的消費(fèi)轉(zhuǎn)至線上，緩解了貨源堆積問題、減輕了資金回流壓力，這充分體現(xiàn)了數(shù)字貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)與特色。我國(guó)重在關(guān)注數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管、規(guī)則制定以及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，但在夯實(shí)中小企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的新優(yōu)勢(shì)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面有待于進(jìn)一步政策創(chuàng)新。例如，馬來西亞政府與阿里巴巴集團(tuán)合作，推出數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)，將中小企業(yè)與潛在出口市場(chǎng)聯(lián)系起來，推動(dòng)跨境電商發(fā)展。新加坡政府宣布“中小微數(shù)字化”項(xiàng)目，以推動(dòng)中小企業(yè)采用數(shù)字技術(shù)（世界貿(mào)易報(bào)告，2018）。相較于其他國(guó)家，我國(guó)在數(shù)字化貿(mào)易領(lǐng)域具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，初步形成了較為完善的市場(chǎng)生態(tài)體系，出現(xiàn)了很多具有全球知名度的跨境電商平臺(tái)，如阿里巴巴國(guó)際站、速買通等。相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者在數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管、貿(mào)易規(guī)則制定以及貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面展開了廣泛討論，政府也給予了許多政策支持（陳超凡和劉浩;李曉龍和王建;沈玉良等，2018）。與此同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過程中仍然存在許多問題，沒有從根本上改變依賴低成本競(jìng)爭(zhēng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在政策措施中，我國(guó)在夯實(shí)中小企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的新優(yōu)勢(shì)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍然缺乏足夠的理論支撐和經(jīng)驗(yàn)支持。

疫情加速倒逼中小企業(yè)采用數(shù)字貿(mào)易這一最有效的貿(mào)易形態(tài)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在政府的政策支持下，中小企業(yè)將通過數(shù)字貿(mào)易在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在長(zhǎng)期內(nèi)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而在疫情過后推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)伴隨跨國(guó)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)的不斷完善和補(bǔ)充，中小企業(yè)還可對(duì)接國(guó)外市場(chǎng)。通過數(shù)字貿(mào)易拓寬營(yíng)銷渠道、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展成功的必經(jīng)之路。

4 企業(yè)升級(jí)的政策指引

貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中配置資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，受第四次工業(yè)革命的影響，正經(jīng)歷“數(shù)字化”的深刻變革，以跨境電商為代表，我國(guó)數(shù)字化貿(mào)易展現(xiàn)出了旺盛的生命力（王晶，2016;馬述忠等，2018）。但與數(shù)字化貿(mào)易蓬勃發(fā)展不相稱的是，較少文獻(xiàn)針對(duì)以下問題進(jìn)行系統(tǒng)討論：數(shù)字化貿(mào)易如何影響中小企業(yè)的國(guó)際化成長(zhǎng)？如何培育中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易的新模式？如何深化數(shù)字化貿(mào)易的政策創(chuàng)新促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升？

4.1 后疫情期提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字化貿(mào)易政策梳理

（1）針對(duì)歐盟、WTO等組織和美、英、德、日等國(guó)家發(fā)布的數(shù)字化貿(mào)易政策文件，分析國(guó)際上支持中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易的政策特征。（2）對(duì)標(biāo)杭州綜合試驗(yàn)區(qū)，梳理35個(gè)試點(diǎn)城市線上綜合服務(wù)、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”和金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)體系”的政策內(nèi)容，剖析我國(guó)支持中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易的具體措施。

4.2 疫情下推動(dòng)中小企業(yè)國(guó)際化成長(zhǎng)的數(shù)字化貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（1）基于企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析外貿(mào)型中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機(jī)遇。（2）選取促進(jìn)跨境電商發(fā)展政策和“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”政策，從“量”和“質(zhì)”兩個(gè)層面定量評(píng)估數(shù)字化貿(mào)易發(fā)展對(duì)中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。（3）特別是疫情發(fā)生以來，人們的消費(fèi)方式和工作方式發(fā)生了重大變化，客觀上也推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的進(jìn)程加快。我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額，取得了一定成效。

4.3 影響中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字化貿(mào)易機(jī)制分析

（1）利用貿(mào)易成本分解技術(shù)將雙邊顯性貿(mào)易成本進(jìn)行分解，設(shè)定模式剖析數(shù)字化貿(mào)易對(duì)我國(guó)貿(mào)易成本及其組成的影響。

（2）基于貿(mào)易成本的根本改變，分析比較優(yōu)勢(shì)來源、全球價(jià)值鏈分工地位以及市場(chǎng)開放競(jìng)爭(zhēng)等作用渠道的影響。

4.4 提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字化貿(mào)易路徑選擇

（1）疫情倒逼構(gòu)建政府—平臺(tái)—中小企業(yè)的合作框架，闡述“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的雙向動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，完善中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易的生態(tài)體系。（2）探討外貿(mào)型中小企業(yè)融入服務(wù)平臺(tái)、培育數(shù)字資源優(yōu)勢(shì)以及邁向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)等梯度升級(jí)路徑。（3）從產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新視角，剖析中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過程中在線貿(mào)易產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程與品牌培育路徑。（4）從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，要進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，既要把握疫情對(duì)外貿(mào)的短期影響，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來，把握國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)向，找到更好發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的著力點(diǎn)。

4.5 提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字化貿(mào)易政策保障

（1）著手構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易創(chuàng)新的政策庫與案例庫，探索中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易創(chuàng)新模式和經(jīng)驗(yàn)推廣。（2）從協(xié)調(diào)監(jiān)管政策、行政審批制度、產(chǎn)業(yè)扶持政策、公共數(shù)字服務(wù)政策以及人才支撐政策等方面出發(fā)，落實(shí)主體培育、模式創(chuàng)新、品牌打造、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際問題。（3）美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家遭遇疫情沖擊，這也使我國(guó)企業(yè)將目光更多投向開拓“一帶一路”沿線以及周邊國(guó)家市場(chǎng)。在此背景下，應(yīng)以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推出相關(guān)促進(jìn)政策，更好釋放“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力，形成我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)力。

5 結(jié)語

為促進(jìn)中小企業(yè)在疫情沖擊下的運(yùn)行穩(wěn)定與企業(yè)影響力的提升，需要我們嘗試構(gòu)建一個(gè)外貿(mào)型中小企業(yè)以數(shù)字化貿(mào)易方式國(guó)際化成長(zhǎng)的理論分析框架，科學(xué)闡述數(shù)字化貿(mào)易對(duì)于中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制，拓展數(shù)字化貿(mào)易理論的研究外延。改進(jìn)和創(chuàng)新外貿(mào)型中小企業(yè)以數(shù)字化貿(mào)易方式的成長(zhǎng)路徑，夯實(shí)中小企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)字化貿(mào)易政策體系，保障外貿(mào)型中小企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

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A Brief Analysis of Digital Trade Policies to Enhance the International Competitiveness of SMEs in the Post-Epidemic Period

School of Economics and Management， Nanchang University ?LUO Liqi ?WEN Huwei

Abstract： The 2019 novel coronavirus has caused economic turmoil on a global scale. At the time of the overall economic downturn and the decline of traditional industries， the digital economy has emerged as a new economic growth point. Industrial digitization is the tide of the times and the general trend， and it will be enough to become an important part of my country's economic structure in the future. With the goal of cultivating a new model of digital trade and policy guarantee as to the starting point， this article studies the ways to improve the international competitiveness of my country's small and medium-sized enterprises， and provides a basis for decision-making for the transformation and upgrading of foreign trade and innovative development.

Keywords： post-epidemic era; small and medium-sized enterprises; international competitiveness; digital trade; enterprise transformation