鎮域教育發展的“石碁模式”

韋英哲

鎮域教育是推動教育改革創新的前沿陣地。如何辦好人民滿意的教育，有效促進教育優質均衡發展，對于鎮街一級而言，是機遇，更是挑戰。

目前，石碁片區（含大龍街，下同）有34所中小學，58所幼兒園，在校（園）生47388人，是廣州市番禺區學校規模和體量較大的片區。近年來，石碁在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，對接番禺區“上品教化”理念，深入踐行“碁道育人”理念，從學生喜歡、家長滿意、教師幸福和學校發展四個維度，著力打造家門口好教育，取得了一系列成效，從而形成鎮域教育優質均衡發展的“石碁模式”。

2020年11月27日，在廣東第二師范學院主辦、石碁教育指導中心承辦的第二屆廣東鎮域教育品牌論壇上，與會專家紛紛稱贊石碁教育：“石碁教育是廣州鎮域教育改革的鮮活范本。”“‘碁道育人教育理念值得學習和推廣。”……

生——區域教育之理念

一直以來，石碁片區教育發展面臨諸多問題，比如小規模學校偏多，發展不充分、不均衡問題突出，甚至有個別學校還是位于番禺區后5%范疇;學前教育公辦園占比偏低，優質園不足，集體辦園發展水平滯后;校（園）長辦學理念不夠清晰，對教育本質的理解不夠到位，對優質教育缺乏完整理解，推進學校發展缺乏個性，缺乏創新;教師職業倦怠較為普遍，牢騷、怨氣時有發生;地方文化精神傳承乏力，等等。這些都成為影響石碁片區實現辦好人民滿意的教育目標的重要原因，也是亟需破解區域教育優質均衡發展的時代命題。

基于此，石碁教育人試圖找尋破題的良方：其一，用區域理念引領學校理念，主導校（園）長構建清晰的辦學理念，辦出學校特色;其二，用鮮明的區域理念主導片區發展布局，構建和完善區域教育治理體系，即理念追求、育人目標、建設維度與評價維度等;其三，探索推進區域教育優質均衡發展的路徑與策略，對“辦好人民滿意的教育”進行本土化表達，形成可資借鑒的區域教育發展模式或經驗。

石碁，來源于一個本地人熟知的美麗傳說。據說，曾有神仙下凡在龜魚石下棋，因打盹留下一個石質棋子，于是此地叫“石碁”。“碁”與“棋”相通，因系石質，故寫作“碁”。

石碁，既有石的堅強，又有碁的靈活，曾先后被評為“全國鄉鎮企業示范區”“國家衛生鎮”“廣東省鄉鎮企業百強鎮”“廣東省農村綜合實力經濟強鎮”“廣東區域經濟實力百強·廣州十強”“廣東省教育強鎮”等稱號。“石最剛強，墊基敢負千斤重;碁好靈活，布局還爭一著先。”石碁牌坊上的對聯，是石碁人勇敢剛毅、責任擔當、開拓創新精神的真實寫照，也是石碁文化的最好注腳。

從區域優秀文化中獲得滋潤、汲取養分，石碁提煉了弈碁的教育元素。2015年7月，在番禺區“‘上品教化好教育·番禺夢”展示期間，首次提出“碁道育人”教育理念。

碁道，弈碁之道，即弈碁的規則、規律、道理;育人，培育人才。弈碁之道，合乎教育之道。意在以碁談事，以碁說理，以碁論道。亦即談教育之事，說教育之理，論教育之道，最終實現以碁道化人的理想。因此，“碁道育人”是以弈碁的規則、規律、道理、智慧來培育學生，成就學生，辦好學校。

石碁教育指導中心黨委副書記、主任彭朝暉說：“這一理念具有很好的兼容性，充滿著智慧，而且富有地方特色，能很好地引領區域教育優質均衡發展。”

立——辦學育人之方向

在“碁道育人”教育理念的引領下，石碁的教育會發生怎樣的變化？石碁的學校會辦成什么模樣？石碁的學生會具備哪些素質？為此，石碁明確了辦學愿景和育人目標，并構建了四個量化的評價維度。

辦學愿景：辦家門口好教育

石碁確立“辦家門口好教育”的愿景，是對番禺區“上品教化”的個性化實踐，更是辦好人民滿意的教育的本土化表達。

實現這個辦學愿景，首先，在于落實黨中央提出的“辦好人民滿意的教育”“努力讓每一個孩子都能享有公平而有質量的教育”的要求;其次，在于努力使區域教育落實在人民滿意的層面，滿足人民群眾對美好生活的向往;第三，在于努力關注人的健康發展，將學生喜歡、家長滿意、教師幸福放在一起，實現多方共贏、共同發展。

基于“碁道育人”理念的教育實踐，還被賦予更加豐富的內涵：一方面，賦予了家門口好教育的具體內涵，即學生喜歡、家長滿意、教師幸福和學校發展，這四個維度一旦達成，好教育就達成了;另一方面，明確了家門口好教育的區域特點，即立足區域實際，融入區域文化，充分依靠和利用現有條件，包括地方文化、民俗習慣、校舍條件、設備、經費、師生資源等，力求將教育工作做到最好，將現有學校質量提高到更高水平，達到學生喜歡、家長滿意、教師幸福和學校發展的理想目標。

育人目標：培養“四有兩會”素養

育人，是教育的本質。石碁提出了培養具有人文底蘊、有責任擔當、有大局觀念、有規則意識、會合作競爭、會實踐創新（簡稱“四有兩會”六大素養）的時代新人。

“四有兩會”是從弈碁之道出發，引導全片區中小學生積極踐行社會主義核心價值觀、樹立未來人才質量觀（必備品質和關鍵能力）的創新實踐。

厘清弈碁之道與學生發展核心素養之間的關系，為石碁片區教育培養全面發展的人進一步明確了目標方向，為石碁片區學子核心素養的培育，提供了立足鄉土優秀文化資源獲得發展提升的契合點、切入點。

彭朝暉說：“這既是追尋教育本質的生動體現，也是辦好石碁片區教育的出發點、立足點與歸宿點。”

評價標尺：構建量化的“四個維度”

辦家門口好教育，培養“四有兩會”的時代新人，是石碁的教育理念追求，也是石碁教育人共同的美好夢想。如何讓夢想落地？石碁構建了用來衡量家門口好教育達成程度的四個維度——學生喜歡、家長滿意、教師幸福、學校發展，這是可見、可感、可量度的評價標尺。

學生喜歡。學生對學校的諸因素產生愉悅感，并隨著時間的遷移而喜歡學校自然環境和人文氛圍，喜歡老師和課堂，喜歡學校課程，喜歡學校開展的活動，樂學善學，陽光快樂。這是前提基礎。

家長滿意。家長滿意的學校就是社會認可的學校。家長對學校的績效和社會聲譽產生認同與滿足感，表現為滿意學校的文化氛圍，滿意學校的管理方式方法，滿意學校的教學質量與辦學效益，積極正面地樹立學校社會聲譽。這是必要條件。

教師幸福。教師在學校工作、學習、生活的幸福指數高，表現為有成功感與歸宿感，有良好的價值認同感，有良好的人際關系，得到溫暖的關懷，得到成長的關注和專業發展，得到校長與同事的認可，快樂工作，幸福生活。這是關鍵因素。

學校發展。只有學生健康成長，教師幸福而教，學校才能發展。學校引領師生成長諸因素有明顯的提升，包括校園環境的改變，文化氛圍的提升，學生核心素養得到培育，教師專業技能得到提升，辦學質量高，社會聲譽好。這是目標歸宿。

經過幾年實踐，為了解“碁道育人”理念實施以來評價維度的情況，2020年11月，石碁教育指導中心進行了無記名問卷調查。從調查反饋的情況看，達到了預期目標。

學生問卷收回3524份，學生對學校環境、開展活動、教師課堂、同伴關系、師生關系等的滿意度都達到90%以上，其中，喜歡自己的學校環境93.30%，喜歡的課堂教學94.12%，喜歡的同伴關系94.94%，喜歡自己的老師95.71%。

家長問卷收回3948份，家長對教育氛圍、教學質量、學校管理、家校合作共育等的滿意度達到92%以上。

教師問卷收回495份，大部分教師對自己的身心狀態，對自己的工作環境、同事關系以及自豪感與歸屬感等是滿意的，其中對學校同事之間的關系滿意率、對教育的認同度都達到90%以上。

在學校發展維度調查中，有3948名師生參與問卷調查，師生們對學校的建設與投入以及辦學特色的打造，全面提高學校的區域影響力等都給予了充分肯定，其中對辦學績效、辦學條件、辦學特色、課程建設、社會認同度等的滿意率都超過了92%。

由此可見，整個片區基本形成了可持續發展的教育生態，為辦好人民滿意的教育提供了良好的條件。

行——弈碁謀略之路徑

踐行“碁道育人”理念是一個系統工程。石碁遵循“重在開局，難在破局，貴在成局”弈碁之策要義，讓整個片區教育發展充滿著弈碁智慧，構筑了別具一格的鎮域教育如碁局的嶄新面貌。

謀大局，以布局思維謀劃方略

謀篇布局開好頭。石碁以立理念、定方向、筑維度的布局思維，主導教育優質均衡發展。

首先，解決“好教育需要好理念引領”的問題。石碁從區域傳統文化“石碁精神”出發，立足優美的傳說，提煉“碁道育人”教育理念，以弈碁之道說教育之道，以弈碁之理喻教育之理，以弈碁之法行教育之法，形成了獨特的、鮮明的、富有區域特色的教育理念。

其次，解決“好教育的本土化表達”的問題。只有老百姓滿意了自己家門口的教育，教育的很多問題就會迎刃而解。于是，石碁從弈碁基本內涵出發，確立辦家門口好教育的愿景，即辦好每一所學校，讓老百姓在自己家門口就可以享有優質教育。

第三，解決“好教育建設與評價抓手”的問題。經過反復思考、多次論證、虛心請教，最后確定了學生喜歡、家長滿意、教師幸福、學校發展四個維度作為區域好教育的發展方向和評價要點。這四個維度的確立，標志著家門口好教育既有內涵，也有抓手。

促中局，以線面結合統籌推進

解決了方向性問題之后，還必須讓理念落地。唯其如此，才能真正辦好人民滿意的教育。

一方面，統一思想，構筑全區域一盤棋格局。石碁教育指導中心人員上下齊心，把四個維度變成可見的具體內容。然后通過大會小會反復宣講，讓校（園）長深深懂得“碁道育人”理念是對辦好人民滿意的教育的本土化表達，理當努力實踐之。

另一方面，版塊推進，步調一致，有序發展。德育、教學、后勤、工會各有各的職能，基礎教育、學前教育、社區教育各有各的任務，但必須歸位，要集中圍繞“碁道育人”的四個建設維度而展開。如，德育線，如何策劃學生喜歡的活動，指導學校開展學生喜歡的活動，構筑家長參與平臺與路徑，確保家長滿意度不斷提升等;教學線，如何建構和評價學生喜歡的課堂、學生喜歡的課程，構筑家長滿意的質量要素等;教育工會，要考慮教師幸福的相關工作，包括身心健康的問題、教師福利問題，等等。這些思考都必須在計劃中體現，然后有序實施。

施小局，以特色發展尋求突破

教育理念的真正落地最終都需要學校來完成。因此，每一所學校的發展謀劃與布局同樣重要。

一方面，用心引領，讓學校明白“碁道育人”與學校的辦學理念并不矛盾，而是規范與特色的辯證統一。石碁教育指導中心認真指導學校落實好具體工作和細節，不厭其煩地講解“碁道育人”教育理念內涵和“辦家門口好教育”的目標追求，并不斷推出相應的活動，引導學校思考自己的發展方向和路徑，尋找到自己想要的學校樣子。

另一方面，構筑平臺，不斷創新，讓學校各美其美。石碁構筑了大量平臺，如鎮級名師工作室、大小規模學校抱團發展、“1+2+N”教學共同體、碁美課堂賽課、班主任節等。此外，在學前教育采取抱團教研、優質引領、強化培訓、課題推動等策略，有效引領幼兒園取長補短、創新發展。

經過一段時間的引領與規范，目前各中小學、幼兒園都能圍繞四個維度來策劃、安排具體工作。同時，各校的辦學理念不斷明晰，初步構建起有自身特色的文化、課程、活動等，基本形成了校校有特色的良好發展格局。

破困局，以靈活思維解決問題

在踐行“碁道育人”教育理念的過程中，石碁還敢于直面教育發展存在的困難和問題，不斷促使學校走向優質均衡。

首先，解決校（園）長辦學理念模糊的問題。針對學校的頂層設計大多數停留在淺層次認知，甚至理念與實踐脫節，存在“兩張皮”的現象，石碁加強了學校領導層面的培訓，包括理念內涵的解讀、理念與實踐的沙龍分享、專題會議的經驗推廣、走出去實地考察學習等。經過一段時間的打磨，取得了顯著效果，校長的理念理解與實踐水平有了顯著提升，立體化推進學校文化建設方面也取得良好效果，涌現出不少有思考、有做法、有心得的好校長。“這幾年，在‘碁道育人理念引領下，我們活用了弈碁智慧，將‘碁道育人理念與本校資源相結合，踐行‘儒雅教育，為師生共同發展營造良好的環境和氛圍，在番禺區公辦學校辦學績效考核中，我校多年位列第一名。”石碁鎮中心小學校長吳少玲說。

其次，解決教師育人情懷淡薄的問題。針對教師間出現職業倦怠的現象，狠抓師德師風建設，開展讀書會、大講堂、大討論、嘉年華以及素養培育等活動;用評先評優、技能競賽、典型推介等杠桿夯實師德師風建設效果;用黨建帶工建、帶團建等項目推動師德師風建設深化;用約談、調崗、責令整改等措施填補師德師風建設不足。通過一系列的措施，全體教師的思想認識有了顯著提升，行動方向更明晰了，前進動力更強大了。

第三，解決小規模學校發展局限問題。小規模學校偏多，總體質量滯后，要全面達成家門口好教育，解決這一塊短板勢在必行。石碁為此付諸很多努力：一是用好政府資源，積極主動爭取各職能部門支持，努力提升小規模學校辦學條件。近幾年，改造了所有小規模學校的運動場，實現了塑膠跑道全覆蓋;完成了茂生小學、永善小學、韻琴小學的擴建;補充了六所學校的設備設施，為這類學校優質發展提供了有力保障。二是用好院校資源，積極主動爭取科研部門支持，努力提升這類學校的辦學水平。引進廣東第二師范學院的資源，以“教育實驗區”的模式進行合作，重點打造學校課程;引進華南師范大學的資源，以“名師進課堂”的模式進行合作，重點打造高效課堂;引進廣州大學、星海音樂學院、廣東女子學院等資源，以“實踐基地”的模式進行合作，重點幫扶科技、藝術類活動，有效地解決了人力不足、資源不足的問題。三是用好本土資源，積極牽線讓大小規模學校結對發展，讓小規模學校之間抱團發展。石碁有“1+2+N”教育共同體、有各種名師工作室、小規模學校抱團發展規劃、大小規模學校結對幫扶措施。采取走教形式填補小規模學校教師結構性缺編的問題，實施資源共享策略減輕小規模學校壓力，充分激活現有的片區優質資源，重點傾斜小規模學校發展。如今，石碁不僅消滅了“后5%”現象，而且辦出了有特色的小規模學校。

獲——優質均衡之碩果

教育好每一個學生，辦好每一所學校，是教育的使命所在。正是這樣，石碁教育才有了今天的成績，收獲了很好的社會效益。彭朝暉從學校發展、課程亮點、社會效益等方面總結出近年來石碁教育發展的幾個突破，“從各個層面的績效來看，我們認為‘碁道育人教育理念能有效促進區域教育優質均衡發展”。

優質學校不斷涌現

石碁片區一校一品、一校一特色格局基本形成，區域內有國家級象棋特色學校、國家級國防教育特色學校、全國跳繩優秀傳統學校，有廣東省藝術特色學校，有廣州市義務教育特色學校、粵劇項目特色學校等，學校內涵發展凸顯品牌實力。兩所高中高考每年都超額完成市預測目標，其中，石碁中學是國家級象棋教育基地，大龍中學是廣州市國家示范性高中。

在番禺區辦學績效考核中，石碁片區獲獎數量穩中有升，2020年，有24所學校獲獎，獲獎率為88.89%，較2017年增長了40.89%，再次刷新歷史記錄。其中，石碁鎮中心小學作為大規模學校代表、前鋒小學作為農村學校代表，連續幾年獲得區一等獎，是區域優質教育范例。此外，在2018年、2019年全國中小學生體質測試中，石碁片區成績位居番禺區第一，其中，2018年前30名學校有20所是石碁片區的。

各類教育均衡發展

在石碁片區，義務教育學校特色發展，高中教育優質發展，幼兒教育規范發展，成人教育多元發展，形成一個良性循環鏈。其中，普惠型幼兒園（公辦+民辦普惠性）54所，占比93.1%，達到規范化辦園標準的100%，是廣東省學前教育改革實驗鎮。成人學校是廣東省示范鄉鎮成人學校，社區教育是國家示范鄉鎮。

學校課程轉型升級

亮點課程不斷涌現，如石碁中學的智贏人生課程、大龍中學的立本課程、石碁四中的STEM課程、石碁鎮中心小學的走向儒雅課程、東怡小學的怡行番禺課程、石崗小學的出彩人生課程、傍西小學的思維導圖、沙涌小學的鰲魚文化、凌邊小學的乞巧手工、新英才的客家文化等，異彩紛呈。

社會影響日益提升

這幾年，石碁多次承擔國家、省、市、區各種活動現場，如國家教育督學實驗區督導驗收、全國象棋甲級聯賽（男子組決賽）等。而且，石碁教育發展成果已對區外產生了良好的輻射性影響，分別在貴州、江西、廣州南沙、云浮羅定等地推廣。

為了讓“碁道育人”走向深度發展，石碁還開展“碁道育人推進區域教育優質均衡實踐研究”課題研究，并在省、市分別獲得重點立項。隨著實踐研究的深入，有質量有價值的成果不斷涌現，整理編著了《“碁道育人”的理念與實踐——教育強鎮的責任與擔當》等5本專著，為整個片區教育優質均衡發展提供了很好的智力支持。

觀察：鎮域教育改革的鮮活范本

實踐證明，區域教育大有可為。從石碁教育發展的理念、目標、路徑和成效來看，可以提煉出值得借鑒的關于推進區域教育均衡優質發展的一些經驗。

體現地域文化的理念范式

“碁道育人”教育理念體現了石碁教育對每一位學子作為一個“人”的健康成長及其“人”的責任與擔當精神的高度重視與呵護。“碁道育人”，就是以弈碁之道行育人之道、辦學之道、教育之道，用這一理念來引領本區域教育的創新發展。碁道充滿智慧，教育也充滿智慧。在“碁道育人”理念的引領下，石碁教育遵循規律、智慧創新地探索和實踐改革，實現了辦家門口好教育的區域教育發展愿景。

廣東第二師范學院網絡教育學院院長賈匯亮說：“通過教育理念引領學校發展，是一種創新。‘碁道育人教育理念是一種通俗易懂、有個性化的表達，又符合教育規律。”

凸顯區域教育的治理樣式

石碁將國家教育理想和育人目標本土化、具體化，實現核心素養、關鍵能力的培養與區域教育改革無縫對接，形成豐富的理念內涵與外延，在區域內外進行實踐應用，并在此過程中構建具有輻射作用的實踐模型，總結出具有推廣效益的實踐應用案例、課程等成果，為國家教育綜合性改革區域性推進提供了可貴的理論探索和實踐沉淀。

廣州市教育研究院院長方曉波表示：“石碁教育是廣州鎮域教育改革的鮮活范本，石碁教育的成效昭示了區域教育治理的發展路徑。”

創新鄉村教育的發展模式

振興鄉村教育是鄉村振興戰略不可或缺的部分。石碁提出“1+2+N”教育共同體、小規模學校聯盟、大小規模學校互助抱團等策略，扶持中小規模學校（幼兒園）優質發展，解決了教師結構性缺編的瓶頸，突破特色發展的短板，取得了一系列的成果，優質學校不斷涌現。

廣東省人民政府原副秘書長、省教育廳原廳長江海燕點評道：“‘碁道育人這一富有地方特色的教育理念得到落實，創造出鎮域教育的好示范、好樣板、好品牌，這個經驗值得學習和推廣。”

（除署名外，本文圖片由受訪單位提供）

責任編輯 黃日暖