體育強國建設背景下學校體育新格局的構建

宣 麗

(安徽城市管理職業學院，安徽 合肥 230011)

2019年9月，中共中央國務院頒發的《體育建設強國綱要》指出，將促進青少年提高身體素養和養成健康生活方式作為學校體育教育的重要內容，把學生體質健康水平納入政府、教育行政部門、學校的考核體系，全面實施青少年體育活動促進計劃。這為學校體育教育結構體系的改革堅定了信心，增強了力量。

1 學校體育發展現狀與面臨的問題

1.1 學校體育文化的長期缺失

隨著我國經濟的迅速發展和生活節奏的加快，越來越多的人每天的時間都被電腦、手機等各種屏幕占有，沒時間也沒有興趣鍛煉身體。隨著智能終端的普及，在校學生也進入了以手機和電腦為主的生活狀態中，學生的身體素質每況愈下。學校體育是發展群眾體育的重要傳播載體，學校是發展群眾體育人口的重要基地。一個國家的體育人口是衡量一個國家是否為體育強國的重要指標。據國家體育總局《2019年全國群眾體育現狀調查報告》顯示：我國體育人口占可統計的7～70歲總人口的33.9%，比1996年僅僅提高了2.5%，可見體育人口所占比例相比泱泱大國的人口來說還是較為低的。而這其中，年齡段為16～25歲的體育人口數量占該年齡段總數的33.4%。可見，提高該年齡段的比例能夠較快提升體育人口數量。但問題是這一年齡段的青少年大都處于重要的學業階段，學習壓力較大，學校、家庭乃至社會的目光普遍集中在學生的學習成績上，導致學校并沒有形成良好的體育文化，青少年是體育健身習慣形成的關鍵時期，如果讓這些學生接受好的體育文化，等將來這些學生畢業后分散到全國的各個角落，他們接受的體育文化可以熏陶并帶動周圍的人積極進行體育鍛煉，從而提高體育人口數量。因此學校體育文化不可或缺。

1.2 學校體育發展指導思想陳舊

學校自身體育教育缺乏強有力的理論支撐，現有理論的創新能力不足。對于國外先進的體育教學理論缺乏深入了解，對其理論的產生背景及過程沒有進行充分的挖掘，導致沒有結合自身教育情況創新出適合自身的、生命力強的體育教育理論。自身某些體育教育理論的建立脫離習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，致使體育教育理論的建立沒有強有力的聯系教育國情，融入“課程思政”。

1.3 學校體育教育管理機制有待改革

學校體育教育管理體系歸政府統一管理，雖然在職責劃分，機構設置上利于體育教育的發展，但也存在一定的問題：一是學校內管理體育教育的部門較少，對于校內體育教育缺乏直接的人力、財力、物力支持，資源供應不足是制約校內體育教育改革重要原因。二是政府管理體系層次過多，管理繁雜，學校的宏觀管理能力得不到保障。三是政府單一化管理學校體育教育體系，此種管理體系導致管理渠道運行不暢通。四是政府監督不如學校自己監督方便，快捷，專人專干，學校自己監督更有利于健全監督管理機制。

1.4 學校體育的重視程度不夠

(1)對于體育課程不夠重視。當前我國各個階段的學校大多還是強調文化知識的獲取，大學之前學生面臨升學壓力，導致體育得不到重視，甚至很多學校體育課都被文化課所占用，大學階段雖然有所好轉，學習壓力也輕松不少，但由于沒有從小養成體育健身的習慣，導致很多大學生身體素質和體育技能較差，抗拒上體育課，特別是設有考試或考核環節的體育課。加之，高校擴招，使大學生數量逐漸增加，就業問題給學生帶來一定的壓力，迫使學生對專業課內容的學習要求越來越高，學生一味重視專業性知識的掌握，認為只有具備過硬的專業知識的儲備，才能在畢業時脫穎而出，從而忽略了體育課程的學習。

(2)學校體育運動場地及器材缺乏。由于受觀念、經費等方面因素的限制，很多學校存在學校體育場館建設不全、體育器材設施缺少、人均面積不足、場館管理維護跟不上、體育器材損壞嚴重等問題。此外，由于學校的課程設置和安排不夠科學，導致場館使用混亂、器材破損率高，極大影響學生的使用體驗。而體育場地及器材是影響學生對體育課產生興趣的重要因素之一，學生們大都希望在上課時有建設合理、配置齊全的場地和充足的體育器材。同時，學生們自主進行體育鍛煉的時間很多時候都是課余時間，而這時很多場地和器材都是不對學生開放的，導致學生進行體育活動的積極性大為降低。當然課外開放體育場地和設施會加大管理的難度，如使用校內健身器材鍛煉受傷后責任劃分不明、給校內其他師生帶來安全隱患、增加體育設施管理難度、降低體育設施使用壽命以及增加運動場所水電消耗等問題，但這些問題不應該成為學生進行體育活動的阻礙。

(3)學校體育教育的師資力量薄弱。學校體育中師資力量不夠完善，部分學校中體育教師數量過少且綜合素質不高，教師教育水平薄弱不利于學生的發展。目前教育部或者當地教育部門針對體育教師的繼續教育培訓無論是項目還是名額都比較少，體育教師對相關運動領域的新技能、新規定大多通過社會培訓取得，這些都不利于體育教師的自身發展。

2 構建學校體育新格局的措施

構建學校體育新格局的主要措施如下：

(1)深化體教融合。新形勢下，體教融合發展是促進學生文化學習和體育鍛煉協調發展，推進體育工作進程，推動體育新格局早日到來的重大舉措。將體育資源與教育資源有效整合，在保證學生身體素質的前提下，不斷探索適合我國國情的體育教育體系，為我國體育人才資源稀缺做好人才輸送。

(2)實行固本行動。固本行動并不是墨守成規，而是在當前現有的課時分配，學分規定、教育資源、師資力量的前提下進行固本行動，學校應嚴格按照國家有關課程方案和課程標準開展體育課程，不得無故占用體育課，對于有條件的地區建議適當增加體育課程，嚴格把控體育考試流程，將中考成績作為高考的分數參考。在原有體育活動的基礎上積極探索適合學生的興趣愛好的體育活動，充分調動學生的鍛煉積極性。

(3)開設地域特色體育課程。按照“一校一品”“一校多品”的學校體育模式，應將各地域，各民族有意義的體育活動引入體育課堂，充分喚醒學生的鍛煉興趣，讓學生自己選擇感興趣的體育活動，最后根據學生的選課結果開展課程教學。不斷深化體育教育課程改革，不斷探索和總結體育教育模式并加以推廣。

(4)建立高水平運動隊。學校要結合自身實際建立高水平運動隊，在人、財、物方面給與大力支持。合理規劃高水平運動項目，完善高水平運動員文化教育機制，確保學業標準不降低、教學質量不降低，為優秀運動員完成學業提供必要的保障措施。

(5)培養體育意識。體育教育不應只關注學生的身體健康，更應關注學生的心理健康，不斷磨煉學生堅強的意志，勇于直面失敗，越挫越勇，積極向上。逐漸讓學生形成“終身體育”的意識，讓學生從體育中受益。深入貫徹落實中共中央國務院關于《全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，積極培養學生的勞動教育意識，培養學生終身體育意識的形成。學校，家長應充分認識體育教育的作用，鼓勵學生參與更多的體育活動，充分調動學生的積極性，全方位的提高學生的勞動教育的意識和精神。

(6)科學規劃體育場地開放。政府應充分考慮體育場地的位置，深入調查人民的鍛煉需求，最終建立以群眾使用為主的體育場地。另外，充分發揮政府職能，加強頂層設計，解決體育場開放的安全及管理等方面的問題。

3 結束語

學校體育教育是培養學生體育精神的關鍵時期，學生通過體育教育，逐漸遵守體育精神、體育道德，最終內化到自身人格特質內。《綱要》為推進“青少年體育發展促進工程”提出了一系列實施方案，包括體育冬夏令營、體育技能培訓、青少年體育賽事、體育俱樂部等，這些方案具有良好的前瞻性和指導性，符合當前體育教育國情下學生的體育教育發展趨勢的還需要構建學校體育教育新格局，在體育強國背景下構建學校體育教育新格局是大勢所趨，應當努力做好。