趨同化管理背景下國際學生輔導員的工作職責梳理

溫靜 山東大學國際教育學院 山東 濟南 250000

1950年，中國接收了第一批來自捷克斯洛伐克等5個國家的33名留學生來華學習，開啟了中國來華留學生教育的序幕[1]。1978年，《關于招收自費來華留學生的有關規定》的出臺，高校開始擁有了自主招生權。中國的來華留學生教育步入新階段，來華留學生教育開始由單純的政治外交目的，逐步轉向政治外交兼為經濟建設服務目的[2]。2010年，《留學中國計劃》提出了“擴大規模，優化結構，規范管理、保證質量”的十六字工作方針。2016年來華留學生規模突破44萬，中國已成為亞洲最大留學目的國[3]。2019年，在來華留學生總數達到397635，教育部提出了“規范管理、內涵式發展”的方針，將抓好質量規范的落實列入2019年工作要點。“趨同化管理”成為當前來華留學教育管理的重要方向[4]。要將趨同化管理落到實處，不斷改進機制建設，配齊強化留學人員管理工作隊伍是重要保證。

一、國際學生輔導員設立背景

國際學生管理工作人員有很多種稱謂，最常出現的包括“留學生管理干部”“留學生管理老師”“留學生行政工作人員”。稱呼的不同在一定程度上，是由于各高校承擔來華留學生的教育管理機構體制不同造成的。比較常見的管理機構體制為“孤島”學院體制（國際教育學院不僅是一個教學單位，還承擔留學生的招生和日常事務管理等行政職能）和國際處體制（國際處內設留學生管理部門負責全校國際學生，包括招生、住宿管理和日常事務管理等直接授課以外的全部工作）[5-6]。

隨著教育對外開放進程的加劇，來華留學生規模的擴大，負責留學生管理工作的崗位職責，存在定位不夠明確，職責界限不夠清晰的問題。2017年《學校招收和培養國際學生管理辦法》首次明確提出了國際學生輔導員概念。在趨同化管理背景下，明確國際學生輔導員的工作職責，有助于高校來華國際學生的管理水平提高。

二、國際學生輔導員的職業定義

根據《高等學校輔導員職業能力標準》，輔導員的職業定義為“開展大學生思想政治教育的骨干力量；是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者”。國際學生輔導員應該是負責國際學生日常事務管理工作，是培養“知華、友華、愛華”國際學生的骨干力量，是高校國際學生思想道德教育和價值觀的引領者和實施者。

三、國際學生輔導員的工作職責

（一）通過完善學聯和班級建設推動國際學生事務管理

實際工作中，由于學生自身語言水平和文化差異，學生事務工作容易演變為對學生“保姆式照顧”。故而必須要重視學聯和班級建設；堅持對國際學生的教育與自我教育相結合，充分調動國際學生的積極性和主動性；鼓勵國際學生自我教育、自我管理和自我服務；借助系統的學聯組織和班級建設，推動國際學生的事務管理。國際學生的事務管理分為以下幾個方面：

1.入學月的報到注冊、入學教育、體檢、簽證事務。中外學生在入學初的注冊報到內容基本一致，其中最大的區別在于，國際學生不參加軍訓，必須要在入住24小時內向公安機關辦理住宿登記，以及國際學生只能去指定口岸醫院體檢。

中國法律法規、學校校規校紀的教育是入學教育的重點，但絕不能僅停留在開學初期，而是應該持續貫穿于國際學生整個學習階段。在開學初期對學校考勤管理、宿舍管理等規定進行詳盡的解釋說明；入學教育中要注重發揮國際學生的老生模范帶頭作用；班級和學聯骨干可以協助翻譯，幫助新生完整透徹地理解法律法規和校規校紀。入學教育既要有嚴肅的紀律性教育，也要調動學聯及班級國際學生骨干的積極性，組織對應新生適應類別活動，協助新生盡快適應環境，解決初來中國遇到的生活方面的問題。如怎樣使用微信淘寶、如何辦理校園卡學生證例，熟悉校園樓宇、周邊環境介紹等。

國際學生輔導員應嚴格落實國際學生的體檢工作，簽證是對國際學生管理最有力的抓手。故而國際學生輔導員一定要配合簽證辦公室及財務部門，確保學生全額支付學費、住宿費等費用，并在相應的紀律安全告知承諾書上完成簽字確認。

2.日常事務管理。國際學生的日常事務可以分為學習生活指導、獎懲管理和活動組織三個方面。國際學生輔導員應及時專業的對國際學生的開展生活指導，幫助學生解決問題。但在工作中一定要有邊界意識和趨同化意識，要對國際學生有人文關懷；但絕對不能一手包辦，否則不僅不利于學生自身能力的提高，也容易給學生傳遞錯誤的理念，最終會為后期的教育管理帶來障礙。

健全完善的規章制度，是國際學生日常管理的保障和前提。輔導員必須嚴格遵守執行各項規章制度，對于違紀問題學生，必須嚴格按照管理規定進行處理，確保對所有在讀國際學生起到警醒作用。

活動的組織要注重發揮國際學生骨干的帶頭作用，鼓勵國際學生開展有利于國際學生身心健康的活動。對申請活動，一定要嚴格審批制度，確保活動過程在輔導員的監督和管控之下。輔導員也應充分尊重國際學生的宗教信仰，但是學校內不得進行傳教和宗教聚會等任何宗教活動，故絕不能允許校內任何類型的宗教活動存在。

3.畢（結）業季的離校手續辦理與檔案管理。及時的與學校相關部門配合，協助學生辦理畢業離校手續。遇到學生因個人原因退學、休學等情況，在完成學校手續后，應及時前往出入境管理部門將其簽證有效期進行變更。

輔導員應如實記錄每學期學生的表現，例如宿舍表現（是否違反宿舍規定留宿他人、是否違規使用電器、是否因噪音問題被投訴等）、出勤率、宗教問題（是否在校園等公共場所慶祝宗教節日且不聽勸誡等）、心理問題、傳染性疾病、違規持有機動車輛、是否積極參與學校組織課余活動、是否有擔任班干部協助管理老師解決學生事務經歷、在重大問題是否聽從學校及管理老師安排、學校校規校紀及紀律處分、中國相關法律遵守情況，如是否有非法打工就業記錄等。更要積極配合其他高校或用人單位對本校畢業學生日常表現的咨詢工作，如實提供學生表現情況。

（二）思想道德教育和價值觀教育

努力解決大學生的實際問題，是新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑。嚴守規章制度，公平、公正、高效地處理好國際學生的日常事務，不能讓學生有優越感和被特殊照顧的想法，從根本上杜絕一切過分和無理的要求，讓學生有守規矩意識，才能推進對“知華、友華、愛華”的培養。根據教育部國際合作與交流司2019年數據，我國的國際學生來自202個國家。他們有著不同的社會、文化、宗教背景，高校一般不組織他們參加軍訓、政治性活動，但不應忽視對他們的思想道德教育和價值觀教育。對于獎學金學生，尤其要重視對其思想品德的考察和感恩意識的教育。即便有著不同的文化背景，但既然來到中國學習，國際學生應對中國的情況有基本的了解。也要教育國際學生不僅要遵紀守法，還要懂禮數有教養。輔導員應配合學校開設的中國國情概況等通識課程；通過定期班會，趣味問答活動等，向學生介紹中國的禮儀和風俗習慣。在開學之初，對遲到、正式場合衣著不得體等不文明現象，進行闡述和說明教育，日后學生出現不良行為時及時批評教育。

（三）學風建設

國際學生由于自身國家基礎教育及語言、文化沖突等因素，大多會面臨學業困難。輔導員要有意識的調動成績優異老生的榜樣作用，引導良好學習習慣的養成，營造學習氛圍，調動學生的學習熱情。還要同任課老師保持溝通，了解學生學業情況后，及時與同學生進行溝通。明確學生，學業的困難原因，幫助學習態度端正，但基礎薄弱學生提出解決問題的辦法。對學習態度不端正學生進行批評教育，告知其嚴重后果，讓學生有危機意識。

（四）心理健康教育與咨詢工作

國際學生由于語言及文化宗教背景的影響，無法同中國學生一樣，通過心理普測準確了解其心理狀態。故而需要輔導員注重日常觀察，多方面了解學生情況，以便及時了解問題。學業壓力和跨文化適應是較為常見的心理問題的誘因，輔導員平時應注意心理健康知識普及和宣傳，定期組織心理解壓相關活動，對國際學生的心理問題做初步的疏導。自身不斷加強心理相關知識學習，同學校心理中心密切聯系，協助學生尋求專業幫助。

（五）校園危機事件應對

輔導員要有較強的敏感性和辨別力，熟悉學校危機事件工作處理流程。遇到危機事件，要盡快了解詳細情況并按程序上報。在事情結束后要認真反思自身工作不足并總結經驗。

（六）職業規劃與實習就業指導

輔導員要熟悉關于外國人在華就業的相關政策規定，對學生咨詢給予回復解答，在學生申請實習時，及時辦理實習簽注，向用人單位提供推薦信，如實反映學生學習、思想和日常表現等情況。配合就業部門為學生提供相關職業生涯規劃指導。

（七）理論和實踐研究

隨著來華留學生規模的擴大，輔導員在工作中會遇到各種各樣的問題，各高校國際學生輔導員要多交流分享經驗，對工作進行總結，升華為科研理論，以便日后更好提高自身的職業能力。

明晰國際學生輔導員的崗位職責和工作邊界，有助于增強國際學生輔導員的職業自信心和職業歸屬感。并提高自身的職業能力，建立專業化的國際輔導員隊伍，為進一步推動高校來華留學事業發展助力。