施工企業如何加強農民工工資管理

劉顏軍

摘要：施工企業隨著自身經營范圍的不斷擴大，工程建設數量也在逐漸遞增，而與此同時對現場施工農民工需求量也在變大，生產組織方式和用工方式日趨復雜，在實際管理過程中就會因管理不當而削弱經濟效益。本文針對當前農民工工資管理存在問題進行分析，也提出幾點具有參考意義的對策，希望為施工企業管理人員提供幫助，保障各項管理工作能夠朝著理想化方向順利有序展開，切實保障農民工切身利益，構建和諧社會氛圍。

關鍵詞：施工企業? 農民工? 工資管理? 企業管理

中圖分類號：F285;F249.24

Abstract： With the continuous expansion of their business scope， the number of engineering construction is also increasing gradually. At the same time， the demand for on-site construction migrant workers is also increasing. The mode of production organization and employment are becoming more and more complex， and the economic benefits will be weakened due to improper management in the actual management process. This article analyzes the current problems in the management of migrant workers’ wages， and also proposes several countermeasures with reference to it， hoping to provide assistance to management personnel of construction enterprises to ensure that various management tasks can be carried out in an idealized direction smoothly and orderly， and to effectively protect the vital interests of migrant workers and build a harmonious social atmosphere.

Key Words： Construction enterprises; Migrant workers; Wage management; Business management

伴隨著《保障農民工工資支付條例》的實施，農民工工資方面的問題也成為人們所探討的焦點，因為很多農民工在工作過程中由于自身法律意識比較淡薄，很容易引發工資糾紛，所以為了避免此類問題的出現，應加強政府以及施工企業的監管責任，同時加強對其農民工教育引導，只有讓他們增強法律意識，才能夠避免問題的出現。筆者站在了施工企業的角度，針對如何加強農民工工資管理進行研究，希望可以有效地解決以往工資拖欠等問題，進而既可以維護農民工切身利益，又能夠促進建筑行業發展，使其經濟利潤最大化。

1? 農民工工資管理現狀分析

1.1? 施工企業法律意識較淡薄

社會經濟的發展，行業之間競爭趨勢也逐漸加大，而當代人對農民工工資問題也比較關注，相關數據表明，農民工工資拖欠問題近幾年來時常發生，而致使此類問題產生的原因有很多種，具體從以下方面進行分析[1]。首先，很多施工方在實際工程建設過程中自身法律意識責任不清楚，沒有了解到加強民工工資管理的重要性，這樣就會致使在發工資過程中存在著一些問題。同時大多數工資支付往往是直接由包工頭負責，而這種管理模式也存在著一些安全隱患，也會致使工資拖欠的問題產生。其次，很多施工方為了盡早的完成工期，也會出現工程層層分包等現象，這樣也會致使一些包工頭惡意拖欠農民工工資的現象出現，這都迫切需要企業加大管理力度去處理問題，因為這直接關乎自身能否健康發展。

1.2? 農民工工資監督制度不完善

施工企業在施工作業過程中會用到大量的工人，企業生產組織方式和用工方式日趨復雜，各種形式和多層級的承包變化多樣，而工人數量較多且工資管理工作也比較復雜。數據表明，實際上農民工工資管理效率比較低下，大多數是由于監督制度不夠完善所引發的。而任何行業的發展都需要完善的規章制度，制度的確立主要是為了約束各級人員的行為舉止，保障施工管理工作朝著制度化方向發展，但是實際上部分施工企業內部現有的規章制度處于缺失的狀態，再加上人員流動性比較大，都會加大工資管理難度系數，甚至會因制度缺失直接影響農民的切身利益。其次，現有的規章制度往往存在著較大的漏洞，再加上施工項目各級人員沒有按照制度內容去展開管理，也會致使所設立的監督管理制度流于形式，未能落到實處，這都不能夠保障農民工切實利益，影響最終的工資管理效果。

1.3? 農民工自身問題

農民工工資管理是建筑企業經濟活動中的一個重要內容。隨著施工企業經營范圍的擴大，農民工數量也在逐年遞增，而很多農民工在前期簽訂勞動合同的過程中，由于自身缺少勞動合同意識，這樣就會致使自身切身利益受到影響。同時也有一部分農民工自身文化程度較低，沒有認真去閱讀勞動合同內容，這樣也很難保障自身切身利益，反而會因合同意識以及自我保護意識淡薄，面臨工資糾紛的問題。除此之外，部分農民工在得知合法權益受到侵犯時，也不知道如何維護自身的權益，鑒于此，農民工很難保障自身的切身利益，這都會加大工資管理難度系數，不利于施工行業發展[2]。

2? 施工企業加強農民工工資管理的對策

2.1? 增強企業法律意識

隨著社會的進步，對建筑企業提出新的要求，為了提高農民工工資管理水平，施工企業還需要提高自身的法律意識，只有法律意識得到提高，才能夠避免問題的出現，這就需要做好以下方面的工作。首先，施工領導人員應積極學習相關法律法規，只有提高自身的法律責任意識，才能夠調動現場其他工作人員工作熱情，使他們也能夠了解到法律責任意識對企業所帶來的影響[3]。其次，關注隊伍的用工方式，針對包工頭惡意拖欠農民工工資等問題，要給予嚴厲的懲處，要切實保障農民工切身利益，這樣才能夠保障工程建設質量和速度得以提升。此外，施工企業在工程建設過程中也需要提高用人門檻，這也是避免工資糾紛等問題產生的重要因素，從實際出發，切實提高農民工工資管理工作質量和效率。

2.2? 健全完善監督制度

農民工工資管理水平之所以低下，一部分原因是監督制度不完善所引發的，所以新形勢下施工企業要想提高農民工工資管理水平，還需要建立完善的監督制度，制度的確立可以切實保障農民工切身利益，同時也可以保障工程建設工作得以順利的展開。比如現實工作中，建立農民工維權渠道，完善農民工利益訴求機制，可以在施工現場懸掛標志牌，寫明監督事項、監督員電話信息等。其次，也要明確禁止層層分包或者是非法轉包等行為，這也是規避包工頭拖欠工資等現象發生的有效途徑，同時也要加強對工程建設過程的監督與管理，對工程款項支付也要進行全方位監督。對于分包單位，在優先足額發放工人工資之后，再予以支付工程款。這樣可以有效地避免拖欠工人工資現象的出現，進而促進我國建筑行業良性發展。

2.3? 注重對農民工教育

大多數農民工教育水平比較低，對法律法規了解的比較少，所以施工企業作為工程總承包單位，還需要注重加強對農民工的教育，加強農民工合同管理制度。首先，應提高農民工的法律保護意識和勞動合同意識，讓他們在簽訂勞動合同之前，能夠認真仔細閱讀相關條款，這樣才能夠保障自身利益不受侵害。另一方面，要保證農民工所簽訂合同的合法性以及實際工作中的可執行性，要在用工合同中，明確約定工資標準、支付周期以及支付方式等。同時農民工自身也要提高自我保護能力，面對合法效益受到侵犯時，應采用正確方法去維護自身合法利益。這樣不僅可以盡量避免工資糾紛等問題，也能保障農民工工資管理工作質量得到提升。其次，企業也要加強農民工實名制管理，設置勞資專管員，現場建立完整的考勤打卡登記制度，并加強對工資發放情況的監督管理，定期編制書面支付臺賬，切實保證將工資發放至農民工手中。

2.4? 建立有效評價體系

如今，施工企業在農民工工資管理上仍會遇到一些問題，而為了保障自身綜合實力得到提高，還需建立有效的評價體系，評價體系的構建目的也是為了提高自身綜合市場競爭力。首先，在農民工工資管理過程中，應結合實際狀況構建分包單位履約評價體系，也要確保體系內容的全面性，當然，也要對分包單位進行監督和管理，這樣才能夠保障工程建設質量和效率得到提升[4]。其次，在前期招標階段，施工企業也要做好細節工作，應選擇各方面能力較好的分包單位進行合作，針對那些惡意拖欠農民工工資的單位應不予合作，這不僅可以避免不必要風險的出現，也能夠切實保障農民工合法權益且提高自身整體形象。

2.5? 需落實分賬制管理

以往由于包工頭惡意拖欠工資等原因，致使農民工切身利益受到影響的問題比較常見，所以為了避免矛盾出現，施工企業還需要落實分賬制管理，這是提高農民工工資管理水平的一個有效途徑。首先，將工程款款項分開管理，優先確保農民工工資足額及時發放，除此之外，還可以成立農民工工資專用賬戶，專款專用，這也是避免工資拖欠等問題產生的一個方法，進而保障工程建設工作順利的展開。其次，施工企業為了避免不必要的風險，在前期簽訂合同過程中，還應當要求分包方在合同簽訂的過程中出具相應的委托書或者是承諾函，而委托書的內容主要是指，在欠付農民工工資時同意總包方墊付，并在工程款中相應扣除的一個內容，如此一來，既能夠切實解決以往因多種因素造成的工資拖欠問題，又能切實保障農民工自身利益[5-6]。

3? 結語

綜上所述，目前建筑企業要想提高農民工工資管理水平，首先要解決實際管理中存在的問題，這就需要增強自身法律意識并建立完善監督制度，也要注重對農民工的教育并建立有效評價體系，當然要落實分賬制管理，這不僅能夠幫助農民工解決工資拖欠問題，同時也能夠維護其切身利益，這對于建筑行業綜合管理水平的提高也具有一定的幫助。

參考文獻

[1]羅珺.淺談建筑企業如何加強農民工工資管理[J].商訊，2021（12）：98-99.

[2]馬學濤.公路工程建設施工單位如何加強農民工工資的管理[J].住宅與房地產，2018（33）：127-128.

[3]盧祥宇.重慶市新生代農民工就業穩定性及工資收入影響研究[D].重慶：西南大學，2017.

[4]沈湘姝.運用"三圈理論"評估"亦莊農民工工資保障保險制度"[J].福建質量管理，2018（15）：178-179.

[5]黃磊.上海市政府治理建筑行業欠薪問題的困境及對策研究[D].上海：華東政法大學，2020.

[6]王靜.新生代建筑工人工作滿意度的影響因素與改善路徑研究[D].北京：中國礦業大學，2020.

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