大連市外貿發展現狀研究

張匯欣 肖楊

摘 要：大連市作為中國東北最具優勢的港口城市，在全國對外貿易發展中占有重要地位。通過分析新常態下大連市對外貿易的結構特點和發展優勢，指出其發展中面臨的貿易摩擦、增長方式粗放及出口市場單一和人口老齡化等問題，提出促進市場多元化、增強企業創新活力、打造貿易平臺、加強國際合作及促進港口物流發展、引進和培養專業人才等的對策建議。

關鍵詞：大連市;對外貿易;現狀;優勢;問題;對策

中圖分類號：F752.8 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）04-0144-03

一、大連市外貿的現狀

大連是我國北方重要的沿海城市和港口。近十年來，大連對外貿易總體呈上升趨勢，進出口貿易增速高于全國平均水平。出口市場逐步擴大，合作伙伴增多。但大連市進出口差額從2009年的貿易順差到2015年的貿易逆差，貿易失衡問題加劇。2016—2018年，政府積極完成“去產能，降成本，補短板”的供給側結構性改革，設立遼寧自貿區，自此大連市進出口貿易告別頹勢，外貿經濟上行。2019年前11個月，全市進出口總額3 938.3億元，其中，出中口1 776.8億元，同比增長2%;進口2 161.5億元，同比下降16.7%，貿易逆差384.7億元，收窄54.9%。

大連市進出口貿易總額占全省比重繼續提升。主要商品為機電產品，其次為高新技術產品。大連市的最主要的外貿主體是外商投資企業，外商投資企業所占貿易主體比重最大。而大連市增速最快的貿易主體是民營企業。2017年，全市民營企業出口 578.7 億元，增長 17.9%，占 33.2%，居于全市各類企業外貿增速之首。大連市主要貿易方式為加工貿易，次要貿易方式的一般貿易呈快速增長態勢，但外貿增長仍主要依靠粗放型外貿增長方式。

二、大連市外貿優勢分析

1.地緣區位優勢。大連作為三面環海的優秀港口城市，近年來，跟隨著國家“一帶一路”政策，大連作為沿海港口城市的區位優勢日漸凸顯。更在引領大連開放、推動東北全面振興的發展新時代中，作為東北國際物流中心、國際貿易中心，在“三核三區、兩廊兩沿、七港七路、雙園雙融、一網一橋”建設中均占據核心地位。作為東北唯一納入“一帶一路”總體規劃的港口，大連市成為遼寧自貿區的重要組成部分，其金普新區入選國家開放型經濟新體制綜合試點試驗地區的區位優勢，使得大連市在“一帶一路”建設中對接中日韓自貿區和構建國際跨境電商新平臺方面發揮引領作用。

2.教育及人才優勢。全市共有普通高等學校 30 所，本、專科在校生 28.5 萬人，大連理工大學、東北財經大學、大連海事大學等重點高校每年為大連的進出口行業輸送了大量優質商務人才，重點加強工程技術、信息軟件、物流航運、金融貿易等領域的人才培養，發揮大學及高新技術園區對周邊經濟社會發展的輻射優勢，促進大連區域經濟發展。2017年大連擁有科技企業孵化器 49 個，備案眾創空間62 家。這一措施不僅在一定程度上有助于外貿企業的運營，并且對大連市外貿發展也有積極促進作用。

3.產業集群優勢。近些年來，石油化工、裝備制造、船舶制造、電子信息和軟件等產業，在大連市外貿經濟中舉足輕重。盡管大連作為重化工城市有豐富的歷史傳承，石化、造船、機車、重型裝備等領域，在全省乃至全國擁有舉足輕重的地位，但新興產業已經成為大連市經濟的突出亮點，現代物流行業和高新技術行業正在大連蓬勃發展。現代物流行業和高新技術行業等新興產業集群將有利于調整大連市外貿產業結構，有利于轉變大連外貿經濟發展方式。2016年大連政府組織實施的19個省重點產業集群中，有16個年銷售收入超過100億元，高新園區軟件和信息技術服務產業集群年銷售收入超1 000億元。

4.政策優勢。2017年，由中國國家主席習近平提出的“一帶一路”倡議轉入全面推進實施階段。為建立一個政治互信、經濟融合、文化包容的歐亞大陸命運共同體，投資古代“絲綢之路”沿路國家間的重大基礎設施建設，2018 年，遼寧省政府出臺了“一帶一路”總體建設方案，開啟大連作為東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心和區域性金融中心的核心功能，在《總體方案》的“三核三區、兩廊兩沿、七港七路、雙園雙融、一網一橋”建設中均占據核心地位，此舉有利于推動大連進出口行業進一步發展。

三、大連市外貿發展面臨的問題

1.中美貿易摩擦。中美貿易摩擦是美方認為中美貿易順差使美國損失大量制造業崗位而引發的，促使中高端制造業回流，增加就業崗位。美、日等發達國家的技術較領先，在高科技產品出口上與我國形成競爭。而在大連的主要出口產品中，高新技術產品所占比重較大，勢必會和其他國家高新技術產品出口直接競爭市場份額。在中美貿易摩擦下，貿易進出口更是受國際環境影響，外貿經濟受挫。

2.大連外貿發展過于粗放。大連對外貿易方式過于粗放，體現在大連高新技術產品出口所占比重有限;眾多進出口產品在生產過程中消耗大量資源，對環境造成嚴重污染;出口產品多為國外產品加工，創新能力不足;出口產品價格相對較低，利潤率較低等方面。這種對外貿易方式不但大大降低了大連市的經濟安全系數，還導致大連市的外貿經濟發展無法擺脫過度依賴國際市場的問題。

3.大連外貿市場單一。在近幾年大連市的主要出口市場排名中，日本排名第一，占到了大連市對外貿易總額的24%左右，很明顯地反映出大連對日本外貿市場比重過大，不利于規避市場風險。2020年的冠狀病毒疫情使日產汽車關閉部分生產線，而日本汽車的停產會對大連市機電產品對日出口造成較大影響。

4.大連人口結構對經濟造成影響。大連作為東北地區最重要的外貿口岸也面臨人口老齡化的問題。據大連市統計年鑒顯示，2019年大連市出生率僅為0.843%，65歲以上的老年人口占總人口的17%。可以預見，大連市在改善人口結構方面，面臨嚴峻的挑戰。雖然低生育率，老齡化程度加重是全國趨勢，短時間內無法快速逆轉。但是全國部分城市如武漢、天津、西安等，采用多種優惠落戶政策，大力吸引外來人口落戶，成效顯著，甚至許多大連高校人才也都流入他省，長此以往，必會對大連外貿經濟造成沖擊。

四、大連市外貿發展對策建議

1.促進大連市外貿市場更加多元化發展。大連市應該積極主動地參與到競爭激烈的國際市場之中，積極開放市場，擴大業務范圍，借“一帶一路”契機，與沿線國家達成貿易關系，開拓更大的外貿市場，吸引更多的國家與大連建立更加友好的合作關系，加速對外貿易新興市場成長。

2.以政策創新、監管創新不斷釋放企業創新活力。首先，政府應加強自主品牌的培養和技術創新，進一步提升對外出口產品的質量水平和附加值，升級物流系統促進大連市現代物流業的發展，簡化清關流程，減少出口時間成本。其次，為加快建設大連國際貿易中心和區域金融中心的區域地位，政府應出臺鼓勵金融機構政策，支持各金融機構創新創造金融工具。這些支持政策將有利于大連外貿經濟發展，激發大連外貿企業創新活力，為大連外貿經濟搭建適合發展的平臺。

3.打造對外貿易平臺。建立中日韓自貿區、中蒙俄產業園區的進出口貨物加工基地，建設為境內外客戶提供政策咨詢、辦理業務的跨境貿易電子商務平臺，設立網上交易平臺和綜合性的商務網絡。這些對外貿易線上線下平臺將整合線上線下貿易信息資源，交換國內外商務信息，加強與境內外電子商務平臺的合作，實現“網上絲綢之路”的互通。

4.強化與周邊國家的合作。加強與“一帶一路”周邊國家的合作，積極參與國際論壇，學習日、韓等發達國家在貿易便利化方面的先進經驗，推動無紙化清關，簡化清關的備案清單和國際中轉、分撥業務的手續。推動貿易標準化，加強與“一帶一路”沿線國家的海關合作，以及檢驗檢疫、執法互助、信息交換等方面的多邊合作。

5.改善港口物流，促進區域經濟發展。大力促進傳統物流業向現代物流業轉型發展，提升現代物流產業地位，使其成為全市經濟社會發展的重要支柱和新的經濟增長點。不斷擴大現代物流業發展規模、不斷提高現代物流業發展質量，為大連參與國際競爭提供高速便捷的通道。提升物流科技與信息化水平，改善物流業發展環境。利用大連口岸信息平臺和現代化物流技術裝備提升口岸輔助通關及綜合服務效率和服務水平。與此同時，相關部門、機構應出臺支持物流企業的融資政策，開展物流企業的評選活動，鼓勵企業良性競爭，持續改善物流業政策環境。

6.積極引進和培養專業人才。隨著大連進出口行業市場的快速發展，復合型的外貿商務人才稀缺問題逐漸凸顯。推進經濟社會發展，尋找科技創新的突破口需要眾多高素質人才。其關鍵作用，不僅體現在對外貿經濟的直接貢獻上，而且體現在突破關鍵技術上。一方面，大連市可以通過政府推進高校與企業相對接，通過校企合作培養高素質人才，向外貿企業輸送高校人才。對大連市外貿行業的人才隊伍建設，具有重要的示范和帶動作用。另一方面，對于現有的高素質人才，要采取有效的措施來避免人才流失，讓他們感受到大連外貿經濟具有的廣闊發展前景，并讓其感受到自身的價值能夠在大連得到實現。通過提高員工的薪酬福利，采取績效考核制度，讓員工感受到企業的歸屬感。

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Research on the Status Quo of Dalians Foreign Trade Development

ZHANG Hui-xin，XIAO Yang

（International Business School，Dalian Minzu University，Dalian 116600，China）

Abstract：As the most advantageous port city in Northeast China，Dalian occupies an important position in the development of national foreign trade. Through the analysis of the structural characteristics and development advantages of Dalians foreign trade under the new normal，it points out the trade frictions，extensive growth methods and single export markets that it faces in its development，and proposes to promote market diversification，enhance enterprise innovation vitality，create a trading platform and strengthen countermeasures and suggestions for international cooperation，the improvement of port logistics development and the introduction and cultivation of professional talents.

Key words：Dalian city;foreign trade;present situation;advantage;question;countermeasure

收稿日期：2020-06-09

基金項目：大連民族大學2019年度大學生創新創業訓練項目資助（省級項目201912026149）

作者簡介：張匯欣（1998-），女，黑龍江哈爾濱人，學生，從事國際經濟與貿易相關研究;通訊作者：肖楊（1976-），女，吉林通化人，副教授，從事民族地區對外經貿及國際貿易實務研究。