市政工程造價成本控制與成本管理研究

朱思磊

摘要：由于市政工程多、工期緊、安全措施費用高的特點，以及施工單位管理模式不當、意識淡薄的問題，導致企業利潤日益減少，經營困難。在競爭市場如此激烈的條件下實現更多的經濟效益、提高施工企業的競爭力是各個企業所面臨的嚴峻問題。這些問題的出現都離不開成本控制。工程項目的管理就是企業的核心。只有施工項目的成本得到控制，才能創造出可觀的經濟效益，使企業進入良性循環，在競爭中取得勝利。成本控制已經是企業項目的成本管理中不可缺少的一部分。

關鍵詞：市政工程;造價成本控制;成本管理

引言

市政工程建設的核心目標主要包括以下兩個方面：一是改善城市環境;二是有效提高居民生活水平。鑒于此，為了提高市政工程資金使用質量和效率，有必要針對市政工程項目建設進行造價控制。

1 市政工程項目成本控制的問題

1.1對項目全程的成本控制不全面

在項目本身的成本管理過程中，并不是簡單的計算初始成本，簡單的對建設完成后整個項目的成本進行記錄和分類，然后作為下一次施工成本控制的依據。作為很強的一次性特點存在的市政工程施工項目，不同施工項目的性質不同也就決定了成本的控制方式和程度時不同的，要去將項目成本管理的重點放到施工前的預估和控制以及施工過程中每一個階段或者每一個程度之中的成本控制，只有這樣才能確保就算不同需求和性質的市政工程施工在某一個階段或者程度類似的工程上對其施工的成本控制才能體現出準確性。

1.2施工管理因素

在具體施工過程中，施工順序的銜接、建筑材料和設備的管理都會對建筑的安全和質量產生很大的影響，如果管理人員能力不足或管理制度科學性不高，會導致市政工程增添額外的成本。因此在進行市政工程造價工作時，需要根據施工的實際情況，科學制定安全施工順序，并對質量嚴格把控，優化資源配置，提高經濟效益。

1.3人為因素

近階段的施工階級實行以人為本，這是控制工程質量和成本的前提。在工程材料管理過程中，人為因素起到了直接決定性作用。雖然參建單位具備優質的管理經驗，但是由于在管理過程當中，個別人員的業務能力和責任心不足，缺乏嚴謹的工作態度，導致工程造價管理出現漏洞，給市政工程的資金帶來巨大損失，這種現象非常多見，導致構成造價控制，管理難度增加，工程造價控制涉及到多個環節，比如前期項目規劃、施工環節管理、竣工環節項目驗收，但是這些環節都需要具備超高水準的人高質量地完成，一旦這些環節，存在任何事故都會以最直接而殘酷的方式導致財政投資效益降低 。

2 市政工程施工階段成本控制的措施

2.1制定合理的施工組織方案

為使實際成本低于預算成本，企業應建立科學合理的施工組織體系，由項目方采用有效措施從多個角度制定、全方位進行制定的，施工組織體系建立的是否合理直接影響了成本管理控制的好壞。一個合理的施工組織方案應該是在考慮工程質量與安全的條件下，用最少的生產成本來達到工程項目的藝術價值和功能性價值。這是施工的第一階段，要嚴格地對其進行審查，將施工項目中的成本控制的步驟和標準進行明確，同時還要明確相關的項目負責人的工作與責任。

2.2設計材料選擇

在設計階段，可以將綠色理念融入市政建設，引入建設項目所需的新材料，將高科技與各種材料相融合，讓不同材料能被合理運用在一起，確保項目工程的造價成本能被更好地控制，同時還能保證施工質量。以溶洞處理工程為例，在項目工程設計階段需要對成本造價與材料質量進行綜合考慮，這樣可以確保最終的施工效果，達到溶洞處理的目的。在市政工程建設的過程中，施工單位需要與設計單位加強聯系與溝通，保證設計團隊的理念能被合理運用到建設工程中來。及時準確地調整設計方案，不僅可以控制造價成本，還能保證方案內容更加系統規范化，進而達到從源頭處控制造價成本的目的。

2.3機械費用控制

首先，要求市政工程項目經理結合現階段道路工程建設的需要，在考慮工程質量、安全、使用后效果和工程進度的基礎上，選擇適宜的機械設備類型以及數量，以此來避免工程推進進程中頻繁更換設備帶來的成本支出提升;其次，要求對機械設備進行定期維護保養，使其在使用時不至于中途損害，保證其始終處于使用或者備用狀態;最后，要求在不影響整體工程推進的情況下合理搭配各種機械設備使用，避免設備擱置的成本浪費 。

2.4 完善項目成本控制機構

在施工現場，與成本管理相關的部門多，結構層次也多，防止因職責重疊造成推諉現象，在項目施工前就要對人員的分工進行明確的劃分，責任到人、職責明確的環境不僅可以使得整個的施工過程中可以實現部門之間的互相監督、共同促進效果，還可以使得整個項目的成本管理體系得到完善。作為整個項目的成本管理主要負責人，應當發揮將整個項目的成本管理崗位進行崗位明確、人員安排合理的作用，要去確定項目管理組各成員在管理中的詳細作用、地位以及對應的責任等方面。只有將管理人員的責任明確劃分在能及時的糾正還未發生或者已經發生的一些錯誤結果，從而確保控制與挽回措施的體制健全。

2.5 解決好設計變更情況

在施工過程中，由于施工環境、不確定性等意外因素，不可避免的會導致之前的設計無法繼續進行，為了保證施工質量，需要完善設計方案，對影響施工的因素的部分進行修改，設計的變更在項目中是不可避免的。在發生設計變更的時候，要及時跟雙方進行反饋，及時確認好工程增加量。設計變更一般有兩種形式，其一，承包商向設計單位對原方案的內容提出修改，其二是設計單位對超出的工作進行方案修改。設計變更會增加項目的工程成本，也會對施工的質量、工期產生一定的影響。“因此在施工過程中要加強對設計變更的管理”。企業可以通過完善管理制度來加強對設計變更的預估，其次是要選擇優秀的設計團隊建立長期的合作伙伴關系，掌控好設計變更的變更節點，同時也要加強設計變更資料的整理及收集和設計變更簽證人員的專業素養。這樣當發生設計變更時會對項目成本的影響降到最低。

2.6控制人力影響

市政工程造價管理應立足以人為本的理念，針對參建單位工程造價涉及的方面，做好人為因素的控制，強化約束機制和激勵機制。考慮到人為因素對項目建設產生的影響，在實際發展的過程中做好人力控制，比如針對造價管理人員的素質、責任心等有效合理的塑造，以培訓手段、案例分析方式來促進造價管理。在人為因素當中，能約束資金投入管理、施工方案編制、造價管理、進度控制等多方面。在施工現場制定措施，每日例會分析當天施工重點、安全隱患、施工問題等，做好投入的管理統計，制作成動態圖表直觀體現出來。約束人力因素，可以實現工程造價的細節管理，為項目施工的順利進行提供專業指導，有計劃地合理完成 。

結語

市政工程的施工成本控制主要是對項目本身各個環節的管理，是項目管理體系中最重要的項目成本控制，對項目的造價管控、提高經濟效益、提高施工人員的主人翁意識可以更好的使得市政工程項目的施工質量變得更加的完善。在這保證安全施工、合理施工的方面也是有著重要意義的。施工企業應當及時的對項目本身的成本動向進行反應，采納更為有效可行的措施去保證工程項目的優質、節能的建設。只有將施工的成本控制以及管理方案做的完善，才能真正帶動施工單位整體上的企業成本管理水平。

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