供給再平衡
——淺議大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的再構建

林 寅 王 暉

（江南大學 設計學院，江蘇 無錫 214122）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等學校思想政治教育的重要組成部分，是高校“課程思政”的重要抓手，也是提高人才培養(yǎng)質量的重要途徑。國務院在《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中，對高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價值和意義作了明確論述，也提出了更高要求［1］（12-13）。肩負為國家和社會培養(yǎng)創(chuàng)新型人才歷史使命的高等學校應自覺將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育置于國家戰(zhàn)略轉型的大局思考，擺在“大思政”角度謀劃，融入“三全育人”體系中實踐，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為思想政治教育工作“精神生產活動”重要組成部分的題中應有之義。

從實踐經驗來看，高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與國家戰(zhàn)略需求之間的適配尚有提升空間，主要體現在：工作理念與經濟社會發(fā)展和高校學科建設結合不夠緊密，工作模式和相關理念研究相對滯后等。具體表現為：在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學和實踐中，教師和學生遇到的問題多但受到的指導少，上位主管和指導機構對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的扶持多但師生的參與熱情降低；學生在校期間從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的起點愈發(fā)變高但未有與學科特色和所處起點匹配的產出［2］（21-22）［3］（77-79）。因此，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論探索和模式升級尤顯必要，亟待通過“供給側結構性改革”實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與國家需求、社會期望和學生需要間的“供給再平衡”。

一、高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育再探索

（一）高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的起源和內涵

20世紀60年代，美國百森商學院第一次將“創(chuàng)業(yè)”作為教育培訓內容，創(chuàng)建全球第一家致力于創(chuàng)業(yè)相關理論研究和課程開發(fā)的創(chuàng)業(yè)研究中心并開設創(chuàng)業(yè)培訓課程；20世紀90年代，澳大利亞學者科林·博爾提出“三本教育護照”理論。該理論認為，未來的人的“事業(yè)心和開拓技能”與“學術性”和“職業(yè)性”同等重要，是成為“具有開創(chuàng)性的人”的重要能力，創(chuàng)業(yè)觀念的創(chuàng)業(yè)教育的重要性進一步被凸顯［4］（48）。

與“創(chuàng)業(yè)教育”相比，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的涵蓋面更廣，要求更高。具體到高等學校，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”主要指以學科專業(yè)教育為基礎，以課堂教學和社會實踐為平臺，以構建創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的意識、思維和精神等底層邏輯，提高科學研究和創(chuàng)業(yè)技能等為目標的教育模式［5］（48-50）。在上述模式中，學科教育是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體，創(chuàng)業(yè)從實踐角度對創(chuàng)新教育成果進行檢驗，邏輯關系上，二者相互依存、密不可分。

（二）高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐現狀

1.第一課堂與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的關聯

從實踐層面看，高等學校主要通過第一課堂與第二課堂的銜接和教學成果與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果間的轉化開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關實踐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師依托第二課堂平臺，將第一課堂的教學成果轉化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的基礎；學生基于以上成果，開展以各類競賽為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐［6］（94-96）。教師和學生往往將重點置于“轉化”，對第一課堂教學成果與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐需求之間的內在聯系重視不足，導致部分情境下出現“為了轉化而轉化”，“忙”而“糙”的問題，實際上反而影響上述轉化效率。

2.第二課堂與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的銜接

經過多年實踐，高等學校普遍建構了較為成熟的第二課堂系統(tǒng)，但伴隨相關實踐的深入，相關問題逐漸顯現，其中最顯著的問題是第二課堂相關平臺的相關設計與現實需求不適配，主要體現為第二課堂的活動分類與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐實際需求存在差距，對學科特色的兼容性有待提高［7］（47-49）。諸如“工坊”（實物制作）、“工作坊”（理論研討或理論研討與實物制作相結合）、“模擬類”活動（模擬法庭、模擬經營等）和實驗實訓（醫(yī)學技能、電子電路設計等）等具有較突出學科特色的活動，相關實踐活動在當前第二課堂體系中難以準確歸類，對第一課堂教學實踐成果的承接能力尚顯不足，對相關工作的規(guī)范性、可復制性和可檢驗性造成影響，不利于后期跟蹤管理和總結評價。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與“三全育人”理念的融合

推進以“全員、全程、全方位”為內容的“三全育人”綜合改革，是加強改進新形勢下高校思想政治工作、全面落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略舉措，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為抓手對創(chuàng)新型人才進行培養(yǎng)則是重要著力點之一［8］（6-8）。從“全員”角度看，當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“施教者”尚以專業(yè)教師為主，有相關專長和業(yè)務能力的政工干部、實驗技術人員和管理人員缺乏參與相關工作的機制和平臺，參與度有限，專業(yè)教師以外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資亟待充實，非專業(yè)教師指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道和機制有待拓寬和完善。從“全程”角度看，對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現“兩頭冷，中間熱”的現象，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育集中在學生修業(yè)進程的中段，對新生年級和畢業(yè)年級關注相對不足。從“全方位”角度看，相關工作往往在“與時俱進”和“守正創(chuàng)新”中搖擺，非教學教職工在“本職工作能否應用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導”“要不要參與”和“如何參與”的搖擺中出現自我懷疑和退縮，相關機制和模式的探索尚有進一步推進和提煉的空間。

二、高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“供給再平衡”

（一）高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與供給理論的適配

從本質上看，思想政治教育是肩負“時代思想的生產和分配”的精神生產活動，在“大思政”工作格局理念下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是思想政治教育“精神生產活動”的一部分［9］（117-121）。具體來說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生產的是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念”這種精神產品，供應的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、平臺和指導等教育服務，高校是生產活動的重點領域。從“生產”的角度看，上述“精神產品”和“教育服務”的“生產者”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師，“受眾”是學生，在一定程度上表現出“供給”的特性。在這種特殊的“供給”關系中，供給側表現為精神生產可能形式的具體化，即教育服務供給和思想產品供給，需求側則是學生豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與經濟社會發(fā)展和高校學科建設結合不夠緊密，工作模式和相關理念研究相對滯后等問題造成了上述“生產活動”需求側的不平衡狀態(tài)；通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論探索和模式升級，“供給側”通過動態(tài)調整可達成再平衡狀態(tài)，充分適配國家需要、社會期望和學生的需求。

（二）高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“供給再平衡”的實現路徑

1.豐富高等學校思想政治教育概念的內涵

借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺推動思政教育由“思政課程”向“課程思政”轉型，鼓勵指導教師通過自身工作，尤其對學生現實需求的調查研究，服務思想政治教育工作大局，構筑“全員思政”工作格局。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的大框架下，充分結合學科和行業(yè)需求特點，從教師和學生兩個維度出發(fā)，分別根據使命、任務和需求，圍繞“‘創(chuàng)’什么”“為什么‘創(chuàng)’”“如何‘創(chuàng)’”和“為誰‘創(chuàng)’”等問題，分析微觀層面師生個人需求和宏觀層面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的社會需求。依托“大思政”工作格局和“三全育人”綜合改革，推動包括但不限于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的，廣義的思想政治教育作為馬克思主義理論中“精神生產活動”的存在形式可充分結合學校、教師和學生的需求而具體化，為思想政治教育領域的后續(xù)研究提供有益的理論積累。

2.拓展高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關理論的外延

以更“人本”的角度和方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為學生成長成才提供更多優(yōu)質的“教育服務”。實踐中注重對“創(chuàng)新”和“教育”的理解，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合能力，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“供給能力”。探索構建“教學、競賽、創(chuàng)業(yè)”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人理念和“課賽融合、以賽促創(chuàng)、創(chuàng)賽聯動”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人機制。注重學科交叉，充分學習并借鑒其他學科的先進理念和方法；注重“育人”成效，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中構建尊重個體的雙向交流溝通模式，在產出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“成果”的同時，達成對“人的全面發(fā)展”的促進，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作相關理論的外延。

3.拓寬高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺和渠道

從教師角度出發(fā)，高校應為教師提供除第一課堂外更開闊的平臺和渠道，促進基于學科特色的專業(yè)能力和科研成果的轉化，打造具有“教學+能力”（教學能力+科研能力+表達能力+指導學生競賽的能力+指導學生創(chuàng)業(yè)的能力+指導學生開展社會服務的能力）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍；從學生角度出發(fā)，高校應嘗試通過課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的結合，促進基于學科特色的專業(yè)理論學習和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的結合，讓學生獲得沉浸式學習體驗。通過不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內容供給，促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實現“供給再平衡”。

三、高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系再構建

（一）“教學、競賽、創(chuàng)業(yè)”三位一體的雙創(chuàng)實踐育人理念

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維為底層邏輯，充分突出實踐導向，主管部門積極引導教師將傳統(tǒng)課堂的“教—學”模式轉換為滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實際需求的“教學+競賽+創(chuàng)業(yè)”模式；指導教師積極引導學生從傳統(tǒng)依托個人的“學習—吸收—實踐”的模式，向小組學習模式轉變，不斷強化對學生的實踐引導，將議程設定、總結匯報、課程作業(yè)等課堂教學的環(huán)節(jié)與學科競賽相結合，與創(chuàng)業(yè)實踐相結合，推動線上線下課堂與校內校外實踐的聯動。

在實踐和探索中，通過動態(tài)調整進一步完善第二課堂體系，探索通過第二課堂系統(tǒng)對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進行系統(tǒng)化管理和服務，在各類競賽的基礎上，結合第二課堂體系對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和成果進行全面、科學、可檢驗的評估；進一步完善第二課堂體系和機制，以更科學合理的方式對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐的成效進行檢驗。

（二）“課賽融合、以賽促創(chuàng)、創(chuàng)賽聯動”的實踐教學模式

以中國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽和“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽等頂級通類賽事和學科領域內有影響力的賽事為工作載體和目標，從學院層面推進課堂教學與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與競賽項目相融合，通過課堂教學和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學習小組孵育并組建項目團隊，以集訓、預選賽、初賽等為練兵備戰(zhàn)平臺，探索形成更為協同高效的實踐育人機制。

從“資源配置效率最大化”的角度，將第一課堂的學習成果轉化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的基礎。在以目標導向推進工作的過程中，進一步提高對學術倫理、產權爭議等風險管控的重視程度。在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐的過程中，提煉一套穩(wěn)定、可行、可復制的，從第一課堂課程設置到第二課堂有效銜接，最終實現從第一課堂學習成果向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基礎高效轉化的模式。充分調動涉及學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐有關部門的積極性，使其協同配合，推動探索構建“課賽融合、以賽促創(chuàng)、創(chuàng)賽聯動”的實踐育人模式。

（三）規(guī)劃校、院兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共空間

充分協調校內教學教輔單位和職能部門，劃定專用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關活動的公共空間。依托上述公共空間，以既有的實驗室、研究室、工作團隊、競賽團隊和創(chuàng)業(yè)團隊等為基礎，推進“校、院、師、生”四級聯動，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，定期舉辦各類服務于創(chuàng)新競賽和創(chuàng)業(yè)工作的講座、沙龍、工作坊，為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的同學提供工作空間和交流平臺，為在校學生提供與需求更適配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和服務，以更具有人文關懷的方式開發(fā)個體潛能，促進學生主動捕捉并適應行業(yè)和社會需求，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，服務高校立德樹人核心任務，促進學生全面發(fā)展。