影子教育的治理：學(xué)校教育主體性遷移與回歸

【摘要】在義務(wù)教育階段，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)增加，而影子教育的出現(xiàn)，加重了教育內(nèi)卷化現(xiàn)象。對(duì)此國(guó)家多年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)系列文件管束校外收費(fèi)培訓(xùn)，并于今年印發(fā)“雙減”政策，加大氣力切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。影子教育的崛起離不開學(xué)校教育的失落，在素質(zhì)教育背景下，學(xué)校教育出現(xiàn)學(xué)校場(chǎng)域信任缺失、應(yīng)試教育束手就困及學(xué)校教師言語(yǔ)倭化等多方面問(wèn)題。本文將圍繞最近的社會(huì)發(fā)展及政策變化，談?wù)動(dòng)白咏逃患s束治理后，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校教育主體地位的回歸有何意義。

【關(guān)鍵詞】影子教育? “雙減”政策? 學(xué)校教育? 回歸

【中圖分類號(hào)】G420 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）36-0030-02

一、影子教育及其發(fā)展歷程

（一）概念與興起

“影子教育”一詞最早由史蒂文森（D.L.Stevenson）和彼克（D.P.Becker）提出[1]，是指發(fā)生在學(xué)校教育實(shí)體外， 針對(duì)學(xué)校學(xué)科展開并收取費(fèi)用的私人課外輔導(dǎo)， 是國(guó)際上對(duì)課外補(bǔ)習(xí)的一種稱呼。

說(shuō)起影子教育的興起，首先教育的社會(huì)分層現(xiàn)象是根本原因。如今的教育不再僅僅取決于受教育者的個(gè)人能力，正應(yīng)了那句“學(xué)習(xí)不是給你自己一個(gè)人學(xué)”的調(diào)侃，“就近入學(xué)”演變成“學(xué)區(qū)房高價(jià)拍賣”、“課后作業(yè)完成”變成了“一對(duì)一家庭輔導(dǎo)”，“義務(wù)接受教育”最終淪為了“支付能力比拼”的主戰(zhàn)場(chǎng)。其次，經(jīng)濟(jì)因素是基礎(chǔ)。父母甚至隔代一輩的收入，絕大部分都是用來(lái)為學(xué)生的成長(zhǎng)消費(fèi)買單，這就為影子教育市場(chǎng)的發(fā)展提供了可能;由于基礎(chǔ)教育階段編制內(nèi)教師的收入依然偏低，導(dǎo)致部分教師做起了影子教育的兼職。最后，個(gè)性化教學(xué)是影子教育的最大優(yōu)勢(shì)。比起學(xué)校教室大規(guī)模班級(jí)授課制，一對(duì)一式分科教學(xué)就有效解決了優(yōu)等生“學(xué)不夠”和薄弱生”學(xué)不懂“的問(wèn)題。

（二）規(guī)范與治理

有調(diào)查顯示，許多國(guó)家參與影子教育的家庭比例持續(xù)增長(zhǎng)，但成績(jī)沒(méi)有明顯提高，說(shuō)明影子教育的價(jià)值固然存在，但更多消極影響也顯現(xiàn)出來(lái)[2]。從影子教育自身角度來(lái)看，不是每一家課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)都是正規(guī)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很多非正規(guī)現(xiàn)象魚龍混雜在其中，諸如，證照不齊、教學(xué)場(chǎng)地隨意、教師無(wú)證上崗及后期權(quán)益無(wú)法保證等。而從整個(gè)教育體系的發(fā)展來(lái)看，影子教育著實(shí)加重了普通家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、在校生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、國(guó)家教育部門的工作負(fù)擔(dān)以及教育資源分配不均狀態(tài)下的升學(xué)負(fù)擔(dān)。基于此，影子教育的治理日益緊迫、刻不容緩。

1.初步規(guī)范階段

2008—2013年國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》《教育部等五部門規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》等相關(guān)政策，可見這一時(shí)期國(guó)家對(duì)影子教育的治理，重點(diǎn)在“治”。嚴(yán)查細(xì)糾義務(wù)教育階段的教育收費(fèi)亂象，堅(jiān)決杜絕公辦教師在校外兼職授課、嚴(yán)禁將教學(xué)重點(diǎn)移步校外、杜絕劃分重點(diǎn)非重點(diǎn)學(xué)校、堅(jiān)決杜絕教育功利化。

2.全面整頓階段

國(guó)家于2014年出臺(tái)《教育部等五部門關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，2018年出臺(tái)了《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，直至2021年印發(fā)的“雙減”政策。這階段國(guó)家對(duì)影子教育的治理重點(diǎn)儼然轉(zhuǎn)移到“理”上：一是對(duì)在職教師不正之風(fēng)的處理，二是對(duì)問(wèn)題機(jī)構(gòu)的清理，三是對(duì)主流學(xué)校教育外的校外培訓(xùn)市場(chǎng)環(huán)境的強(qiáng)制統(tǒng)一管理。

（三）補(bǔ)差與培優(yōu)

培優(yōu)補(bǔ)差的宗旨是為了實(shí)現(xiàn)教育公平，但現(xiàn)狀卻更多地表現(xiàn)為公平理念的背離，優(yōu)等生和差等生這樣的概念存在本身就與教育公平相左，但這卻是影子教育受到大部分家庭充分信任的初步原因。由于影子教育高昂的費(fèi)用和小班型的教授形式，使許多在學(xué)校課堂上被老師偶有忽略的“灰色地帶”中等生和“紅燈區(qū)”學(xué)困生在校外的學(xué)習(xí)中更能體會(huì)到平等和被尊重優(yōu)待，同時(shí)，名列前茅的優(yōu)等生為了保持好成績(jī)也進(jìn)行知識(shí)的鞏固與提升。這無(wú)疑造成一個(gè)變質(zhì)的教育“現(xiàn)象”：所有在校生周末整體移步校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)去學(xué)習(xí)校內(nèi)課本知識(shí)，基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生基本“全年無(wú)休”。

二、學(xué)校教育遷移的現(xiàn)實(shí)原因

（一）學(xué)校場(chǎng)域信任缺失

學(xué)校是學(xué)生進(jìn)入公共領(lǐng)域的第一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)，是激發(fā)兒童后續(xù)發(fā)展可能性、提高未來(lái)生活質(zhì)量以及促進(jìn)社會(huì)融入的關(guān)鍵場(chǎng)域。家長(zhǎng)滿懷信任地把孩子交給學(xué)校，把對(duì)孩子進(jìn)行智育活動(dòng)的主線任務(wù)交給教師，而學(xué)校教育的近乎“標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作“卻讓這份信任出現(xiàn)危機(jī)：統(tǒng)一的教學(xué)模式讓學(xué)習(xí)方法各異的孩子變得被迫適應(yīng);統(tǒng)一的教學(xué)進(jìn)度讓接受能力各異的孩子變得參差不齊;統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)讓日新月異發(fā)展的孩子變得按部就班，很多學(xué)校為提高升學(xué)率，甚至把課堂延伸到了家庭，這都一度讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育產(chǎn)生懷疑。面對(duì)學(xué)校教育的“機(jī)械化流水作業(yè)”，影子教育的“量身定制”反而帶給家長(zhǎng)更多安全感。殊不知自己早已深陷更激烈的內(nèi)卷中，為孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重又添上一筆。

（二）應(yīng)試教育束手就困

當(dāng)前我國(guó)這種以應(yīng)試為中心的教育體系為影子教育提供了土壤，而影子教育的出現(xiàn)卻反而加劇了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力。學(xué)校教育在力求實(shí)行素質(zhì)教育的同時(shí)也被困于生源、師資和升學(xué)率這些現(xiàn)實(shí)的世俗觀念中，這種以選拔尖子生為唯一目的的淘汰式教育，實(shí)質(zhì)上犧牲了大多數(shù)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。雖然政策文件中都規(guī)定著德、智、體、美、勞全面考核，但中、高考的實(shí)際情況基本仍偏重智育，這也正是國(guó)家強(qiáng)調(diào)減負(fù)的一個(gè)重要原因，學(xué)科類知識(shí)的硬灌輸和重復(fù)教育甚至?xí)?duì)學(xué)生的身心健康造成影響。

（三）學(xué)校教師言語(yǔ)倭化

學(xué)校教育中最典型的倭化現(xiàn)象是教師語(yǔ)言倭化，屬于對(duì)學(xué)生的一種變相體罰，超越了教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的合理限度，其原因無(wú)外乎以下幾點(diǎn)：其一是“嚴(yán)師出高徒”的教師權(quán)威急需建立，與之相對(duì)學(xué)生會(huì)把“嚴(yán)師的肯定”作為優(yōu)秀的標(biāo)識(shí);其二是“恨鐵不成鋼”的焦急無(wú)處訴說(shuō)，有靈性又不聽話的學(xué)生讓教師愛恨交加;其三是“老師也是為你好”的苦心經(jīng)營(yíng)，作為學(xué)生的替代父母，教師有時(shí)會(huì)把學(xué)生看作自己的孩子才在情急下口不擇言;其四是“一看這就是你干的”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)中的慣性思維作祟，班級(jí)中出現(xiàn)影響秩序的事件時(shí)教師的目光總是不由自主鎖定成績(jī)差又好動(dòng)的學(xué)生。

三、學(xué)校教育回歸的實(shí)踐路徑

學(xué)校教育在重塑個(gè)體與社會(huì)關(guān)系中有著不可忽視的影響，這需要整個(gè)學(xué)校教育系統(tǒng)在統(tǒng)籌時(shí)代轉(zhuǎn)型背景、生命發(fā)展需要以及教育責(zé)任的基礎(chǔ)上，尊重與關(guān)懷每個(gè)生命發(fā)展的可能性，在促成個(gè)體成長(zhǎng)的同時(shí)，回應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)教育提出的新挑戰(zhàn)。

（一）提升教育教學(xué)質(zhì)量，夯實(shí)家校合作關(guān)系

在“雙減”政策實(shí)施后除了影子教育機(jī)構(gòu)的大量退費(fèi)現(xiàn)象外，還出現(xiàn)了一場(chǎng)滑稽的“教家長(zhǎng)”熱潮，這直接說(shuō)明多數(shù)家長(zhǎng)缺席了孩子放學(xué)后在家的課業(yè)輔導(dǎo)時(shí)間，以影子教育替代了自己對(duì)孩子的輔導(dǎo)任務(wù)。這場(chǎng)政策帶來(lái)的影響正是改善家庭教育的重要契機(jī)，是時(shí)候詢問(wèn)孩子的意見，把強(qiáng)化型的自作主張式教育冷靜下來(lái)，關(guān)注孩子的需要與失落。

無(wú)論是學(xué)校教育還是影子教育，家長(zhǎng)最關(guān)心的始終是孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)質(zhì)量能否得到有力保障。家長(zhǎng)如果想了解孩子的校園生活，就需要參與到學(xué)校教育中，深入到學(xué)校場(chǎng)域中，摒棄“學(xué)校就是負(fù)責(zé)教孩子的”“和家長(zhǎng)溝通是我職責(zé)外的事”等界限分明的舊有觀點(diǎn)，建立與校方在觀點(diǎn)和立場(chǎng)上的理解共享。分享即信任，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的任何意見和建議都應(yīng)對(duì)教師坦誠(chéng)相待，教師教學(xué)中遇到困難更要和家長(zhǎng)商量對(duì)策，新型家校合作關(guān)系的形成計(jì)日可待。

（二）發(fā)展綜合素質(zhì)教育，回歸教學(xué)主體地位

學(xué)校教育重智輕體的現(xiàn)狀與德、智、體、美、勞全面發(fā)展的綜合素質(zhì)教育理念相悖已久，雙減”政策之所以給非學(xué)科類培訓(xùn)的發(fā)展留出一個(gè)很大空間，與大多學(xué)校目前的非學(xué)科類培訓(xùn)實(shí)力不足有關(guān)。未來(lái)隨著國(guó)家對(duì)體育、美育的重視，這類補(bǔ)習(xí)勢(shì)必進(jìn)一步增多，由此學(xué)校教育的非學(xué)科類師資力量亟待擴(kuò)充，學(xué)校課程設(shè)置必須扎實(shí)圍繞綜合素質(zhì)提升展開。

學(xué)校教育應(yīng)堅(jiān)定不移地貫徹以人為本，使學(xué)生在身體、心理和社會(huì)適應(yīng)上獲得健康和諧的發(fā)展，把重點(diǎn)放在自我參與以及自我修養(yǎng)與判斷上[3]。正如芬蘭教育改革的“森林教學(xué)”一般，讓學(xué)生涉獵廣泛，感興趣就自會(huì)多接觸。教會(huì)學(xué)生放棄奴役性、應(yīng)付式的學(xué)習(xí)，定期設(shè)置綜合素質(zhì)能力測(cè)試，實(shí)施綜合性學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，發(fā)揮主流教育的領(lǐng)軍作用。

（三）構(gòu)建民主師生關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)校主場(chǎng)吸引

學(xué)校教育是師生雙方在合作中共同完成教學(xué)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的活動(dòng)。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，教師務(wù)必要成為學(xué)生的合作伙伴，成為與學(xué)生一起體驗(yàn)學(xué)習(xí)過(guò)程的共同學(xué)習(xí)者。這里的關(guān)鍵在于合作的方式和策略、教學(xué)的語(yǔ)言和動(dòng)作、情感的表達(dá)和收縮，有時(shí)甚至在課堂上停頓片刻也是教師在此刻最該做出的一種教學(xué)機(jī)智。

構(gòu)建民主型師生關(guān)系，師生之間的交往、教學(xué)活動(dòng)的展開必須以人格平等、彼此尊重對(duì)方個(gè)性為前提。良好的師生關(guān)系應(yīng)由教師主動(dòng)培養(yǎng)，教師要不斷加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、學(xué)會(huì)關(guān)心學(xué)生、及時(shí)反思工作、改善教學(xué)方法，真正地做到對(duì)話性的合作，建立師生間的民主關(guān)系，從而在民主的氛圍中發(fā)展學(xué)生其他方面的潛質(zhì)。學(xué)生要全身心接受老師，不要懼怕教師的權(quán)威，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校教育的信心，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用。

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作者簡(jiǎn)介：

張喆（1998年-），女，遼寧鐵嶺人，研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論。