“十三五”期間甘肅省科技成果登記情況分析

袁學(xué)敏，李靜芳，蔣建龍

（甘肅省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所/甘肅省科技評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，甘肅 蘭州 730000）

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，離不開科技要素的支撐。習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列講話中多次提到科技創(chuàng)新在我國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要意義。目前，我國(guó)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步成效舉世矚目，甘肅省綜合科技進(jìn)步水平顯著提升。“十三五”期間，甘肅省科技廳著力整合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，優(yōu)化科技資源配置方式，增加高水平科技創(chuàng)新供給，通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目及省科技計(jì)劃項(xiàng)目，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。而科技成果的數(shù)量和質(zhì)量體現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)科技創(chuàng)新的能力和水平，也是構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一個(gè)重要指標(biāo)。

1 科技成果登記現(xiàn)狀

“十三五”期間甘肅省科技成果登記共計(jì)7141項(xiàng)，2016—2020 年甘肅省科技成果總量呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的局面，見表1。2016 年成果形成方式以鑒定為主，2016 年6 月23 日科技部取消科技成果鑒定辦法，2017 年以后成果形成方式主要有結(jié)題驗(yàn)收和成果評(píng)價(jià)。

表1 “十三五”期間甘肅省各地市科技成果登記情況（單位：項(xiàng)）

從成果登記類型上看，應(yīng)用技術(shù)類成果占比最高，“十三五”期間應(yīng)用技術(shù)類成果登記總量4398 項(xiàng)，占科技成果總量的61.60%。甘肅省科技成果登記情況如圖1 所示。與東南沿海省份相比，占比還是較低的，比如安徽省應(yīng)用技術(shù)類科技成果占全省科技成果總量的98.4%[1]。

圖1 “十三五”期間甘肅省科技成果登記情況

2 科技成果區(qū)域分布

根據(jù)表1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，蘭州市、酒泉市、天水市、張掖市、武威市科技創(chuàng)新活力較強(qiáng)，蘭州市科技成果遙遙領(lǐng)先，2016—2020 年蘭州市科技創(chuàng)新成果占全省成果總量的73.1%，可見創(chuàng)新活躍度最高，其他四個(gè)市區(qū)數(shù)量相差不多。根據(jù)酒泉、天水、張掖、武威等市每年科技成果變化趨勢(shì)如圖2 所示。

圖2 “十三五”期間酒泉、天水、張掖、武威科技成果變化趨勢(shì)圖

近幾年，酒泉市、天水市科技創(chuàng)新水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，武威市科技創(chuàng)新水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，張掖市呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)局勢(shì)。從“一五”“二五”時(shí)期國(guó)家在甘肅布局了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，有中國(guó)石油蘭州煉化公司、白銀有色金屬公司上州石油化工機(jī)器廠、蘭州煉油化工設(shè)備廠等，所以，蘭州市的科技創(chuàng)新水平相對(duì)其他市州一直處于領(lǐng)先地位。

3 科技成果領(lǐng)域分布

“十三五”期間甘肅省科技成果所屬領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表2。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，科技成果主要集中于農(nóng)林、醫(yī)藥衛(wèi)生、工業(yè)技術(shù)類。科技創(chuàng)新成果中，農(nóng)林類和工業(yè)類成果居多，其中，農(nóng)林類應(yīng)用成果占32%，工業(yè)類應(yīng)用成果占22.5%。目前，我國(guó)正處于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)階段，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)甘肅農(nóng)林業(yè)發(fā)展，提升了甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)甘肅省第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，由于工業(yè)研究與開發(fā)投資水平不斷提高，工業(yè)類科技創(chuàng)新成果不斷投入應(yīng)用，助力了甘肅省工業(yè)及制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。

表2 “十三五”期間甘肅省科技成果所屬領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)（單位：項(xiàng)）

4 科技成果完成單位分布

“十三五”甘肅省科技成果完成單位數(shù)據(jù)見表3。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，科技成果主要集中于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校及科研院所，科技成果占62.3%。可見，甘肅省科技創(chuàng)新動(dòng)能主要來源于科研院所及高等院校，充分發(fā)揮了各類高等院校在促進(jìn)甘肅知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加速提升科技綜合實(shí)力中的重要作用。

表3 “十三五”期間甘肅省科技創(chuàng)新成果完成單位統(tǒng)計(jì)

5 科技查新項(xiàng)目中科技成果情況

“十三五”期間甘肅省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所完成科技查新項(xiàng)目8293 項(xiàng)，其中2016 年1885 項(xiàng)，2017 年1808 項(xiàng)，2018 年1586 項(xiàng)，2019 年1468 項(xiàng)，2020 年1546 項(xiàng)。科技查新項(xiàng)目中有成果查新、產(chǎn)品查新，針對(duì)產(chǎn)品的查新有467 項(xiàng)。2020 年產(chǎn)品類查新84 項(xiàng)，2019 年產(chǎn)品類查新102 項(xiàng)，2018 年產(chǎn)品類查新95 項(xiàng)，2017 年產(chǎn)品類查新93 項(xiàng)，2016 年產(chǎn)品類查新93 項(xiàng)。產(chǎn)品類別涉及工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、食品和醫(yī)療器械等多個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域形成的產(chǎn)品數(shù)量基本穩(wěn)定，其中工業(yè)領(lǐng)域形成的產(chǎn)品最多，均在60%以上。通過產(chǎn)品分析，進(jìn)一步驗(yàn)證前面成果登記情況的分析結(jié)果，科技成果促進(jìn)了農(nóng)林業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)療業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2-5]。

6 結(jié)論

甘肅省科技創(chuàng)新在醫(yī)療器材與生物制藥領(lǐng)域成果突出，從2020 年科技成果登記的情況來看，99項(xiàng)屬于醫(yī)療器械與生物制藥領(lǐng)域。但是，通過科技情報(bào)檢索評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)中的科技產(chǎn)品查新類別統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器材類的產(chǎn)品只有3 項(xiàng)。可見，醫(yī)療器械與生物制藥領(lǐng)域要產(chǎn)生科技創(chuàng)新成果，需要的試驗(yàn)周期較長(zhǎng)，投入的人力、物力、財(cái)力較多，難以在短期內(nèi)帶來經(jīng)濟(jì)收益。

根據(jù)產(chǎn)品類科技查新統(tǒng)計(jì)情況來看，甘肅省工業(yè)領(lǐng)域形成的產(chǎn)品最多，占60%以上；根據(jù)甘肅省科技成果登記情況來看，工業(yè)技術(shù)類科技成果登記60 項(xiàng)。農(nóng)林領(lǐng)域形成的產(chǎn)品占20%左右，農(nóng)業(yè)類科技成果登記118 項(xiàng)。由此可見，工業(yè)、農(nóng)林領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化數(shù)量較高，可在短期帶來經(jīng)濟(jì)效益，這有助于農(nóng)業(yè)科技水平的提升和特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。

根據(jù)甘肅省科技創(chuàng)新成果完成單位統(tǒng)計(jì)情況來看，甘肅省科研院所與高等院校是科技創(chuàng)新方的主力軍。科研院所、高等院校科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，一定程度上提高了科技成果的創(chuàng)新水平[6]。為促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，甘肅省科技管理部門應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校之間加強(qiáng)合作與技術(shù)交流。企業(yè)應(yīng)提高科技研發(fā)投入，積極引進(jìn)轉(zhuǎn)換高等院校的科研成果。高等院校應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有針對(duì)性地提高創(chuàng)新成果的產(chǎn)出率，避免技術(shù)壁壘的形成。

甘肅省地處祖國(guó)大西北，缺少地理優(yōu)勢(shì)，易造成甘肅本地人才外流，所以需要構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的育才、引才、用才的政策體系，培育、儲(chǔ)備、引進(jìn)、用好各類優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快甘肅省科技創(chuàng)新進(jìn)程。