大理民辦幼兒園教師公平問題的現實審視

一、對大理民辦幼兒教師工作環境與工作條件的公平狀況審視

（一）民辦幼兒園班級教職工人員配備情況

為確保幼兒能夠接受到高質量的學前教育，就要加強幼兒園教師隊伍建設，教育部印發《幼兒園教職工配備標準（暫行）》提出幼兒園應當按照一定比例配備教職工，全天制幼兒園每個班內都有一名保育人員和兩名專職教師，或者由三名專職教師全權負責。幼兒園內教師與幼兒的比例要在1：5-1：7以內，保教員和幼兒比例在1： 7--1 ：9以內。半日制幼兒園教師和幼兒比例在1：8-1： 10以內，保教員和幼兒比例在1： 11--1 ： 13以內。研究者在對大理市民辦幼兒園保教人員配備情況的調查過程中發現，其中“一教包班”的占10.6% “一教一保”的占29.3%“兩教一保”的占40.8%三名教師的占12.5%其他形式的占7. 8%。

（二）民辦幼兒教師的加班情況

國家《勞動法》規定，用人單位由于盈利性經營需要，與職工達成協議之后工作人員在法定時間外所進行的勞動視為加班。研究者在對大理市民辦幼兒園加班狀況及加班費獲取狀況進行了詳細調查。

二、對大理民辦幼兒教師發展機會與發展權利的公平狀況審視

（一）民辦幼兒園的職業認同情況

所謂“職業認同”指勞動者對自身職業的意義和價值的認知取向，對職業發展表示樂觀和認可，這不但是一-種過程，也是種狀態。教師從事教育工作，在教育過程中會對職業發展和自身職業狀態有所認識，從而產生認同感。職業認同影響力巨大，對教師職業滿意度、職業倦怠及工作壓力產生影響都有很大的作用，本研究對大理市其中一所幼兒園老師進行調查研究，發現崗位相同的教師他們感受的壓力程度卻各不相同，這除了與教師本人的教學能力、抗壓能力等有關，也與該教師對其工作職業認可度有關。在研究中發現，職業認同感很大程度上是幼兒給予給老師的，然后是才是園長，其次是同事間最后才是家長。家長對幼兒老師的定位是“帶孩子的”，這對于很多幼兒老師來說是不公平的。當前，隨著幼兒園教育教學的改革，給學前教育發展帶來了巨大的變化，幼兒園不再是重復傳統呆板的教育模式，而是要求在學說、跳、彈、唱、的基礎上，真正地成為五大領域的專家。這是很多人所不了解的真實狀況，幼兒教師所承受的壓力和不公平對待是常人難以想象的。這大大降低了他們對于本職業的職業認同，感覺得付出與回報不成正比，價值沒有得到體現。

（二）大理民辦幼兒教師在專業上獲得幫助的情況

本研究者對大理市其中幾所標志性民辦幼兒園對其進行專業發展支持的調查，其中主要研究了幼兒園對教師專業發展所提供的支持，包括八個方面，分別是與其他教師相比，“您獲得在職培訓的機會”、“您參加各種教學比賽的機會”、“您參加各種公開課的機會”、“您觀摩各種公開課的機會”、 “您專業發展獲得專家支持機會”、“您獲得晉升的機會”、“您專業發展自主選擇的機會”、“您獲得職稱評定的機會”。這幾項的均值和標準差的對比具體情況。

三、對大理民辦幼兒園教師在工資，福利待遇上的公平狀況審視

（一）大理民辦幼兒教師的工資待遇

民辦幼兒教師的穩定很大程度上由工資水平決定的，這也直接影響到民辦幼兒園教學質量的好壞。本研究者對大理市標志性的幾所民辦幼兒園地幼兒教師的“工資狀況是否能夠自足 ”進行調查具體情況（.

大理市民辦幼兒教師的工資水平根本無法滿足正常開銷，研究者對當前大理市民辦幼兒園教師薪資水平進行調查發現，多數教師每月工資水平在2000-2500元之間，其中有10.49%的教師工資水平在1500元以下，每月工資在2000-2500元的教師比例為19.5%，工資在2500元以上的教師只有4.3%。這與他們每天不停加班加點工作形成了鮮明對比，所勞無所得。雖然《教師法》 規定“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。但是這在編制內的幼兒老師都沒有實現，何況是民辦內的幼兒老師呢？民辦幼兒園教師的工資水平很大一部分使教師離開這個崗位，幼兒老師們就算對這份工作有很大的熱情，但是最終為了生活很多教師都會遺憾相繼離開這個崗位，因此加強民辦幼兒教師的工資是迫在眉睫的。

（二）大理市民辦幼兒教師的福利待遇

自學前教育改革以來，幼兒園教師的身份日益模糊，與小學教師之間形成了鮮明的對比。不僅是工資收入上的巨大差別，其中公辦幼兒教師的保險繳納制度比較完善，而民辦幼兒教師雖然享醫療保健社會保障，但由于工資基數相對低，因此保險繳納金額與公辦幼兒教幣也有很大差距，而對于住房公積金，民辦幼兒教師幾乎不享有此項待遇。在把工資收入，保險金和養老金一起考慮，公辦幼兒教師和民辦幼兒園教師的收入實際差距可能存在三倍之巨，更鮮明體現出對民辦幼兒教師的不公平。本研究者通過查發現大理市民辦幼兒教師的待遇如全國廣大民辦幼兒教師一樣，狀況不容樂觀。

四、對大理民辦幼兒教師身份地位公平狀況的審視

在幼兒園中，老師，家長，幼兒，社會對幼兒老師的定位都存在不同看法：在大多數幼兒眼中，老師是聲望比較高的，老師是他們的朋友、親人、教育者，是很值得尊敬的;在同園的同事眼中，都是教育者，同病相憐，惺惺相惜;而在家長眼中，幼兒老師是“保姆阿姨”，他們普遍認為幼兒老師就是照顧幼兒生活的，不需要太多專業知識和培訓，帶有一種歧視感，這是普遍老師的自身感受。在很多家長身上看不到尊重，但是孩子又深深依賴著老師，這兩種感情的強烈碰撞，構成很多幼兒在園內和家里的兩種行為習慣的反差，也是家園合作的難點，父母與老師溝通上就存在兩種地位反差。

云南工商學院?楊麗芳