試論加強學習型黨組織建設
——以南京郵電大學為例

張 豐

（南京郵電大學，江蘇 南京 210023）

習近平同志在全國教育大會上強調：“新時代新形勢，教育要同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。”［1］《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》明確提出，要“實現我國從高等教育大國到高等教育強國歷史性跨越”的奮斗目標。［2］

高校肩負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重任，加強黨對高校的全面領導，推進學習型黨組織建設，“既是時代賦予高校黨建工作的現實使命，又是推動高校履行職責使命的客觀需要”［3］。建設高校創新學習型黨組織體制機制，加強學習型黨組織建設路徑探索，建設好學習型黨組織，對推動高校改革發展、引領育人導向、維護校園穩定等具有重要的實踐指導意義。高校要深刻把握學習型黨組織建設的要求，拓展學習型黨組織建設途徑，提高黨建工作的科學化水平。

一、筑牢思想根基，增強理論學習中心組學習效果

高校要把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在首要位置，突出深學深用，堅持“讀原著、學原文、悟原理”，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平同志系列重要講話、黨中央重大部署作為“第一議題”。

（一）班子率先垂范

校領導班子理論學習要堅持“四個立足”，立足深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和習近平新時代中國特色社會主義思想，立足學習黨的路線方針政策和國家法律法規，立足學習黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史，立足學習現代化建設和高等教育發展所需要的各方面知識，努力打造學習型領導班子。校黨委主要領導要身體力行，堅持做到“四個帶頭”：帶頭制訂中心組學習計劃，帶頭參加集中學習，帶頭做好學習筆記，帶頭撰寫調研文章。

（二）落實學習計劃

高校要結合工作實際制訂實施年度黨委理論學習中心組學習計劃，重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想專題、馬克思主義經典專題、中國特色社會主義制度專題、推進國家治理體系和治理能力現代化專題等，組織集中學習，發放學習書籍，編印學習材料及《加強政治建設理論學習手冊》。

（三）落實學習形式

嚴格按照《各級黨委理論學習中心組學習實施細則》，校院兩級中心組學習以集體學習研討為主要形式，重點發言和集體研討、專題學習和系統學習、理論學習與專題調研相結合。制定《黨委理論學習中心組巡學旁聽實施細則》，開展巡學旁聽工作，增強校院兩級理論學習中心組的學習效果。

（四）落實學習實效

著力把理論學習成效轉化為推動學校高質量發展的思想引擎和內在動力，將基層黨委理論學習中心組學習情況納入年度目標任務考核指標體系，并作為校內巡察的重要內容。在校領導班子和校院兩級中心組成員中開展“對標對表新思想，開拓實踐新境界”專題讀書調研，切實用新思想武裝頭腦，高標準、高質量地推進學校事業發展規劃編制任務，著力推進學校治理體系和治理能力現代化。

二、強化資源整合，推進新思想“三進”

高校要貫徹落實高校思想政治工作會議提出的各項要求，準確把握《加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》和《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》文件精神，“一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的思想政治工作質量體系，形成全員全過程全方位育人格局”［4］，推進新思想進校園、進課堂、進頭腦，推動黨的創新理論在高校落地生根。

（一）把握主動權，推動新思想“進校園”

1.加強統籌規劃

成立思想政治工作領導小組，出臺《思想政治工作質量提升工程實施方案》，挖掘育人要素，加大經費投入，推動“三全育人”綜合改革落地，構建“十大”育人體系，充分發揮課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人等功能，切實保障黨的創新理論和習近平新時代中國特色社會主義思想進校園。

2.拓寬傳播路徑

組織開展形式多樣的主題活動，組織黨的創新理論和習近平新時代中國特色社會主義思想宣講。學校領導帶頭參加“高校思政大講堂”，聯系學院、支部、思政課教師、班級開講形勢政策。開設專題專欄，推送新思想的影像資料和理論學習典型案例。組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想研究，在學校黨建與思想政治教育研究課題立項中設立習近平新時代中國特色社會主義思想研究專項。

3.創新教育新模式

以立德樹人為根本，把人才培養根植于紅色校史中傳承延續的紅色基因，將思想引領與創新教育有機融合，著力打造紅色校史文化育人與藍色信息科技創新教育有機融合機制，以紅色為本色，培養忠誠于黨的創新人才，以信息藍為底色，培養掌握信息技術、矢志信息報國的創新人才，構建“紅藍融通”的創新教育新模式，著力培養具有國際視野、家國情懷、學校特色、崇尚一流的電子信息領域高素質創新人才。

（二）用好主渠道，推動新思想“進課堂”

1.實施教學改革

提高教學針對性，實施學生分“類”、課堂分“型”、內容分專題、教師分專長的“四分”教學法。增強教學實際效果，推動課程資源整合、教學手段融合、教學隊伍聚合、教學過程整合的“四合”措施，通過“四分四合”的教學改革，全面落實“八個統一”的課程要求。

2.建好思政課程

將習近平同志最新講話精神充分轉化為思政課的教學資源，幫助學生及時了解習近平新時代中國特色社會主義思想的最新發展。在本科生中開設“馬克思主義基本原理概論”等規定課程，面向研究生開設“中國特色社會主義理論與實踐研究”等必修課及“大眾傳媒與思想政治教育”“中國共產黨思想政治教育史”等全校選修課程。組織教學觀摩和教學競賽；開展專題教學，開設“名師課堂”；加強教學互動設計，讓大學生參與思想政治理論課教學，組織開展“信仰公開課”大學生演講活動，提高思政課的吸引力與感染力。

3.推進課程思政

制定實施《“課程思政”建設方案》，打造以全員、全過程、全方位為目標，以分層次、分類別和培養過程為實施路徑的課程育人體系。充分挖掘專業課程知識體系所蘊含的思政元素，把專業知識教育和“三進”工作結合起來，充分結合學校信息學科特色，將“信息報國”“自主創新”的理念融入專業課程教學，使學生在不同專業、不同學科、不同課程中加深對中國特色社會主義理論和新思想的理解，提高課程思政與思政課程同向同行的育人效應。

4.規范教材選用

認真落實本科高校馬克思主義理論研究和建設工程教材統一使用要求，確保按規定使用馬克思主義理論研究和建設工程教材。按照《教材建設與管理辦法》規定，引進教材由教學單位和職能部門共同進行內容審核把關，自編教材在各教學單位審核基礎上需經學校教材建設委員會審核通過方能使用。

（三）弘揚主旋律，推動新思想“進頭腦”

1.發揮社會實踐育人功能

豐富“第二課堂”，持續打造“立人大講堂”品牌活動，將“德育銀行”等思政實踐活動納入自主個性化學分。在學校誕生地構建多元主體參與的協同育人模式，建立“大學生社會實踐課程”。建設“青年紅色筑夢之旅”項目，開展“尋紅色初心、承發展使命”“柚子紅旅情，圓夢甘霖行”“傳承紅色基因 擔當復興重任”等主題實踐。

2.發揮志愿服務育人功能

引導學生在服務社會中增長才干，鼓勵學生參與志愿服務、錘煉個人品格，搭建志愿服務載體，建設志愿類學生社團，培育一批志愿服務品牌項目和特色項目。以社會實踐為切入點，帶領青年學生上好實踐教育課和國情社情思政課。以成才為目標，探索志愿者培養模式，發揮政策支持的精準優勢，引領具有堅定理想信念和志愿服務情懷的畢業生，到西部基層揮灑青春才干，成就青春夢想。

3.發揮學科競賽育人功能

將思想引領與創新教育有機融合，培育學生的愛國情懷、專業情懷及文化傳承使命感，激勵學生投身科技創新。開展雙創教育，培育卓越人才，引導和組織學生積極參與“挑戰杯”全國大學生系列競賽，出臺《“挑戰杯”系列競賽參賽組織管理辦法》，將科創競賽獲獎納入學生自主個性化學分體系。搭建資源匯聚平臺、建設雙創教育基地，打造雙創社團、組織雙創主題活動。

4.發揮網絡育人功能

建好用好網絡育人平臺，開設思政專欄，做好思政互動，運用信息化教學手段，彰顯學校信息底色，開發建設一批線上課程，拍攝思政教育片，展示思政育人的成果成效，調動大學生的學習主動性和積極性。構筑網絡育人平臺，通過完善網絡安全組織管理體制、健全網絡安全管理制度、建設網絡安全管理隊伍、提高網絡安全技術防護能力、加強應急事件和特殊時期的管理，形成覆蓋全面、及時準確、管理有效的校園網絡信息管理機制。

三、堅持全員學習，構建學習型黨組織建設長效機制

高校要加強學習制度建設，系統發力、點面結合，營造良好的學習氛圍，提供積極的思想引導，增強黨員干部和廣大師生的學習意識和學習能力。［5］要改進黨員干部和廣大師生的思維方式和行為方式，圍繞中心、服務大局，用學習成效推動工作開展，促進黨建工作落到實處、見到實效。

（一）加強學習制度建設

明確學習組織與職責、學習內容形式與要求，將基層黨委理論學習中心組學習情況納入年度目標任務考核指標體系，并作為校內巡察的重要內容進行管理與考核。開展巡學旁聽工作，進一步推進全校各級黨委理論學習中心組學習制度化、規范化，不斷提高學習質量，增強學習效果，更好地發揮示范引領作用。出臺《教師政治理論學習制度》《年度教師政治理論指導性學習計劃》，推進學校教師政治理論學習制度化、規范化、系統化和常態化。統籌建立教師黨員集中理論學習日制度，組織黨員組織生活、教師理論學習、集中教學研討等活動。

（二）豐富學習活動形式

組織黨員學習黨章黨規、形勢政策等方面的知識，以專家講座、專題黨課、實景教學、專題研討等多種形式，增強黨員的政治意識。組織開展黨章黨規小組學習評比，舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想知識競賽等活動，增強黨組織的凝聚力和黨員的團隊意識。組織黨員進行業務知識、政策法規等方面培訓，開展崗位技能競賽，增強黨員的業務能力。通過講身邊黨員故事、看展覽、參加紀念活動等形式，組織黨員學習模范人物的先進事跡，增強黨員的先進性。組織黨員到紅色教育基地參觀實踐，引導黨員繼承和發揚黨的光榮傳統，增強社會責任感和歷史使命感。

（三）用好學習活動載體

繼續發揮黨性教育傳統宣傳主陣地作用，充分利用網絡新興媒體，自建支持私人電腦（PC）端和移動端觀看的校內直播平臺，各基層黨組織理論學習中心組成員、干部、師生員工在線收看專題宣講。督促各基層黨組織以黨支部為依托，繼續完善學習組織架構，組織黨員堅持學習，推動理論學習宣傳貫徹取得新進展。總結學校的好經驗好做法，依托“學習強國”平臺宣傳推廣。開通公眾號，設置特色欄目，多視角立體化呈現學校積極履行新時代教育工作根本方針的新舉措，打造培育擔當民族復興大任的時代新人、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的新平臺。

建設學習型黨組織是加強和改進黨的建設，促進改革發展的重要保證。高校黨組織必須奏響建設學習型黨組織的主旋律，增智強能、凝心聚力［6］，擔當起高質量發展的責任和使命，為實現建設高等教育強國夢注入強勁動力。