某院工會(huì)信息化建設(shè)助力醫(yī)院黨建的探索與實(shí)踐

徐龍雨，柴建軍，史真真，葉盛楠，孫鑫，陶旭東

1.中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院，北京 100730；2.中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院，北京 100021；3.中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)

學(xué)院，北京 100730

公立醫(yī)院改革是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、強(qiáng)化信息化支撐作用是推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的必然要求[1]。近年來(lái)，北京協(xié)和醫(yī)院以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新職工思想政治工作方法、載體和手段，激發(fā)黨建活力，堅(jiān)持以黨建帶群建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、凝心聚力保障作用。北京協(xié)和醫(yī)院工會(huì)在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立“北京協(xié)和醫(yī)院工會(huì)云”（以下簡(jiǎn)稱“工會(huì)云”）職工服務(wù)信息系統(tǒng)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為醫(yī)院黨建工作提供“智慧化”服務(wù)抓手，將黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作相融合，服務(wù)黨員群眾，提升了醫(yī)務(wù)人員幸福感和歸屬感。 “工會(huì)云”以互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)為管理工具和手段，發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助醫(yī)院黨委在加強(qiáng)職工思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)教育等方面進(jìn)行了有益探索，取得了良好效果。

1 工會(huì)信息化助力黨建工作的意義

1.1 工會(huì)信息化建設(shè)是貫徹黨中央號(hào)召的有力行動(dòng)

習(xí)近平總書記對(duì)群團(tuán)改革工作作出重要指示，要注重夯實(shí)群團(tuán)工作基層基礎(chǔ)， 牢牢把握群團(tuán)改革正確方向，努力開(kāi)創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面。 黨的十九大報(bào)告提出，要建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。這為工會(huì)工作明確了改革方向，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》中明確指出：“群團(tuán)組織要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲，弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律”。這既是對(duì)群團(tuán)組織的要求，又給群團(tuán)工作出了“實(shí)招”。 以改革創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)組織提高工作和服務(wù)水平，積極拓展服務(wù)職能，應(yīng)加強(qiáng)工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)組織和工作的有效覆蓋，逐步形成線上線下相互融合的工會(huì)工作新格局[2]。

1.2 工會(huì)信息化建設(shè)是助力醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新探索

加強(qiáng)新時(shí)代公立醫(yī)院的黨建工作，持續(xù)提升基層黨組織活力，是公立醫(yī)院回歸公益性、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求[3]。 創(chuàng)新黨建模式、豐富黨建內(nèi)容、拓展黨建路徑，以黨建帶工建，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用是對(duì)新時(shí)期公立醫(yī)院黨建提出的具體要求。工會(huì)組織應(yīng)增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，提高工作本領(lǐng)，不斷探索富有時(shí)代特征、貼近基層實(shí)際、深受群眾歡迎的黨建工作載體和方法[4]，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線上線下融合等多種形式發(fā)揮教育職能、服務(wù)功能，更好承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任[5]，踐行以人民健康為中心的發(fā)展理念[6]，引導(dǎo)廣大職工思想凝聚在醫(yī)院核心價(jià)值觀上，力量凝聚在醫(yī)院中心工作上，全身心投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

1.3 工會(huì)信息化建設(shè)是創(chuàng)新職工服務(wù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

加強(qiáng)工會(huì)信息化建設(shè)是職工所盼。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第47 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020 年12 月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89 億，較2020 年3 月增長(zhǎng)8 540 萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%[7]。公立醫(yī)院屬于知識(shí)密集、技術(shù)含量高的行業(yè)，醫(yī)務(wù)工作者工作對(duì)信息的需求和要求都更高，信息技術(shù)與服務(wù)日益影響著每位職工的工作與生活。傳統(tǒng)的工會(huì)組織服務(wù)職工以工會(huì)主導(dǎo)型、自上而下的方式為主，時(shí)效性不高，精準(zhǔn)性不足，而“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)破除了“被服務(wù)”模式，聚焦職工的具體需求，尊重職工的主體地位[8]。 因此運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用新的視角、新的理念和新的方式打造服務(wù)職工新通道[9]，是當(dāng)前公立醫(yī)院工會(huì)組織的重要任務(wù)。

2 “工會(huì)云”系統(tǒng)的建立

“工會(huì)云”系統(tǒng)目標(biāo)是建成為全院廣大職工、黨員群眾提供教育培訓(xùn)、綜合服務(wù)的信息管理平臺(tái)。“工會(huì)云”設(shè)計(jì)建成移動(dòng)服務(wù)端和電腦管理端兩個(gè)入口。移動(dòng)服務(wù)端以企業(yè)微信號(hào)為基礎(chǔ)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)微信為醫(yī)院內(nèi)部職工提供服務(wù)。微信職工使用較為普及，為“工會(huì)云”使用普及率及便捷性奠定了基礎(chǔ)。電腦管理端與企業(yè)微信號(hào)對(duì)接，主要用于會(huì)員管理、工會(huì)組織管理。“工會(huì)云”基于功能劃分為四大平臺(tái)，即自主學(xué)習(xí)、綜合服務(wù)、綜合管理和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，見(jiàn)圖1，其中自主學(xué)習(xí)平臺(tái)包括時(shí)政要聞、學(xué)習(xí)關(guān)鍵詞、黨課隨身聽(tīng)、學(xué)習(xí)書庫(kù)、主題競(jìng)賽等版塊內(nèi)容，主要功能為醫(yī)院工作、黨建宣傳和職工自主學(xué)習(xí)；綜合服務(wù)平臺(tái)包括心理咨詢、法律援助、福利慰問(wèn)、活動(dòng)報(bào)名、活動(dòng)圖集、社團(tuán)協(xié)會(huì)、職工影院、育齡期女職工健康等9 個(gè)版塊，主要功能為會(huì)員提供活動(dòng)報(bào)名參與、關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)；綜合管理平臺(tái)包括會(huì)員中心、分工會(huì)組織、每日簽到、積分管理、調(diào)查問(wèn)卷5 個(gè)版塊，主要功能為會(huì)員的日常管理和分工會(huì)管理；大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)包括統(tǒng)計(jì)分析、圖表功能2 個(gè)版塊，主要為數(shù)據(jù)收集、分析和可視化功能。 “工會(huì)云”各項(xiàng)版塊內(nèi)容預(yù)留升級(jí)改造端口，可依據(jù)國(guó)家主題活動(dòng)、醫(yī)院中心工作以及當(dāng)前熱點(diǎn)工作等進(jìn)行靈活調(diào)整與改良。

圖1 北京協(xié)和醫(yī)院工會(huì)云示意圖

“工會(huì)云”電腦管理端主要通過(guò)“白名單”制進(jìn)行管理，僅內(nèi)部職工、黨員可以使用。“工會(huì)云”自上線以來(lái)，目前有注冊(cè)職工會(huì)員5 400 人，其中黨員1 872 人。 為了用“活”平臺(tái)，增強(qiáng)用戶黏性，“工會(huì)云”將會(huì)員管理與基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，將每一位黨員進(jìn)行標(biāo)記，可以通過(guò)移動(dòng)服務(wù)端-微信連接每一名黨員，實(shí)現(xiàn)音視頻、圖文、知識(shí)問(wèn)答等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、群組推送及黨員群組管理功能。黨員可以在“工會(huì)云”平臺(tái)上學(xué)習(xí)交流互動(dòng)、享受全部會(huì)員服務(wù)，以此提高了黨建工作的親和力，體現(xiàn)出信息化黨建的以人為本。“工會(huì)云”助力醫(yī)院黨建信息化工作不斷提速轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，成為了醫(yī)院宣傳的新平臺(tái)、黨員及職工服務(wù)的新路徑。

3 “工會(huì)云”系統(tǒng)助力黨建工作的應(yīng)用實(shí)踐

3.1 “工會(huì)云”實(shí)用性與互動(dòng)性形成黨建學(xué)習(xí)新模式

加強(qiáng)職工思想教育是工會(huì)工作的重要職責(zé)，新時(shí)期工會(huì)應(yīng)向?qū)W習(xí)型和服務(wù)型工會(huì)轉(zhuǎn)變，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和職工需求[10]。 “工會(huì)云”配合黨建信息化工作要求，力求搭建實(shí)實(shí)在在的黨建宣傳教育陣地和互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)黨建信息平臺(tái)的實(shí)用性和有效性。 在醫(yī)院黨委的大力支持下，2019 年7 月1 日“工會(huì)云”啟動(dòng)運(yùn)行，上線亮相即舉辦黨建學(xué)習(xí)+“云健身”活動(dòng)—“不忘初心、牢記使命”黨建知識(shí)競(jìng)賽暨健走運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽，依托比賽發(fā)揮工會(huì)組織橋梁紐帶作用優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思維，形成了職工群眾、黨員比學(xué)趕超的良好氛圍。此次活動(dòng)將“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)資料、知識(shí)答題與職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的健步走趣味性運(yùn)動(dòng)比賽、計(jì)步功能有機(jī)結(jié)合，基于數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)產(chǎn)生實(shí)時(shí)積分及排名，定期向各黨總支、分工會(huì)反饋參與人數(shù)及排行榜，增強(qiáng)了活動(dòng)管理的客觀性和專業(yè)性，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)與運(yùn)動(dòng)的熱情，突出了黨員互動(dòng)參與的主體性，助力黨建工作實(shí)現(xiàn)“智慧升級(jí)”。此次活動(dòng)，工會(huì)與醫(yī)院黨委密切配合，工作成效上互相促進(jìn)，最終參加人員2 139 人，其中黨員參加人數(shù)723人，黨建知識(shí)閱讀4.4 萬(wàn)人次，突破了空間、時(shí)間和場(chǎng)地的限制，讓職工隨時(shí)隨地愛(ài)上學(xué)習(xí)。

3.2 “工會(huì)云”集成性和可視化創(chuàng)建黨建宣傳新陣地

黨員教育工作是基層黨建工作的重中之重[11]，黨建教育是學(xué)習(xí)積累、提升素質(zhì)的重要途徑。“工會(huì)云”自主學(xué)習(xí)平臺(tái)黨建模塊通過(guò)后臺(tái)學(xué)習(xí)資料庫(kù)、培訓(xùn)答題題庫(kù)與手機(jī)移動(dòng)端在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，以文字、圖片、音頻、微視頻、微電影等形式直觀生動(dòng)地將黨建內(nèi)容資訊進(jìn)行發(fā)布和展示，第一時(shí)間推送給黨員群眾，助力基層黨建從線下拓展到網(wǎng)絡(luò)空間、向移動(dòng)端的延伸，擴(kuò)大了黨建工作覆蓋面，有利于醫(yī)務(wù)工作者靈活安排工作學(xué)習(xí)時(shí)間。自主學(xué)習(xí)平臺(tái)中的內(nèi)容來(lái)源于各大官媒、 醫(yī)院官微等，“工會(huì)云”進(jìn)行收錄及整理，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容準(zhǔn)確性與嚴(yán)肅性。自主學(xué)習(xí)平臺(tái)黨建模塊經(jīng)過(guò)黨員、會(huì)員的使用反饋、不斷改進(jìn)，最終形成以下幾個(gè)欄目：①“學(xué)習(xí)關(guān)鍵詞”欄目對(duì)黨的十九大報(bào)告、“不忘初心、牢記使命”主題教育，紅船精神、全面從嚴(yán)治黨等進(jìn)行摘錄歸納及整理，點(diǎn)擊關(guān)鍵詞即可學(xué)習(xí)關(guān)鍵詞對(duì)應(yīng)的所有相關(guān)內(nèi)容；②“學(xué)習(xí)書庫(kù)”欄目鏈接全國(guó)總工會(huì)等書籍資源平臺(tái)，黨員職工可點(diǎn)擊書籍目錄通過(guò)手機(jī)、平板電腦等在線閱讀書籍；③“黨課隨身聽(tīng)”欄目刊載習(xí)近平總書記講話原聲、十九大原聲報(bào)告等，深受廣大年輕黨員干部喜愛(ài)，黨員群眾能時(shí)時(shí)處處聽(tīng)到黨的聲音；④“時(shí)政要聞”欄目聚焦最新時(shí)政新聞，并依據(jù)重大會(huì)議、重要學(xué)習(xí)安排等靈活刊載學(xué)習(xí)專題，與時(shí)俱進(jìn)。 工會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維把黨員作為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)匯總分析推送內(nèi)容黨員的點(diǎn)擊率、欄目的活躍度，逐步形成黨員學(xué)習(xí)的大數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化版塊內(nèi)容，為黨員推送關(guān)注度高的內(nèi)容，提升精細(xì)化管理程度，各級(jí)黨組織和黨員干部通過(guò)“工會(huì)云”網(wǎng)上學(xué)習(xí)越來(lái)越成為一種習(xí)慣。

3.3 “工會(huì)云”時(shí)效性與針對(duì)性助力黨建增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

新冠疫情發(fā)生后，對(duì)于信息高效和精準(zhǔn)的要求為“工會(huì)云”發(fā)揮助力醫(yī)院黨建作用提供了實(shí)踐和考驗(yàn)。 基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[12]，黨旗需要飄揚(yáng)在疫情防控的第一線。“工會(huì)云”充分發(fā)揮在職工會(huì)員中輻射廣、滲透深、時(shí)效快的信息化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“工會(huì)云”的線上傳播，推動(dòng)線下落實(shí)與學(xué)習(xí)，突出黨建的引領(lǐng)作用，為各級(jí)黨組織和黨員干部提供號(hào)召力強(qiáng)、實(shí)效性好的防疫防控抓手，在全面組織動(dòng)員、政策解讀、防護(hù)知識(shí)宣傳培訓(xùn)、保護(hù)關(guān)愛(ài)服務(wù)臨床一線方面發(fā)揮效能。 “工會(huì)云”上線抗擊疫情專欄，命名為“援鄂抗疫”，下設(shè)援鄂一線、防疫先鋒、疫情速遞、溫情寄語(yǔ)、健康身心和防疫培訓(xùn)六個(gè)版塊內(nèi)容，第一時(shí)間將赴武漢的援鄂抗疫隊(duì)員情況回傳、轉(zhuǎn)載國(guó)內(nèi)外最新的防疫資訊、分享協(xié)和人自己的防控經(jīng)驗(yàn)，第一時(shí)間將黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院職工的關(guān)心送到心坎上、掌握職工在疫情期間的身心健康狀態(tài)。“援鄂一線”主要展示該院186 名援鄂隊(duì)員在武漢工作生活，其中“把誓言寫在最前線”報(bào)道了該院41 名火線入黨隊(duì)員的錚錚誓言和動(dòng)人故事，第一時(shí)間推送給全院職工，充分發(fā)揮了黨員的示范帶頭效應(yīng)，強(qiáng)化典型激勵(lì)，凝聚疫情防控“正能量”。“防疫先鋒”宣傳報(bào)道醫(yī)院防疫一線，廣大黨員干部扛起責(zé)任，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，引導(dǎo)廣大黨員干部履職擔(dān)當(dāng)。“疫情速遞”與各大官媒做接口，每天推送國(guó)家衛(wèi)生健康委、醫(yī)院黨委疫情防控的新精神，方便職工快速了解最新疫情信息、疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)查閱等。“溫情寄語(yǔ)”以視頻、圖文等形式傳遞同事及家屬的對(duì)武漢前線、醫(yī)院防疫一線的祝福關(guān)愛(ài)，傳遞正能量。“健康身心”為援鄂一線以及奮戰(zhàn)在醫(yī)院一線無(wú)法回家的隊(duì)員提供舒緩身心的助眠導(dǎo)樂(lè)、心理疏導(dǎo)方式、室內(nèi)健身指導(dǎo)等。“防疫培訓(xùn)”聯(lián)合院感處、護(hù)理部開(kāi)展疫情防控知識(shí)學(xué)習(xí)與線上考核3 242 人次，開(kāi)通視頻培訓(xùn)學(xué)習(xí)40 h，點(diǎn)擊量1.1 萬(wàn)次。

4 “工會(huì)云”未來(lái)建設(shè)展望

4.1 以黨建為引領(lǐng)，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用

新時(shí)代，黨的建設(shè)要想提速增效進(jìn)入快車道，必須牽手以互聯(lián)網(wǎng)、通信為核心的信息技術(shù)[13]。 信息化為黨建提供了新方法，助力推動(dòng)黨建工作由單邊轉(zhuǎn)為互動(dòng)，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。 工會(huì)組織要準(zhǔn)確把握在新發(fā)展階段、新發(fā)展格局中的功能定位，當(dāng)好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，體現(xiàn)在工會(huì)信息化建設(shè)方面就是充分用活“工會(huì)云”對(duì)內(nèi)聯(lián)絡(luò)、宣傳動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，做好網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”的服務(wù)理念通過(guò)“工會(huì)云”線上呈現(xiàn)。 如建立“便民服務(wù)臺(tái)”“黨員志愿服務(wù)”等服務(wù)載體，拉近黨員與群眾距離，營(yíng)造正確的輿論氛圍，讓黨員群眾感受到黨組織的關(guān)愛(ài)和溫暖。 通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、 建言獻(xiàn)策等功能，收集廣大黨員群眾的意見(jiàn)建議，提高他們參與黨建工作的積極性等。

4.2 以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，助力黨建實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化

大數(shù)據(jù)時(shí)代， 黨建工作開(kāi)展效果如何應(yīng)以數(shù)據(jù)為依據(jù)。 全面地統(tǒng)計(jì)分析與挖掘，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)有助于科學(xué)決策[14-15]。 “工會(huì)云”以黨建學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容、建立健全黨員群眾教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬黨員群眾線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)空間， 已初步形成黨員學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)庫(kù)。 應(yīng)進(jìn)一步對(duì)“工會(huì)云”日活躍用戶數(shù)量、版塊活躍度、訪問(wèn)時(shí)長(zhǎng)、訪問(wèn)深度、跳出率等數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘分析，并結(jié)合黨建業(yè)務(wù)工作，搭建數(shù)據(jù)模型，進(jìn)一步優(yōu)化黨建版塊內(nèi)容，定位基層黨組織和黨員個(gè)性化需求，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員教育、黨員管理和黨員服務(wù)工作，助力醫(yī)院黨建工作精準(zhǔn)發(fā)力。

4.3 以共享服務(wù)為導(dǎo)向，助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)期的醫(yī)院工會(huì)職能已經(jīng)從單純維護(hù)職工權(quán)益向構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變，也對(duì)醫(yī)院工會(huì)圍繞中心服務(wù)大局的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力提出了新的挑戰(zhàn)。“工會(huì)云”運(yùn)用信息技術(shù)助力醫(yī)院黨建工作，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下黨建信息化的要求，不僅是工會(huì)工作方式的創(chuàng)新，更重要的是開(kāi)拓了一個(gè)全新的工作領(lǐng)域。為了使“工會(huì)云”符合信息化發(fā)展要求以及醫(yī)院工作未來(lái)需求，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初預(yù)留數(shù)據(jù)接口和服務(wù)端口，為破除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)更新迭代、服務(wù)功能拓展打好基礎(chǔ)，努力讓“工會(huì)云”成為落實(shí)“員工幸福”辦院理念的新窗口，黨政密切聯(lián)系職工群眾的新途徑，助力醫(yī)院黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。