章建秋
摘 要:經過長期的探索,我國社會經濟發展取得了重大突破,不僅提高了社會經濟文化發展水平,也更加注重自然生態環境的保護,統籌兼顧經濟效益、社會效益以及生態效益,為我國可持續發展目標的實現奠定了堅實的基礎。具體到自然保護區生態旅游管理工作部署中,積極結合先進的發展理念,對自然保護區的生態旅游管理細節進行優化,既可以明確生態環境保護的方向,又可以協調各方的發展利益,優化社會經濟發展節奏。
關鍵詞:自然保護區;生態旅游管理;可持續發展
中圖分類號:F592;X22 文獻標識碼:A
在新的發展時代,我國注重旅游服務業的發展,提升了社會經濟發展水平。在對自然保護區生態旅游管理內容進行把握的過程中,注重旅游與生態管理的協調發展,既可以保護我們賴以生存的環境,也可以通過旅游行業的細致部署,重點優化發展中的生態效益。所以,筆者在對這一課題探討的過程中,將結合生態旅游的理論概述,對自然保護區生態旅游管理與可持續發展的關系進行深度剖析。
筆者主要結合查詢到的資料和調查的情況,對自然保護區生態旅游管理與可持續發展的關系以及理論概述進行分析和研究。
(一)生態旅游的理論概述
生態旅游作為一種新型的產業模式,主要是在旅游服務業的基礎之上,結合生態效益管理的需求,重點把握生態旅游方向,更好地實現人與自然的和諧發展。很多學者在研究過程中,從生態平衡發展的角度出發,對生態旅游的概念進行深度剖析。目前,很多學者對生態旅游概念的理解并不統一,但是在生態旅游內涵深層次分析中達成了共識,既強調提高當地經濟效益,增加當地居民的收入,也保護了旅游區域的環境,主要表現在以下幾個方面。首先,在對自然保護區的改造過程中,既要考慮其經濟效益,也要結合生態保護理念保護當地傳統建筑和自然景觀。其次,保障當地居民經濟收入的同時,重點對當地的自然環境進行保護。避免大范圍的建設改造使當地的生態環境受到破壞。最后,為強化生態旅游價值,注重景區周邊產品的開發。通過旅游服務業與其他產業的對接,進一步優化現代旅游管理體系。
(二)自然保護區注重生態旅游可持續發展的重要意義
要想明確自然保護區強化生態旅游可持續發展工作推進的重要含義,首先要了解設立自然保護區的目的。國家設立自然保護區,不僅要實現保護自然環境的目標,而且可以為動物植物提供良好的棲息之地。注重優化自然保護區生態旅游管理,對可持續發展目標進行梳理,具有重要現實意義。具體來講,主要表現在以下幾個層面。
1.提升當地經濟發展水平
在對自然保護區開展生態旅游管理工作的過程中,注重可持續發展管理目標的滲透與融合,在最大程度上拓寬當地的融資渠道。自然保護區的地理位置一般比較偏僻,交通不發達,經濟發展模式比較落后。所以在自然保護區域內發展旅游業可以吸引更多的商業資本進行投資,進而拓展自然保護區的生態旅游管理,也可以通過多渠道融資進行資源整合,了解自然保護區的實際情況,可以有效加快當地社會經濟發展的進程。
2.增加就業機會
在自然保護區域內發展旅游服務業,可以更好地鞏固與完善基礎服務設施,為當地提供更多的就業機會。例如,構建當地的交通系統,完善醫療、基礎建筑等,更好地拓展就業渠道。在自然保護區內,建設一定的賓館、民宿等。本地人員可以參與基礎設施建設,提升當地的經濟發展水平。在生態旅游理念指引之下,自然保護區的開發與保護也需要優秀、專業的人才,吸引了許多專業人才前往自然保護區推進各項工作順利開展,進一步地完善了當地人力資源結構[1]。
3.深化民眾環保意識
在推進自然保護區域生態旅游業發展的過程中,通過宣傳各項先進環境保護意識,強化當地民眾的環保意識。雖然很多民眾居住在自然保護區之內,對當地生態環境的情況有所了解,但是其接觸的知識面和范圍較為狹窄,不能更好地理解生態保護的重要意義。而通過良好地宣傳可以從居民自身的角度出發,提升民眾的環保意識。在構建高端生態旅游體系的過程中,可以提升民眾的綜合素養。
4.提升自然保護區知名度
在自然保護區發展生態旅游產業的過程中,樹立可持續發展的理念,可以在拉動當地經濟增長的同時,進一步提升自然保護區的知名度。構建生態旅游管理體系的過程中,可以重點吸收社會資本,提升自然保護區旅游產業的融資水平。自然保護區要優化各項基礎設施,吸引更多專業人才,在政府等社會主體的大力宣傳之下,可以提升其知名度。其通過應用新媒體平臺,讓更多的民眾了解自然保護區實際發展狀況,呼吁廣大民眾保護環境,從自我做起。
5.優化周邊社區產業結構
生態旅游與傳統旅游行業有著較大不同,其主要強調的是要將自然資源保護與地區發展相結合,并將生態旅游與可持續發展相結合,調整自然保護區周邊社區的產業結構,對于提升當地社會經濟發展水平也具有至關重要的作用。自然保護區通過利用、整合當地資源,結合外部各項資本,科學地發展新型產業[2]。例如,將互聯網與生態旅游相結合,在各大直播平臺對自然保護區的實際狀態進行直播,既可以吸引更多的旅客到該地進行旅游、參觀,也可以滿足游客學習自然生態知識的需求。人們在游覽的過程中,可以學習到自然保護區相關的知識,使其了解到生態環境的脆弱性,從多個角度思考環境保護相關的問題。
針對不同地區的實際情況,在對自然保護區的生態旅游模式進行開發的過程中,也有著不同的開發需求和管理目標。因此,本文將從普適性的角度出發,對目前市場上存在的較為普遍的自然保護區生態旅游開發管理模式進行深入探討,以更好地了解自然保護區生態旅游未來的發展方向。
(一)自主經營模式
一些自然保護區,在對生態旅游資源進行整合的過程中,以自主經營管理模式為主,設立了專門的管理機構,對各項經營管理的細節內容進行處理。結合生態旅游經營需求,在內部機構設置過程中,自主招聘綜合型管理人才對各崗位進行安排[3]。例如,四川米倉山等自然保護區運用自主經營的模式,在各項工作開展過程中取得了明顯成效。
(二)保護區與開發商合股經營的模式
一些地區對自然資源進行開發與利用的過程中,注重當地資源的保護,與開發商進行合作,通過招商引資等方式,組建生態旅游開發公司,符合當地旅游開發的實際需要,當地政府對各項旅游開發活動進行監督和管理[4]。保護區域的主體持有30%左右的資源股份,而開發商則安排專門的工作人員對各項生產經營活動進行接手占七成股份。比如臥龍等自然保護區都是使用的此種合作模式。
(三)組建公司開發模式
自然保護區開展生態旅游活動的過程中,除了合股經營之外,還有組建公司開發模式。其以自然保護區為基本的開發主體,安排專門的工作人員組建生態旅游開發經營公司,具體負責公司旗下各項業務。在保護區的監管之下,開展各項活動,同時也受其他主體的監督。如九寨溝等自然保護區使用的是此開發模式。
在對自然保護區發展進程進行把握的過程中,積極注入生態旅游這一新型發展理念,樹立可持續發展的目標,既可以優化自然保護區的旅游管理體系,也可以整合各項先進意識形態,使社會民眾充分了解自然保護區生態旅游管理的實際情況。因此,為提升自然保護區的生態旅游管理水平,結合可持續發展管理的相關理念,積極部署各項措施和方法是極為關鍵的。本文在分析重要方法和措施的過程中,主要從以下幾個方面出發。
(一)注重自然保護區內部功能區域的合理劃分
自然保護區在開展生態旅游活動的過程中,為了實現可持續發展的目標,一般要合理劃分自然保護區內部的各類功能區域,在優化資源的同時,構建完善的生態旅游資源管理體系。本文結合具體的理論知識,將保護區域劃分為核心區、緩沖區、實驗區。核心區域是重點保護區域,要安排專門的工作人員進行管理。而緩沖區與實驗區域主要是科學開展各類實驗活動,凸顯參觀、考察、教學以及實習等各項功能[5]。這樣既可以保護當地的生態環境,也可以兼顧經濟效益和生態效益。保護區要重點貫徹落實以保護為主,旅游為輔的原則,構建完善的管理體系。在對各項資源進行開發的過程中,要以保護生態環境為前提,科學開展各項工作。
(二)結合地區實際,科學制定旅游規劃
為了強化自然保護區的保護功能,要結合不同地區的實際情況,制訂多元化的旅游計劃和方案。根據季節對客流量進行設限,進入春季,自然保護區中一些植物剛剛發芽,承載力比較弱,應該嚴格限定每日的游客數量。到了夏季,枝繁枝茂葉,自然環境有了一定的承載能力,可以適當增加游客數量[6]。在對自然保護區各項資源進行開發的過程中,應注重開發與保護相結合,盡可能地減少人文景觀的建設,重點開發原生態的各項景觀,以更好地避免由于人為操作出現環境破壞等問題。
(三)構建完善的自然保護區、生態旅游管理體系
從宏觀角度來看,要健全自然保護區生態旅游法律體系,結合實際情況充分做好調研工作,優化與此相關的立法內容,注重法律可執行性;從微觀角度來看,自然保護區的負責人應結合該地的實際情況,設定生態旅游與可持續發展相關的管理目標,構建各項規章管理制度,通過多方協商,有效地調整各類條款,利用智能化的自然保護區生態旅游管理系統,對各項指標內容進行量化管理,通過智能化與自動化的操作,提升自然保護區的生態旅游管理水平和質量。
(四)鼓勵當地居民主動參與生態旅游業
政府在對各項產業內容進行拓展的過程中,要重視服務業的升級與整合,鼓勵當地居民主動參與生態旅游業的建設,更好地把握當地的特色和傳統內容,結合其他產業拓寬就業渠道。比如,當地居民可以從事導游、保安、環衛、手工業等相關行業。使當地居民與生態旅游之間產生密切的聯系,一些人員主動參與到生態旅游業的建設中來,也可以強化自身保護意識,對提高我國民眾綜合素質以及優化生態環境保護水平都具有至關重要的作用。
在現代社會制度之下,我國對自然保護區資源進行開發和利用的過程中,積極樹立可持續發展理念,構建完善的管理體系,這既是生態保護工作開展的基礎,也是宏觀政策落實的必要途徑。因此,相關社會主體在具體工作開展的過程中,應以環境保護為抓手,完善自然保護區開發建設,從而精準地把握自然保護區生態旅游資源的開發與利用。
[1] 張帆.自然保護區生態旅游管理與可持續發展探究[J].當代旅游,2020(36):52-53.
[2] 孫靜靜.自然保護地生態旅游管理與可持續發展思考[J].山西農經,2020(22):74-75.
[3] 張潔.自然保護區生態旅游的管理與可持續發展路徑初探[J].西部旅游,2020(7):60-63.
[4] 苗琴.自然保護區生態旅游管理對策[J].當代旅游, 2020(12):39-40.
[5] 寧宇.自然保護區生態旅游管理與可持續發展[J].度假旅游,2019(3):155.
[6] 薛文秀,李海峰,薛文靜.健全自然保護區管理機制 實現生態旅游可持續發展[J].吉林農業,2019(5):36.