核心素養視域下高校體育教學內容準入研究*

白新蕾 高家堯

核心素養視域下高校體育教學內容準入研究*

白新蕾1高家堯2

（1.江蘇開放大學 教育學院，江蘇 南京 210036;2.江蘇省吳中中等專業學校，江蘇 蘇州 215100）

體育教學內容準入是體育教學內容改革的根本性問題，直接關系到教學內容的合理性、高效性等，更關系到學生核心素養的培育。當前，核心素養視域下，高校體育教學內容準入要協調好國家、高校、體育教師、學生各個利益相關者的利益，嚴格把控體育教學內容準入課程標準及課程實施的兩大環節，使其向“培育學生核心素養”的綜合育人指向靠近。通過制度、組織、監督保障等措施為體育教學內容準入提供條件。

核心素養；體育教學內容；準入

教學內容是高校教育的靈魂，是高校教育思想和教育觀念的直接反映，作為組織和實施教學的直接手段，教學內容的選擇、質量直接影響高校的教育水平，關系高校人才培養的質量，是核心素養培養過程中的一個有效載體。但我國高校體育教學內容存在內容陳舊、不合理、隨意等問題，與培養學生核心素養的目標相脫節，注重對高校體育教學內容提出方向性調整建議的同時，還要從根源上關注教學內容準入的具體問題。在培養學生體育學科核心素養目標下，究竟什么樣的體育教學內容才能進入高校呢？需要我們明確核心素養視域下高校體育教學內容準入的前提、過程以及保障，才能徹底打破原來體育教學內容的路徑依賴現狀。

1 核心素養視域下高校體育教學內容準入前提

體育教學內容準入課程不是一個簡單的選擇問題，是需要滿足一定的依據。這里的依據具體指什么，如：課程標準、課程大綱、教學計劃、教育目的、教育政策等等都是體育教學內容準入的依據，那這些依據又是從何而來的，則要挖掘其選擇、實施所要代表、表達的主體愿望和意志。如繼續追問，是誰的愿望和意志呢？用利益相關者理論來分析，高等學校其實就是一個利益相關者組織或利益共同體，它代表著多種利益主體的利益。[1]高校體育教學內容準入的相關利益主體，是指對體育教學內容投入人力資本和智力資本，影響體育教學內容或被體育教學內容所影響的個體或群體。

圖1 高校體育教學內容準入四大利益相關者及關系

1.1 高校體育教學內容的準入應著眼于國家利益

課 程 是 “國 家 權 力 的 微 觀 表達。”[2]體育教學內容是構成體育課程的核心，是國家權力、意志的表達形式。國家制定有關體育課程的政策、方針、文件等對學校形成控制作用，學校作為為國家培養人才的機構，課程內容的設置必然首先要考慮國家的切身利益，滿足國家的需要。習近平總書記在全國教育大會上對學校體育的目標做了深刻論述：要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。可見，教學內容與國家利益密切相關。

1.2 高校體育教學內容的準入應著眼于高校自身利益

高校自身利益即謀求自身生存，以求更好發展。高校作為執行課程政策、方針的機構，是實現課程由理念轉化為現實的主陣地。在此過程中，培養更多高質量人才是其生存、發展之本，因而人才培養質量關系到高校自身利益。而決定人才培養質量的關鍵即為課程、教學內容的選擇和實施。根據課程改革的要求，嚴格把控課程準入關，積極開發出形式多樣、可供選擇的內容資源，從而提高課程質量，促進人才培養。就體育課程而言，體育核心素養培養是高質量人才培養的重要組成部分，強健的體魄是高質量人才的前提條件，良好的校園體育文化可以促進高校更好發展。因而，提高體育教學質量，精選體育教學內容，開發獨具特色的校本課程，著眼于高校人才培養質量，以實現自身利益。

1.3 高校體育教學內容的準入應著眼于體育教師的利益

體育教師是高校體育教學內容準入中利益共同體的主要成員，其是知識的傳授者，是人才培養的專業人員，直接關系到國家教育理念的落實、關系到高校的教學質量、關系到學生的學習效果。因而，體育教師對高校體育教學內容準入中其他利益共同體的利益起著重要的制約作用，可以說他們主宰著其他利益共同體的利益。在高校體育教學內容的準入中，體育教師并不是教學內容的單純實施者、被動執行者，更應該發揮教學內容開發、決策中的主體地位，享有充分知情權的同時更擁有絕對話語權，能充分表達自身的認識和思想，切實維護自身利益。

1.4 高校體育教學內容的準入應著眼于學生的利益

學生是高校體育教學內容準入中最直接的利益相關者，高校體育教學內容如何制定、如何實施都要實現為學生服務的目的。而學生在此利益共同體中往往處于弱勢地位，其所學內容通常是國家、高校的行政性強制命令或專家、教師的建議和主導性實施，忽視了其本來需求，學生作為有價值判斷、有思想、有興趣的個體，在利益共同體中理應具有表達自身意見的話語權，在源頭上滿足學生的多樣化需求。此外，高校體育教學內容準入的質量也密切關系到學生的學習效果，我國由過去過于注重學科本位的價值取向向育人為主的綜合價值取向的轉變、立德樹人宗旨的提出均對體育教學內容的質量提出了一定的要求，體現了體育教學內容的價值要真正回歸到培養學生核心素養方面。

2 核心素養視域下高校體育教學內容準入過程

2.1 體育教學內容準入課程標準過程

課程標準是對學生經過一段時間的學習后應該知道什么和能做什么的界定和表述，實際上反映了國家對學生學習結果的期望，課程標準通常包括了幾種具有內在關聯的標準，主要有內容標準(劃定學習領域)和表現標準(規定學生在某領域應達到的水平)。[3]因此，課程標準是課程的核心，是國家意志的具體化，地方或高校可以在不違背國家意志基礎上，根據需要、實際有限度地對國家課程標準進行選擇、變更。課程標準中的教學內容安排可以很好的反映其課程目標、課程改革、課程設計思路；且教學內容安排什么、如何安排始終是圍繞學生體育核心素養培養的目標進行，對高校課程實施起到指導和監督作用。

然目前普遍存在著體育課程標準在各高校被忽視的現象，教學內容沒有對應的課程標準或課程標準千篇一律、多年來一層不變，更沒有及時將核心素養培養理念結合體育教學內容很好的貫穿于課程標準，造成教學內容隨意、因人設課等問題，嚴重影響課程質量。因而課程標準是核心素養視域下體育教學內容準入的第一道屏障，提高對課程標準的重視程度，注重培養學生體育核心素養的教學內容的前修后續關系、邏輯關聯性以及各內容間的關系統一性，并對其進行監管，通過教研室或學院審議后方可進入實施，使課程標準更具創新性和權威性。

2.2 體育教學內容準入課程實施過程

目前，核心素養大多只停留于“文件”或“理念”層面，是什么原因造成培養學生核心素養的體育教學內容在實施過程中偏離預設軌道，根因在于課程實施過程中監管機制的嚴重缺失。

體育教學內容準入課程是否符合培養學生體育核心素養的要求，關鍵在實施。教師作為實施主體，首先要重視教師準入問題，即對教師授課的資質進行審核，這是體育教學內容準入課程實施首要的、客觀的要求；其次要重視課程質量準入問題，即對教師授課的內容、方式等基本過程是否能夠反映出育能力、育品質等特性，是否能夠反映出對學生體育學科核心素養培養的引導意識進行監督、評價，并及時反饋、調節，旨在克服教師隊伍中蒙混過關、濫竽充數現象，保證課程質量，確保“核心素養”能夠真正落地。

3 核心素養視域下高校體育教學內容準入保障

3.1 制度保障

沒有規矩，不成方圓。高校體育教學內容問題長期得不到解決，并非因為有關部門沒有改變現狀的意愿和行動，根因在于缺乏相應的制度保障。

頂層制度：2014年，教育部頒布《教育部關于全面深化課程改革、落實立德樹人根本任務的意見》，指出學校教育領域要研究制訂符合學生發展的學科核心素養體系和學業質量標準，探討各學段學生發展核心素養的指標，要明確學生應具備適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力。[4]這是我國第一次提出核心素養體系概念。2016年9月發布的《中國學生發展核心素養》指出：中國學生發展核心素養以培養“全面發展的人”為核心。[5]可見，發展學生核心素養已取得一定成效，有了相應制度支持。但學科核心素養發展，還存在步伐較慢、制度缺乏等問題。

就體育學科核心素養而言，我國目前正式頒布的文件是：教育部頒布的《普通高中體育與健康課程標準（2017 年版）》將體育與健康學科核心素養凝練為運動能力、健康行為、體育品德3個方面，強調把培養學生學科核心素養作為課程的出發點和落腳點。它的頒布使我們對高中體育與健康課程的性質、基本理念、課程內容、課程結構等都有了重新了解和認識。而我國普通高等學校學生體育學科核心素養培養當前參照的仍是2012年頒布的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，這一制度顯然已不能為當代大學生體育核心素養培養提供頂層指導。因此加強相關制度制定，提高對體育教學內容的管理力度，正確處理高校體育教學內容規范化和自由化之間的關系，實現高校體育教學內容有章可依、有章可循。

資金制度：高校體育教學內容的調整、更新、完善離不開學校的硬件資源和軟件實力相配套。硬件資源包括各類體育場地、教學用具、器材等；軟件實力包括課程領導力、師資水平、校園體育文化等。近年來，各高校硬件資源得到進一步完善，尤其是西北部落后地區高校硬件實力明顯提升。但是，場地器材老化、破損、失修就成為各高校面臨的共同難題，一些高校采取閉館措施來減少損耗，甚至一些高校體育設施徒有框架，而不具實用性，存在嚴重安全隱患。軟件實力不足更是許多高校面臨的困境，嚴重限制了高校的高質量發展。硬件資源和軟件實力是培養學生體育學科核心素養的基石和保障，然這些都離不開資金支持。因此，國家財政部門、地方政府、教育部門應設置專項資金支持制度，通過資金扶持，保障實現學生核心素養下的體育教學內容所需硬件資源和軟件投入進一步到位。

培訓制度：成尚榮先生曾于2016年指出：“當前的重點還不是如何落實，而是怎么認識、怎么理解的問題。”[6]此話不無道理，教師認識、理解何為核心素養、體育學科核心素養是進一步落實核心素養的前提。目前，我國廣大普通高校體育教師對體育核心素養、體育學科核心素養等問題認識尚且不足，雖已認識到教學內容要忠于核心素養，但對體育教學內容如何選擇、如何教學、如何評價等很好的貫徹到體育學科核心素養培育課程中還處于困惑階段，并未做到真正理解和內化。因此，如不能從根本上對一些基本問題加以明晰，對一些操作性問題加以探討、交流，體育課程改革將很難深入、見效。有關教育部門、行政部門要重視體育教師的培訓工作，加強對體育教師的培訓力度，從核心素養理念到實踐方面提高培訓的針對性、有效性；并定期組織課程觀摩、研討活動，實現經驗共享。

3.2 組織保障

制度的關鍵在落實，不加以落實的制度猶如紙上談兵，而制度的成功落實離不開組織的保障。從宏觀角度來講，高校體育教學內容的準入可由教育行政部門、高等學校、體育學院共同建立課程審定委員會，進一步明確課程準入制度、課程標準（大綱）、培養方案、教師資質等的基礎上審定什么樣的教學內容可以進入課堂，什么樣的教學內容不宜進入課堂；從微觀角度來講，高校體育教學內容要符合學生體育核心素養培養目標，需要有專業的體育管理團隊積極投身體育學科核心素養培育的課程實踐中。可以建立由分管校長領導、體育教研組長為主負責、各負責人組成的管理團隊，明確各自的職責與分工，全方位參與學校體育教學內容的規劃、設計、實施、教研、監管等環節，深入日常體育課堂，不斷提升自身的領導力。最大限度避免核心素養理念與教學實踐之間出現“斷層”現象，不斷提高體育課堂教學質量，為培養學生的體育學科核心素養提供強有力的組織保障。

3.3 監督保障

制度關鍵在于落實，要避免制度成為“一紙空文”，需要完善監督機制來促進執行。[7]首先，要對制度執行的組織進行監督，如上述所提到的課程審定委員會、課程管理團隊，主要監督其對課程管理的作為情況，監督各組織的執行力，使其充分發揮引領、示范、管理的作用；其次，要對制度執行的最終落實者教師進行監督，監督課堂中教師對教學內容的實施情況，避免低俗、低效的內容；避免與社會主義核心價值觀相背離的內容；避免不切合核心素養培養目標的內容。對于“教師能講什么、不能講什么”進行適度的監管。基于此，可以建立監督機制，各管理組織和教師互相監督，也可遴選黨團員代表、學生代表對兩者進行監督。一旦出現組織不作為、教師任意妄言、內容欠妥等問題立即查實，及時糾正。

[1]林永柏.高等學校實行課程準入制的理念與策略[J].西北師大學報(社會科學版),2015,52(6):108-114.

[2]劉麗群．論知識 準 入 課 程 中 的 國 家 介 入[D]．湖南師范大學,2007．

[3]https://baike.so.com/doc/5417599-5655747.html.

[4]趙富學,程傳銀.體育學科核心素養研究的國際經驗與啟示[J].體育學刊,2019,26(1):89-100.

[5]邱烈峰,肖爽.體育與健康學科核心素養培養策略研究[J].體育科技,2019,40(4):22-23.

[6]成尚榮．核心素養：開啟素質教育新階段[N].中國教育報,2016-5-18(9).

[7]張芳玲.高職課程準入制研究[J].教育現代化,2017,7(29):230-231.

Research on the Admission of College Physical Education Content from the Perspective of Core Literacy

BAI Xinlei, etal.

(Nanjing Kaifang University, Nanjing 210036, Jiangsu, China)

江蘇省學生體質健康促進研究中心課題《核心素養視域下高校體育教學內容的審視、調整、準入研究》，課題標號：2018B024。

白新蕾（1991—），碩士，講師，研究方向：體育管理、體質健康。