行政事業單位財稅信息公開披露問題探究

摘 要：行政事業單位是我國在進行行政工作中一項十分重要的內容，對于提高人們的生活質量和生活水平來說有著極為重要的作用，隨著近年來我國經濟的不斷發展，各個企業在目前市場上的競爭也越來越激烈，如果行政單位想要在激烈的市場競爭中站穩腳，就需要做好自身的優勢發揮，對于行政事業單位內部的財稅信息做好相應的公開，而想要達到良好的公開質量工作人員需要明確其中存在的問題并且予以解決，這樣才能使我國行政事業單位的財稅信息公開披露質量得到提升，使我國的行政事業單位財會工作更為順利地進行。

關鍵詞：行政事業單位;公開披露;財稅信息;問題分析

中圖分類號：F23???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.057

0 引言

基于對于行政事業單位財稅信息披露公開問題開展研究，首先來說，對于我國的行政單位財稅信息進行公開，能夠有助于提高我國行政事業單位的公信力，并且還能有效使我國的現代化水平得到進一步的發展。對實現我國現代公民知情權具有良好的作用。而值得注意的是，我國在進行行政事業單位的財稅信息公開披露時，依舊存在一系列的問題，相關工作人員的工作方式和工作效率都有待完善，我國的相關部門在進行工作時，需要做好相應的落實與研究，并且對其進行進一步的優化，通過這種方式，能夠在一定程度上，使我國財稅信息得到有效的監督與管理，建立完整的問責制度，本文中針對這種現象進行分析，探討了我國行政事業單位在進行財稅信息的管理時的公開披露問題，建立了相應的信息披露制度，從多個角度對其中存在的問題進行分析，確認了我國財稅信息披露工作的可行性，現將方法與結果總結報道如下。

1 行政事業單位財稅信息公開披露問題探究現狀概述

總體來說，政府治理是國家治理中一項十分重要的內容，而行政事業單位中的財稅信息是政府在進行治理時的支撐，以及成果也是政務開展治理工作中一項十分重要的內容，財稅信息的有效公開，一方面來說，能夠使我國的一般居民了解國家治理現代化的進程，另一方面也能夠使我國的政府管理質量得到提升，所以財稅信息是國家治理工作中一個十分重要的組成。行政單位在進行工作時，需要從某一個角度為民眾提供對應的公共服務，在服務與被服務的整體工作環境中，民眾有必要獲得關于服務機構所提供的一系列的服務內容，也需要了解自身所投入的資金產生的最終效果，而這也涉及財稅信息公開的必要性，如果事業單位并沒有在工作中做好有效的財稅資料公開，就會導致公眾對于財稅部門出現可信度降低的情況，并且在一定程度上也導致了我國整體的公共服務質量受到影響。

除此之外，行政事業單位在進行工作時，財稅信息的公開披露還能夠有助于對行政單位中腐敗現象產生一定的抑制作用。對于行政事業單位來說，財稅信息直接對應的就是單位的資金來源和收支狀況。相關工作人員在工作中很容易受到多方面的誘惑出現一系列的違法亂紀的情況，而這種現象不利于我國相關工作的開展，也不利于國家政策的落實，這些內容是滋生腐敗頻發的重災區，而開展有效的行政單位財稅信息披露，或者提高公開質量，實際上是盡可能地壓縮我國存在的腐敗現象的機會空間，這對于現代化的良好社會環境建設能夠起到有效的促進作用。

2 行政事業單位財稅信息公開披露問題探究出現的問題

2.1 缺乏披露的主動性

在部分行政事業單位中，無論是管理者還是財會工作的在崗人員，或是財政部門的管理人員，在進行工作時，大多都缺乏公開工作的整體意識，在進行工作時，并沒有正確意識到財會信息公布的必要性，甚至還有一部分工作人員存在蓄意財務徇私舞弊和腐敗的情況。在不當利益訴求的驅使下，不僅沒有建立良好的財稅信息公開制度，甚至還人為設置相應的障礙因素，導致一部分事業單位無法進行有效的財務信息公開。值得注意的是，我國相關工作人員在進行財會信息的管理時，并沒有建設對應的管理體系，這也直接導致一部分信息遭到隱藏或者根本無法公開。

2.2 缺乏完整到位的信息披露機制

在以往的工作中，大多數工作都主要側重于人事資源和公共服務完成狀況的管理，大多數工作人員在進行管理時沒有建立完整的管理體系，甚至還有一部分工作人員沒有重視財稅信息的管理，部分行政單位雖然有披露相關的信息，但是在財稅方面的信息披露情況較為滯后，例如醫院雖然醫院內部具有完整的法律法規和醫療服務，但其中很少有醫院直接涉及財務和財政資金的管理內容。而在我國的行政事業單位管理中，這類狀況依舊較為嚴重，導致我國的行政單位財稅信息公開存在一定的問題。

2.3 缺乏相應的監督機制

對于行政事業單位來說，在進行工作時有效的行政管理是保障行政事業單位發展的主要方向。就目前來說，我國只有部分地區建立了硬性規定的落實階段，大部分的地區都沒有建立相應的質量標準，也沒有建立完整的要求相關規定中的說明文件，也沒有在考核評估方面做出相應的評價，屬于一種規范設計，而在進行監督時，我國雖然相關規定均涉及了一定的內容，但總體來說落實質量較差實際上來說，即使是較為系統的國家審計，也在進行財稅信息的公開時存在一定的問題。此外，在社會監督方面，我國整體監督環境較差，民眾監督缺乏動態性的制度安排，與法律銜接困難，處罰手段單一，處罰力度不強，對工作人員沒有很好的威懾作用。除此以外，也有部分行政事業單位在進行編制時，總體的人員數量較少，相關工作人員的綜合素質存在一定的局限性，這就導致有部分行政事業單位雖然有心開展信息管理工作和公開工作，但依舊無法保證準時能夠進行有效的信息披露或者也無法保證信息的應用準確性。

3 行政事業單位財稅信息公開披露問題探究的對策

3.1 增加行政事業單位財稅信息披露的積極性

在進行工作時，應當盡可能增加行政事業單位財稅信息披露工作人員的積極性，首先相關工作人員需要從內在認同并推動外在的氛圍建設，在進行整體氛圍的建設時，需要在事業單位內部建立良好的透明文化氛圍，使相關工作人員能夠主動參與到財稅信息的披露中，而在崗人員也應當意識到，自身推動執行的公眾服務，都是民眾的委托，自己一言一行都直接代表政府對人民的承諾，所以工作人員理應向民眾或者受限定范圍的受眾披露公開相應的信息，這樣能夠在企業內部形成主動披露的自覺和意識。而如果民眾對于相關工作有特定的要求披露，也應當積極配合或者應對。而民眾或者特定范圍的受眾在接受宣傳教育時，也應當盡可能摒棄過往的行為和認知，一方面來說，強化監督意識應當主動投入到財稅信息的監督中，另一方面也需要避免胡攪蠻纏對于某一些與自身利益相關的內容引起關注，而如果對于其中存在的一系列簡單內容，則不需要其進行管理，這樣能夠打造完整的公開源動力，使民眾的監督質量得到進一步的提升。

3.2 改進行政事業單位的財稅披露機制

在進行管理時，相關工作人員首先需要意識到財稅信息披露的重要性，而監督部門也應當盡可能強化披露信息的全面性和強制性要求。在我國進行行政事業管理時，其中所包含的信息內容中，財稅信息本身就是一項容易遭到忽略的內容，而只有對全面性和強制性進行強化，才能使行政財稅信息的披露質量得到進一步的提升。由于我國在進行基礎建設時，行政事業單位中的工作人員往往都是我國所謂的公務員，而這類工作人員的總體素質良好，所以在進行管理時需要從強制性的角度入手，要求相關工作人員在日常工作中做好財稅信息的登記和整理，這樣就能夠在需要進行披露時合理調用，而工作人員如果在忙碌地工作。而如果相關工作人員在工作中忽略了或者出現一系列的錯誤，可以在適當的程度予以懲罰，這樣能夠展現強制性的措施，而如果工作人員長期披露狀況良好并且主動進行相關信息的披露，能夠對其進行一定的獎勵，如果在條件許可的狀況下，還可以制定關于披露的相關法律法規，這樣能夠提高其法定地位和威懾度，能夠強行解決目前存在的規章制度問題以及法律接軌問題。

3.3 加強培訓，提升財稅專業人員的素質

為了使我國相關工作人員的工作質量得到進一步的提升，需要建立完整的培訓機制，使財稅專業人員的綜合素質得到提升，工作人員在進行工作時一方面來說，需要使財稅專業人員的隊伍建設質量得到提升，另一方面還需要盡可能吸納我國社會上質量良好的財稅專業人員。內部隊伍建設方面，相關單位可以定期舉辦相關培訓課程或聘請相關財稅人員進行相應的課程講解，讓員工了解我國目前財稅專業信息披露存在的種種困難和難點，在推進財稅信息披露工作中，絕不能出現不作為的心理，還需要加強自身的思想教育，提高員工對信息披露工作的重視程度，才能在一定程度上提高內部控制的質量。而在進行外部人員招聘時，可以適當走出行政事業單位的局限，將目光轉到社會的人才市場中，通過合理地設置相應的考核標準，使更多富有才能的工作人員參與到工作中，這樣能夠使整體的隊伍素質得到進一步的提升，這對于我國的財稅信息披露工作產生的影響效果良好。

4 總結

大多數行政事業單位在實際運行過程中，工作人員往往都沒有意識到財稅信息公開的重要性，甚至沒有產生清晰的認知，很多領導人員在進行監督時，也僅僅將其作為一句口號。相關工作人員需要了解其中存在的問題，并盡可能提高行政事業單位中各項工作的透明度，使我國的人民群眾能夠積極地參與到監督管理中，這樣能夠使行政事業單位在發展過程中呈現可持續性，使我國的社會也呈現可持續發展。

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作者簡介：賈艷霞（1978-），女，漢族，河南安陽人，本科，研究方向：行政事業單位財務收支具體工作規范。