地方高校“雙創”教學管理融入思政教育的路徑探析

彭鑫 黃曉通

摘 要：廣西民族大學的“雙創”教學管理主要圍繞人才培養模式、課程體系建設、師資隊伍建設、實驗訓練平臺建設、教學質量管理等方面展開，隨著中國特色社會主義進入新時代 ，傳統的“雙創”教學管理問題不斷突出，尤其與思政教育的融合不夠緊密，因此，要將“雙創”教育的教學制度安排和教學運行管理與思政教育相互融合，進行機制優化，從而實現協同育人的目標。

關鍵詞：創新創業;教學管理;思政教育;優化機制

中圖分類號：G4???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.070

0 引言

地方高校的創新創業教育隨著李克強總理的“大眾創新、萬眾創業”口號的提出，越來越受到重視，體系建設也越來越完善。目前，對于地方高校“雙創”教育的教學管理研究，主要圍繞人才培養模式、課程體系建設、師資隊伍建設、實驗訓練平臺建設、教學質量管理等制度框架展開，且取得了一定成效。但隨著內涵式發展理念的深入，“雙創”教育的發展不僅僅停留在追求與專業教育的融合發展，如何使得“雙創”教育與思政教育相互滲透，相互融合，探索地方高校“雙創”教學管理融入思政教育的路徑，對于發揮地方高校立德樹人的基本功能，培養有素質的“雙創”人才具有重要意義。

1 廣西民族大學“雙創”教育教學管理現狀

廣西民族大學為貫徹落實國家對創新創業人才培養的政策方案，全面推進教育教學綜合改革，于2016年成立了創新創業學院。單設創新創業學院，作為廣西民族大學的二級學院，高度體現了本校對于創新創業教育的重視。目前學校的“雙創”教學管理主要以創新創業學院的教學管理部為主要負責部門，圍繞教學制度安排和教學運行管理為主要方面展開工作。在這四年的時間里，廣西民族大學的創新創業教育不斷發展和提升，同時教學管理也存在一定的問題。

1.1 “雙創”人才培養機制并未真正建立，目標定位缺乏思政教育

《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》中提出要明確本科創新創業教育目標要求，使創新精神、創新意識和創新創業能力成為評價人才培養質量的重要指標。要修訂專業人才評價標準，細化創新創業素質能力要求。根據此國家級文件，廣西民族大學的校級文件中相應提出了“創新人才培養模式”的主要舉措，即探索拔尖創新人才培養模式，啟動“創新人才培養計劃”試點，組建“創新人才實驗班”，建立寓研于教機制。但是，從近幾年學校創新創業教育的人才培養來看，普遍缺乏學科專業與創新就業相結合的“雙創”拔尖和卓越人才培養機制，諸多人才培養方法并未實施，“創新人才實驗班”也并未真正建立起來。同時，“雙創”教育與思政教育的目標并未實現“同心同行”的緊密融合，明顯缺乏“德育”的人才培養機制，對于培養德才兼備的全面發展人才這一目標來說，顯然重“才”輕“德”。

1.2 “雙創”課程體系有待深入挖掘，課程思政未能有效融入

目前，廣西民族大學“雙創”教育的課程體系分為三個層次：一是覆蓋全校本科生的通識必修課《大學生創新訓練》《大學生創業訓練》，此通識課程的開設旨在普及創新創業教育的基礎理論，培養大學生的創新創業意識，激發大學生的創新創業熱情，引導大學生樹立正確的創新創業觀念;二是專業類課程開設，目的在于深化學科專業與創新創業教育的聯結，著力提高大學生的創新創業技能和技巧，夯實大學生的學科專業理論素養，重點培養行業類的復合型人才;三是實踐類課程的開設則是為了培養大學生的創新創業實際操作能力，鼓勵大學生參加創新創業類的社會團體活動、各種競賽項目等，發揮大學生的創新創業自主能力。但從近幾年的現實情況看來，第二和第三層次與第一層次的課程關聯度不高，尤其是第二層次的專業類課程的開設，以語言課《基礎法語》為例，大部分老師一味地進行語法的教學，忽略與“雙創”教育的結合，缺乏在課程中納入思政元素，比如可增強中法文化比較，提升大學生對中國傳統文化和中國特色社會主義事業的熱愛，樹立創新創業意識，提高投入創業工作的積極性和熱忱等。

1.3 “雙創”師資隊伍培訓力度不夠，思政問題意識相對缺乏

廣西民族大學“雙創”教育的師資隊伍主要有專任教師和行政老師。首先，專任教師隊伍是創新創業導師隊伍的主力軍，對于自己的專業領域熟悉且研究深而廣，但進入信息現代化，一些老教師的創新意識和就業經歷相對守舊，如仍用傳統方法來教學生，則影響學習效果。然后行政老師隊伍作為“雙創”師資隊伍，主要是學生管理部門工作人員、輔導員、班主任等這一系列的老師對于學生創新創業教育的指導。相較于專任教師，行政老師的學歷低、專業研究不夠精而專，對于“雙創”教育的理解和傳授，更加需要培訓去提升。最后，缺乏校外企業家或行業精英作為兼職“雙創”教師，也是存在的短板。此外，不管是專任教師或是行政老師，在講授知識時，相對缺乏將思政教育貫穿課堂的意識。

1.4 “雙創”實踐平臺有待積極拓展，紅色教育基因尚未注入

廣西民族大學為深化創新創業教育改革，對于實踐訓練提出了諸多方案。如建設創新創業開放試驗平臺，完善創新創業校地校企合作平臺，建立創新創業孵化實踐平臺，建立學生第二課堂來實施“創新創業實踐積分”制度等。這些方案都在一定程度上培養學生的創新創業實踐能力，但是從目前的執行力度和深度來看，遠遠沒有達到最基本的目標。比如經管專業的“雙創”實踐教學，不僅校企合作平臺少，利用率低，甚至學校所擁有的虛擬仿真綜合實驗室在軟件和硬件上都未加大投資開發力度，使用率低，“雙創”實踐教學效果差。同時，缺乏與紅色黨建活動相融合的“雙創”實踐活動，無法通過注入紅色基因來引導和堅定學生的理想信念。

1.5 “雙創”教育教學質量缺乏管控，思政元素并未納入考核體系

廣西民族大學在強化創新創業教育督查考核這一方面，提出了應完善學校教學質量評估體系，建立科學的分類評估辦法，在專業建設、教學管理、教學效果等方面納入創新創業教育專項評估，并引入第三方評估。但從目前情況來看，這門課的課程安排一般在周末或晚上，學校的教學檢查一般來說集中在開學初、期中和期末的每周一到每周五，對于課程檢查來說，基本上流于形式，不利于教育教學質量的監督和管控。此外，沒有把利用思政教育來引領“雙創”教育，更加重視“雙創”項目的價值作用而不是功利性作用作為考核因素。

2 廣西民族大學“雙創”教學管理與思政教育融合路徑探析

對地方高校“雙創”教學管理所存在的問題總結發現，教學制度安排和的教學運行管理的優化是關鍵所在。前者包括創新創業教育人才培養模式、課程體系建設、師資隊伍建設、實驗訓練平臺建設等，后者包括教學計劃實施管理、教學質量管理、學籍管理。“雙創”下的教學管理，如何使得創新創業教學體系元素融入思政教育理念，可以從以下方面著手。

一是“雙創”教育與思政教育在教學制度安排上的滲透融合。首先是創新創業教育的人才培養模式。作為整個“雙創”教育體系的頂層設計，作為具有目標導向性的教學制度安排之一，應結合地方高校的校情學情，探索出產學研深度融合的創新創業教育人才培養體系，同時應注重社會主義核心價值觀的育人理念。具體而言包括：整合創新創業教育和思政教育理念、明確創新創業教育和德育目標、設計創新創業人才培養方案、強化產學研深度融合等。其次是創新創業教育課程體系設置。建立通識類、專業類、實踐類三位一體的課程體系，納入思政教育元素;注重創新創業“第二課堂”活動的開展。創新創業“第二課堂”可圍繞專家講座、企業研討、校友交流、企業參展、紅色教育等教學活動展開等。然后是創新創業教育師資隊伍建造。總體設計應從構建創新創業師資培訓體系、建立創新創業導師選拔機制、調整創新創業導師評估機制和獎勵機制等方面入手，著力提高老師的創新創業實踐經驗和指導能力，打造一支創業導師與高校教師相結合的“雙師型”隊伍，同時發動廣大黨員教師，將黨的教育貫穿課堂始終。可鼓勵年輕教師深入政府、企事業單位、社區、研究所等地方掛職;組織專業教師參加國內外高水平的學術會議、短期訪學等創新創業培訓和進修;邀請各行各業的創新創業突出代表人物到學校進行交流培訓;聘請創業成功人士、行業優秀人才、企業精英、專家學者等為兼職導師，打通校內外合作渠道，拓寬校內外雙創教育資源。同時，通過產學研交叉融合，促進政府、企業和高校三者之間的協同創新，進一步強化“雙創”師資隊伍的建設。最后是創新創業教育實踐教學建設。建立有層次的注入紅色教育的實踐階段，如認知性創新創業實踐階段的課程實驗、實地調研和企業見習等，重點培養大學生的創新意識和思維，正確的人生觀和世界觀。思考性創新創業實踐階段引導學生參與各類技能大賽和學科類競賽，如“互聯網+”“挑戰杯”等技能項目， “企業營銷大賽”“金融操盤手大賽”“財稅技能大賽”等學科類競賽，培養大學生的創新創業實踐能力。模擬性創新創業實踐階段則將專業教學與校內外創新創業實踐基地和孵化基地緊密聯合，通過課程設計、項目實踐和專業實訓等方式來提高學生的創新創業實際操作能力。

二是“雙創”教育與思政教育在教學運行管理上的機制優化。高校的創新創業人才培養模式和課程設置體系等教學安排制度確立以后，如何高效順利地實施運作，就涉及創新創業教育的教學運行管理問題。優化教學運行管理，首先教學計劃實施管理優化。教學計劃的實施，要經過生成學期開課計劃、選課管理、課表編排、調停課管理等步驟。目前大部分高校，都是依賴綜合教務系統來管理和完成這些工作，但教務系統對于某些特殊狀況無法靈活處理，存在一定的局限。因此，一是要優化綜合教務系統在處理開課計劃生成、選課、排課和調停課方面的功能;二是要優化開課、選課、排課等工作的過程管理。其次教學質量管理優化。創新創業教育的教學質量管理，包括教學監督管理、教學評價管理、考核管理和激勵管理。教學監督管理的優化，以創新創業教育的教學融合為前提，以設計科學的監督指標為依據，利用開學初教學檢查、期中教學檢查和期末教學工作總結等方式對教師的教學內容、教學態度、教學方法和思政教育教學效果進行監督;教學評價管理的優化則要結合督導聽課、領導巡檢、同行評分及學生評教等多方面，詳細制定各種評價表格，鼓勵教師改進創新創業方面的教學內容、教學方法、改革教學手段，不斷增強創新創業教學有效性;考核管理的優化，則要構建科學合理的考核體系，不僅注重創新創業知識要點考核、學生創新能力考核、課程思政的實施、社會反饋等綜合評價考核，也要將教師指導創新創業項目、帶領學生進行創新創業比賽或實踐等內容納入考核范疇;激勵管理的優化，院校修訂專業技術職務評聘和績效標準，明確工作量核算標準，將創新創業教育的實績與職稱評定、工資待遇、業績評價等方面掛鉤，同時可從政策、培訓、經費等方面給予一定的傾斜和支持，如可成立創新創業教育專項發展基金，對做出貢獻的教師進行獎勵，通過激勵管理的優化，使教師們能夠有足夠的職稱晉升機會、培訓培養機會、交流協作機會等。最后學籍管理優化。創新創業教育學籍管理的優化，應充分考慮學分制下的教學管理模式，學分制實行彈性學制6-8年。優化創新創業學籍管理，就要給予創業學生彈性的修學年限，允許有條件自主創業學生申請調整學業進程、保留學籍休學創業等。以廣西民族大學為例，學生可憑創新創業學院審核合格的創業計劃書，經審核批準在校生休學創業的修業年限在原有學制基礎上可延長1-5年，不計入學生在校的彈性學習年限內。最大限度地提供寬松的學業環境，促進大學生的創新創業能力培養。

參考文獻

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基金項目：廣西民族大學校級科研項目（人文社科類）專項“基于創新創業教育的地方高校教學管理優化研究”（2019MDSKZX15）;2020年廣西民族大學校級教改項目“新時代高校思政元素融入‘基礎法語課創新實踐研究”;廣西民族大學經濟學院黨建與思政工作研究課題“新時期地方民族高校思政教育與教學管理融合路徑研究”（2020DJSZ04）。

作者簡介：彭鑫，廣西民族大學經濟學院教學秘書，助理研究員;黃曉通，廣西民族大學馬克思主義學院講師。