馬仁鋒 楊陽 解鵬超



摘要:中國沿海城市深受全球化與地方化雙重影響,城市演化動力發生了巨變。學界有關全球化或地方化視域城市、產業、企業發展研究表明:(1)全球/地方化視域城市發展研究視角趨向于微觀化,研究切入主線是城市體系、產業與企業,研究存在全球化轉向地方化視角,區域經濟宏觀分析轉向城市個體產業微觀剖析,單一經濟關系轉向多重屬性。(2)形成了全球化進程城市體系-產業生產網絡-跨國公司網絡驅動中國沿海城市競爭格局與演化機制,以及地方化抗爭全球化所催化的城鎮密集區成長-產業集群根植性-中小企業網絡發展機制。(3)重視以全球-地方化視角研究跨國公司的組織、行為與網絡,尤其關注全球化跨國企業、地方化企業與產業集群的角色與效用發揮機制;全球化視角認為嵌入世界生產網絡重構城市體系,推動城市趨向新形態是全球化主線;地方化視角認為構建區域城市集合體、產業集群、中小企業根植區域發展,可通過區域管理多樣化提升地方的國際競爭力與生產網絡話語權,進而謀取世界城市體系中更高能級。(4)城市全球化與地方化發展具有不同的研究路徑,兩者在“自由市場化”以及“市場+政府主導”原則下選取不同博弈行動策略,導致了兩者之間存在互為博弈過程,博弈模式呈現動態博弈,帕累托上策均衡策略選取遵循市場經濟主導、行政管理輔助、微觀要素依賴原則。
關鍵詞:全球-地方化;世界城市體系;生產網絡;博弈;企業群落
隨著全球化深度發展,城市演化外部條件發生巨大變化。世界城市體系與全球生產網絡的構建,促使城市或城市群在獲取更多的流動型生產要素過程中提升自身競爭力,逐漸成長為地球表層人類集聚區的關鍵節點——全球城市(Global City)或全球城市-區域(Global City Region)。城市與區域的可持續發展,迫切需要解決城市與區域內生動力,需要平衡市場驅動與政府調控,企業、企業集群或企業生產網絡、產業或產業鏈等內生動力核心要素或者要素集合體構成了城市或區域地方化發展的動力源泉。于是,城市的全球化與地方化發展,逐步形成互為博弈狀態。為此,運用CiteSpace5.3.R4軟件分析學界有關全球化或地方化背景下城市發展研究的熱點推移,詮釋熱點領域研究動向,進而構建城市全球化與城市地方化發展博弈機理,以期指引中國沿海城市發展戰略選擇與行動工具決策。
一、研究方法與數據處理
文獻可視化是文獻計量學新近運用熱點,具有處理能力強、知識涵蓋面廣、邏輯思路清晰等特點,有效解決了文獻綜述過程中人工分析的主觀性、數據片面性、工作量大等弊端。CiteSpace5.3.R4軟件是一款經典的文獻計量軟件,導入引文、共詞、單位、作者等屬性數據形成某一領域研究關系網絡,可視化得出該領域研究的熱點與動態。[1]采用該軟件計量城市在全球化-地方化博弈過程相關研究文獻的思路(圖1),可分為數據處理、城市內部主題熱點識別、全球-地方化視角城市發展機理解析三部分。其中,全球-地方化視角城市發展機理研究,重點總結中國沿海城市發展的動態博弈,解譯博弈方、博弈得益、博弈策略等基本要素,剖析博弈行為的本質以及如何實現帕累托上策均衡的策略選取。
采用CiteSpace5.3.R4軟件統計分析主題詞為“全球化+地方化+X”、“全球化+區域化+X”的文獻,X是城市體系、城市產業、城市企業等城市發展議題,企業-產業-城市體系等議題基本構成了沿海城市發展機理解析視角。
二、全球-地方化視角城市演化機理研究
(一)城市體系演變深受城市全球化與地方化驅動
城市體系是指一定區域內不同規模、不同職能的一組城市相互聯系而構成具有一定功能與結構的城市有機體。[2]全球化過程原有城市體系面臨重構,城市作為節點與世界城市聯系密切,形成城市網絡。全球化促成區域城市或城鎮一體化發展,區域城鎮已成為全球化的地方節點,城市網絡結構也發生相應變化。[3]
施引文獻關鍵詞形成時區知識圖譜顯示全球-地方化視域城市研究大致經歷區域城市個體、全球城市體系發展、區域城市集合體三個研究階段,與西方研究“少數城市個體-世界城市體系-世界城市網絡”類似,[4]這種演變表現出全球化向全球-地方化研究轉變。1.城市個體研究關注“城市群”“世界經濟”“城市現代化”“中心城市”等關鍵詞,重點分析中國沿海城市屬性及其發展,研究具有明顯的行政邊界或單一城市或城市群,側重研究主體的外向擴張模式、動力機制以及發展策略;個別學者研究單一城市與世界城市網絡的關系。“區域化”已出現在少數文獻,但是它主要用于界定研究對象范圍。2.全球城市體系發展研究關注城市體系重構、城市發展推動其在全球城市體系網絡的位置,“城市競爭力”“產業集群”等關鍵詞表明:城市體系與產業體系相關,突破原行政界的城市轉向全球化背景下城市集聚體。這將研究對象納入世界城市體系,剖析全球化進程中城市發展機制以及各層次(經濟、產業、文化)關聯性,研究范式趨于宏觀,注重外部性對城市發展影響。3.區域城市集合體研究關注城際聯系以及由其構建的全球城市體系或世界城市網絡,網絡本質是城市間各類“流”。日益重視經濟全球化視角區域發展,尤其是城市的經濟、文化、信息等要素流動驅動城市發展;相應地方化概念應運而生,“區域化”“區域發展”“同城化”“城市網絡”等關鍵詞涌現。基于區域與地方經濟產生的地方化更多體現在城際要素(產業、文化、緘默知識)關系與城市特性保育等方面,[5]該階段側重城際要素如何形成區域化、地方化的空間,以及如何影響城市體系演變;學界加強了全球化背景下區域城市發展與體系重構,強調區域城市集合體及其內部互動發展。
“全球-地方化(區域化)*城市”主題施引文獻頻數前10關鍵詞集中在“城市群”“經濟全球化”“區域經濟”“城市競爭力”“經濟發展”“世界城市”“中心城市”等熱點。1.“城市群”維度關注單一城市向都市連綿區發展機制,探究外部動力之于中心城市與外圍地區間各種“流”聯系。[6]全球化視角城市群與外界物質、信息、人員的流動更為頻繁,城市規模增長將區域城市推向全球城市,出現巨型城市走廊、全球城市-區域等概念,這表明城市發展過程中更加注重城市與外界的“流”傳遞,[7]“流”是除集聚與擴散外的城市群形成與發展的重要動力,“流”源自企業間交易或企業生產網絡及其行為,更加注重城市相關要素與城市主體的互動關系。2.“經濟全球化”“區域經濟”表征了城市發展核心動力源自經濟增長或城際經濟聯系,經濟全球化構建的全球城市體系打破了區域視角常規城市聯系,傳統區域化城市體系面臨重構,逐步融入世界城市網絡,研究范式更為宏觀。“區域經濟”有地方化屬性,體現了全球城市體系節點城市的特色、地域根植屬性,全球城市體系構建使城市網絡中節點城市的經濟、文化、信息與全球化經濟關聯,通過發展區域特色提升城市內生競爭力。“城市競爭力”是城市研究熱點之一,檢視城市競爭力視角一般為全球、區域、城市。[8]學界分析受全球-地方化影響程度不同的城市競爭力水平,比較外界條件對城市發展影響,認為世界城市體系中城市競爭力具有外部性優勢,全球-地方化作用明顯城市的競爭力相對較強。3.國外“世界城市”概念較早提出,引發了城市研究范式變革,[9]“中心城市”源于中心地理論,在全球化城市體系重構背景下世界城市研究已由多個城市綜合屬性對比轉向研究世界城市網絡中城市的中心性,將研究尺度中觀化分析某些城市如何可能為網絡體系中心。[10]
(二)城市產業主導的全球化與地方化博弈進程
城市發展根源于城市產業創新發展,城市體系形成依賴于城市間各種“流”。城市產業是城市間各種“流”的主體,產業的外向性、內生性、創新性一直是全球化或地方化或全球地方化研究的熱點。城市產業是城市發展核心子系統,成為全球化或地方化視角研究城市間“流”關系切入點。
施引文獻關鍵詞構建時區知識圖譜顯示全球-地方化視域城市產業研究從全球化視角轉向地方化視角,研究范式從區域宏觀經濟分析轉向個體城市產業的微觀刻畫、單一城市經濟關系轉向城市經濟、文化、技術等多重屬性。1.城市產業與全球-地方化視域城市體系演變研究主線類似,經濟全球化賦予了城市產業的外延屬性,外向型經濟形成的世界產業體系以及全球經濟一體化成為研究熱點。全球化視角研究城市產業(技術)發展模式、產業空間演變、城市群產業結構轉型,認為經濟全球化促進世界經濟和產業結構轉移,[11]經濟全球化影響了城市傳統產業發展模式,改變了區域產業集聚的維度與外部條件,產業聯系在一定程度上突破地理空間限制。部分學者基于全球-地方化視域研究城市產業發展外向聯系與區域產業集聚,認為全球化為當地各地區經濟有機組合提供了渠道,城市產業在全球化與地方化共同作用下其外向性更加明顯。2.研究日漸微觀化并重視小尺度產業集群以及跨國企業研究,如關注浙江慈溪小家電、義烏小商品、桐鄉毛衫在全球價值鏈中如何從制造、設計到自創品牌的動態升級。相較于產業集群,跨國企業作為城市產業外向主體,受全球-地方化影響更為明顯,制造業外資企業或在華投資跨國公司成為關注重點,分析案例在全球化以及地方政府影響下的產業空間演變及其對城市空間影響,[12][13]研究思路逐漸重視全球化的尺度效應與對象的多重屬性。
“全球-地方化(區域化)*產業”主題施引文獻頻數前10關鍵詞顯示,“產業集群”“區域經濟”“世界經濟”“區域合作”“跨國公司”“生產網絡”等是研究熱點:1.“產業集群”是全球-地方化視角研究城市產業主要切入點,產業集群是衡量城市與區域經濟競爭力的組織形式之一。[14]學界通常研究產業集群在宏觀經濟中自身演化機制、競爭關系,也關注產業集群升級與城市體系、經濟結構、勞動力等城市與區域屬性要素互動聯系,認為產業集群演化對城市體系、區域產業空間有巨大影響,[15]通常分析中國制造的典型產業集群,如探究瓷磚、服裝、小五金、電子信息、汽車等集群及其企業生產網絡,刻畫中國城市網絡空間的地方化和全球化類型。2.“世界經濟”“區域經濟”是全球化與地方化的產業研究具體化,研究重點從世界經濟、世界產業體系分析轉向經濟區域化,趨向微觀分析生產網絡。生產網絡是城市聯系“流”,可分為全球生產網絡、地方生產網絡。學界通常將城市產業納入生產網絡結構,分析其產業在全球化過程實際狀態。城市產業升級過程是城市在區域甚至全球組織生產的過程,因此需要在區域甚至全球生產網絡框架討論城市發展;全球生產網絡構建了產業集群全球化研究框架,地方生產網絡則構建了地區企業地方化根植性研究主線。企業成為地方產業網絡的節點,跨國公司是聯系區域產業體系的關鍵節點,是世界產業體系演化與地方產業網絡變遷的動力源,[16]認為跨國公司海外R&D機構區位選擇、全球化空間組織、技術溢出等聯系方式,成為全球-地方化視域城市產業聯系研究主體。
(三)城市企業組織或生產網絡是全球化或地方化著力點
企業是城市產業體系的基本要素,企業是微觀研究城市產業的主體,全球化過程中跨國企業是鏈接城市間產業網絡的關鍵。地方化進程,集群內部企業自身運營模式變化、組織布局與所在城市產業演變呈現互為關聯的變化。
施引文獻關鍵詞構建時區知識圖譜顯示,全球地方化視角企業研究以跨國公司為主體,聚焦在全球化跨國企業、地方化企業與產業集群發展研究。1.全球化跨國企業研究發現企業作為生產網絡基本單元,全球化跨國企業對地方產業網絡構建、外向關聯影響較大。區域產業主體—企業與產業體系相關聯,會影響區域生產網絡演化;全球化作用地方中小企業,主要通過企業網絡重建和持續學習與創新構建其競爭優勢,[17]企業能動學習狀態響應經濟全球化的產業技術溢出,但普遍關注產業集群的內部學習或者跨國企業的技術溢出,尚未開展城市內部企業間學習機制。2.地方化企業與產業集群發展研究,關注城市企業集群化發展、地方集群根植性與全球聯系、產業集群與企業競爭力等熱點,認為全球地方化視角中國上市企業總部區位集聚于少數大城市,發現跨國資本與大城市關系日益密切,跨國企業全球化聯系是城市空間多重屬性及其組合演替的關鍵驅動,去地方化是中國沿海三角洲城市群制造業生產網絡的價值分配與空間困境。[18]
選取“全球-地方化(區域化)*產業”主題施引文獻頻數前10關鍵詞顯示“世界經濟”“資本”“國際競爭”“產業集群”“跨國公司”是熱點,這驗證了全球-地方化視域城市研究以企業(群集、組織網絡、生產網絡)與城市(產業、經濟、文化、技術等)為主體切入點。1.“世界經濟”是經濟全球化領域早期研究熱點,關注企業外部環境,重點探究企業在世界產業體系中地位及其發展;“資本”是企業內部屬性,重點辨析企業演化過程資本運作模式。“國際競爭”“產業集群”反映企業維度研究全球化轉向地方化過程,重點關注跨國企業演化的全球-地方化鏈接,評估其如何嵌入國家或區域政治經濟結構,以及采用企業、產業集群為分析單元解剖產業集群—專業市場—會展經濟的“地方結構”,豐富了全球-地方化模式。2.“母子公司”“中心企業”“跨國公司”涉及企業組織結構與生產網絡研究,討論全球化如何影響企業組織結構以及其空間化的生產活動;R&D作為跨國企業的地方化系統順勢成為中國學界研究跨國公司全球地方化戰略切入點,[19]發現空間關聯是詮釋跨國公司研發全球化與企業組織分化的著力點;“中小企業”是全球化轉向地方化研究討論地方根植性發展模式的企業空間行為主體。
三、中國沿海城市發展的全球化與地方化博弈解析邏輯
(一)全球-地方化視角中國沿海城市發展的城市體系-產業-企業動力闡釋邏輯
城市體系-產業-企業研究城市發展全球化或地方化,主要關注城市受全球-地方化影響如何發展外向經濟、流網絡與產業空間、企業組織演化等,三重層面各自相演進且關聯互動。1.城市與產業。城市研究重點是全球化影響城市體系重構以及地方化的一體化發展。城市體系重構涵蓋了城市產業、城市職能結構等要素重構,城市產業動態變化直接影響城市體系構建。地方化過程重點關注經濟聯系影響城市中小企業或集群所構建的生產網絡。空間聯系刻畫重點關注產業結構如何率先突破行政邊界,為區域一體化奠定基礎。產業(空間)演化對城市空間發展起到引領作用,企業功能片段化布局既依托城市等級,又重塑中國城市空間結構。[20]2.產業與企業。企業在產業生產網絡中表現為節點,跨國企業是地方生產網絡與世界經濟聯系的重要節點。全球化視角研究跨國企業作為外向聯系節點對母國以及資本輸出地產生的影響,地方化視角關注企業形成區域集群的主體,全球-地方化視域產業-企業兩者關系并不完全是從屬關系,一般由具體產業來驅動區域產業體系,企業發展方向會影響區域產業聯系走向。
以城市體系-產業-企業三主體研究城市發展全球化或地方化,研究尺度基本呈現宏觀向微觀轉變、全球化向全球-地方化轉變(圖2),三主體構建了城市體系-產業生產網絡-跨國公司的城市間聯系研究框架。城市體系-產業生產網絡-跨國公司是全球化體系研究重點,關注世界城市結構、生產網絡、跨國公司區域影響等。全球化造成了城市、產業在網絡中面臨更加激烈的城市等級競爭,區域的知識、區位、要素、交易成本等優勢不斷變遷,涌現競爭區域主義或企業城市主義傾向。地方化視角構建區域城市集合體-產業集群-中小企業的區域化發展研究,重點剖析全球化進程中城市與產業的空間結構及模式演化的關聯及對城市、產業發展影響。兩者都是基于研究主體城市體系-產業-企業的不同尺度解譯,區別在于研究視角以及空間尺度、側重點差異。
(二)中國沿海城市全球化進程與地方化博弈要素與均衡機制
博弈論構成基本要素一般由博弈參與者、博弈雙方可選擇全部策略及行為集合、博弈次序、博弈雙方得益組成(圖3)。中國沿海城市全球化與地方化博弈過程:1.博弈參與者是城市的全球化以及城市地方化發展。2.博弈雙方可選擇全部策略及行為集合是:面對全球化趨勢博弈雙方可選擇策略基本是納入世界城市體系以及是否構建區域城市集合體兩類,城市全球化發展“策略”是構建世界城市體系來減弱國家邊界、行政界限對城市發展影響,促使地方融入世界城市網絡;抑或積極參與世界生產網絡形成自由市場主導生產資源調控;當然也可以通過優化企業組織形式,參與跨國公司等組織形式,根植于非母國地方特色資源,維系地方與世界經濟關聯。顯然,世界城市體系、世界生產網絡、跨國公司成為關鍵“策略”,進而實現全球生產資源優化配置與城市(體系)演變。城市地方化發展“策略”是通過構建區域城市集合體、城市聯盟提升區域城市競爭力,謀取世界城市體系中較高位置,最終獲得城市發展能級鏈接路徑;產業聯系多采用產業集群與外向經濟相銜接,重點扶持區域中小企業發展培育地方集群以鏈接全球生產網絡。總體通過城市集合體發展、產業集群培育、中小企業輔助“策略”,實現區域整體性外向競爭力提升。3.博弈次序需要解析城市全球化與城市地方化過程,是先全球化推進還是先地方化形成,一般而言地方化發展是基于城市全球化推進形成的,所以城市全球化進程與地方化博弈視為具有一定先后次序的動態博弈。4.博弈雙方得益,與參與目的不同而有差異,城市全球化目的在于形成世界城市網絡,促進城市有序演化;城市地方化目的在于區域城市面臨競爭形成城市集合促進外向競爭力提升。博弈是雙方參與,以城市空間重構、產業競爭力提升、企業潛在的全球生產網絡話語權為目的的動態博弈,具有有限博弈次數、收益多變性、非零和等特征,博弈雙方能夠在博弈過程達成帕累托上策均衡,甚至實現絕對上策的可能。5.博弈雙方目的及策略選擇。城市全球化目的在于通過構建全球生產網絡,將世界城市納入其生產要素流通系統,依據經濟自由化發展原則重塑世界城市體系。城市地方化目的在于促進區域城市聚合體形成以及產業集群的發育,提升地區競爭力、推動城市升級。博弈矩陣分析(圖4)表明兩目的不存在對立情況,博弈過程存在上策均衡。雙方所選擇策略呈現以下特點:(1)城市全球化在產業領域構建全球生產網絡,通過信息技術、生產要素自由流動體系優勢促進城市加入網絡,推動其作為生產網絡節點快速發展,重點將各城市產業相關聯形成產業網絡體系影響各城市空間形態以及經濟發展;企業層面,通過跨國公司設立,將全球資本注入區域產業體系并根植于區域特色資源,推動世界生產網絡與地方發展網絡銜接。(2)城市地方化發展,城鎮空間領域重點策略在于構建區域城鎮集合提升自身競爭力,如城市群、都市連綿區、都市圈、城鎮密集區等形式;產業系統通過產業集群、塊狀經濟等組織形式加強地方經濟的全球鏈接話語權。6.博弈本質及帕累托上策均衡策略確立原則。全球化與地方化博弈是中國沿海城市發展過程面臨博弈困境,全球化本質是采用“自由市場化”原則,推動地方盡早嵌入世界城市網絡,提升城市競爭力全球資源的能力。城市地方化發展方本質是采用“市場+政府主導”形式,促進城市集合體形成,提升地方城市及其組合的競爭力,最終通過城市集合獲得與世界城市體系競爭資源的能級。兩者博弈最終目的在于促進城市演化新形態,產生博弈根源在于全球化與地方化發展過程以及驅動機制不同。帕累托上策均衡確立的關鍵在于權衡全球化過程的市場化機制以及地方化的行政管理機制的關系,兩者選擇并不存在唯一性,所以博弈過程帕累托上策均衡選取必須遵循市場經濟主導、行政管理輔助、微觀要素依賴等原則。不論是世界城市體系構建還是地方集合體發展,都需要關注微觀層面城市要素發展與空間關聯。學界全球-地方化研究城市、產業、企業都日益注重微觀對象,重視微觀層面“自下而上”機制,重視網絡節點的構成元素。總體而言,博弈雙方策略按照上述原則選取,能夠在全球化與地方化兩者博弈過程中獲取符合帕累托上策均衡的相關利益結果。
四、結論
全球/地方化視域城市發展研究,大致經歷區域城市個體、全球城市體系、區域城市集合體三研究階段,研究視角趨向于微觀化,研究切入主線是城市體系、產業與企業,研究存在全球化轉向地方化視角,區域經濟宏觀分析轉向城市個體產業微觀剖析,單一經濟關系轉向多重屬性研究。研究產業生產網絡具體構建主體企業,重視全球-地方化視角跨國公司的組織、行為與網絡,尤其關注全球化跨國企業、地方化企業與產業集群的角色與效用發揮機制。全球化視角城市體系-產業-企業解讀城市發展,重點關注城市體系-產業生產網絡-跨國公司的外向型聯系,認為嵌入世界生產網絡重構城市體系,推動城市趨向新形態是全球化主線。地方化視角城市發展研究認為,構建區域城市集合體、產業集群、中小企業根植區域發展,可通過區域管理多樣化提升地方的國際競爭力與生產網絡話語權,進而謀取世界城市體系中更高能級。城市全球化與城市地方化發展具有不同的研究路徑,兩者在“自由市場化”以及“市場+政府主導”原則下選取不同博弈行動策略,導致了兩者之間存在互為博弈過程,博弈模式呈現動態博弈,帕累托上策均衡策略選取遵循市場經濟主導、行政管理輔助、微觀要素依賴原則。
說明:本文系國家自然科學基金面上項目(41771174)。
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