推進新時代青年學生法治教育水平新發展

付明

摘? ?要：為貫徹習近平法治思想，加強青年學生法治教育，要不斷完善國民教育體系，將法治教育融入其中，這也是依法治國的有效措施。調查發現，當前有一部分青年學生存在法治教育缺失問題，對此，要從課堂、學校、家庭等因素出發，加強對他們的教育，提高他們的法治意識和觀念，幫助他們建立法治思維、提升法治素養。

關鍵詞：新時代;青年學生;法治教育

中圖分類號：G42? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1673-291X（2021）08-0120-03

黨中央十分注重依法治國，為此，發布了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，從立法、司法等不同層面全面部署了依法治國問題。決定明確提出，要在全社會范圍普及憲法，開展法治宣傳，加強公民學法、用法意識，并在現行的教育體系中加入法治教育。青年學生是法治建設的潛在力量，在全面依法治國的偉大進程中具有十分重要的推動作用。加強青年學生法治教育，幫助他們懂法用法，建立法治思維，鼓勵他們積極參與社會事務，提升解決問題的能力，深入認識依法治國的重要意義。這樣，一方面能夠助力國家建設法治國家，另一方面也能幫助青年學生加強對各項教育方針的認識，促進其健康全面成長，做合格的社會公民。中國特色社會主義法治教育必須推進高校法治教育水平不斷發展。

一、高校法治教育的現狀

（一）高校法治教育課程設置薄弱

針對非法學專業的學生，高校在增強其法律意識、加強其法制教育方面，主要依靠《思想道德修養與法律基礎》課程來實現。在之前的教材中，法律知識內容僅僅占總篇幅六章中的一章，學時也不充足。法律類公共選修課往往也因師資原因無法開設。

同時，大部分高校只是在大學一年級開設《思想道德修養與法律基礎》課程，而高年級大學生在創業、就業過程中所必需的法律素養培養十分欠缺，如知識產權法、合同法、勞動法等相關法律知識的傳授幾乎沒有，以至于大學生在創業就業過程中被侵權、被違約的事例時有發生。

（二）學生能掌握基本的法律常識，但重點不突出、理解不深入

學生對基本法律常識的掌握程度不均衡，貌似全面，但存在明顯的重點不突出問題。而且僅僅停留在對法律知識的簡單記憶上，在具體問題中無法做到融會貫通，沒能將理論知識與生活實際對應起來。學生自主學習的能力普遍不強，積極性不高。

（三）學生缺乏法治意識、法治素養不高

調查發現，當前高校青年學生無論是人生觀還是世界觀都不夠完善，究其原因，一方面受到我國傳統思想的影響，另一方面社會存在的不良風氣也對他們產生了不良影響，導致其法治意識不夠健全，法治素養不高。表現為一些學生過分追求個性化，對遵守規則漠視，甚至抱有法不責眾的心理，不惜以身試法。一些學生不懂得依法維權，更傾向于托人情、找關系來處理問題。一些學生對法律的信任程度不夠，固執堅持自己的錯誤觀點。還有一部分學生認為自己的所作所為不會被別人知道，自己的行為不會構成違法，存在能夠蒙混過關的僥幸心理。在如此錯誤思想的支配下，造成了“大學生為好玩當黑客實施盜竊”、“大學生替人參加高考”、“校園霸凌”等案件屢見不鮮。

（四）法治教育師資隊伍水平不高、教學方法手段單一

當前《思想道德修養與法律基礎》課的教師絕大多數為非法學背景出身，專業背景多數集中在思想政治教育類、心理學、哲學等專業，且很少有針對法治教育層面開展專業化的師資培訓。通常，高校都會將《思想道德修養與法律基礎》作為必修課，上課學生人數眾多，一般會采用幾個班集中上課的方式進行授課，大部分授課方式是老師講學生聽，有時候會進行互動或者討論，具體的案例比較少，課程缺乏創新，教學方式比較單調。與此同時，《思想道德修養與法律基礎》會涉及到諸多法律知識，涉及的法律文件和知識點過于繁瑣，導致教師很難在有限的課堂時間內詳細對其進行講解，學生只能淺嘗輒止，很難對其有深入了解。

二、新時代高校法治教育存在問題的原因分析

（一）社會原因

一方面，我國實行改革開放取得了巨大成就，各種社會思潮紛紛涌入，其中有好的思想，但是也摻雜了一些不良思潮，加上互聯網技術飛速發展，青年學生獲取信息的途徑越來越多，也越來越便捷。青年學生既被各種信息包圍，又缺乏鑒別信息的能力，極易受到不良思想的影響，各種以人權、自由為包裝的不良思想、特別是一些錯誤的價值觀嚴重損害了青年學生的價值觀，導致他們缺乏對法治的信任，嚴重影響了法治國家的建設。另一方面，受傳統人情社會思想的束縛，重人情、輕法治等觀念在一些青年學生心目中根深蒂固。在現實生活中，當法律法規與人情世故發生沖突時，人們更趨向以人情、好惡來作為辨別的標準，忽視淡漠法律法規、規章制度。與此同時，媒體曝光的大量司法問題也大大降低了人們對法治的信任度，從而懷疑法治，導致法治權威難以建立。

（二）家庭原因

一方面，很多家長沒有做好示范，在生活中沒有樹立法律和規則意識，不能起到正確的教育引導作用，不能幫助子女樹立正確的法律意識。在獨生子女的培養過程中缺少挫折教育、規則教育，導致學生的心理承受能力差、道德修養不足，學生會更多地強調個人利益和感受，規則意識淡薄。另一方面，部分家長本身就存在違背法治精神的行為或現象，這些都不利于對青年學生的法治教育。

（三）學校原因

一方面法律法規的相關課程在課程體系中所占比例太小，很多高校只開設了相關的思修課程，且該課程還將加強學生思想修養作為主要授課內容，法律知識只是其中很小的一部分，激發學生主動學習法律知識的成效不明顯，提升學生法律意識有很大的困難。另一方面，法治實踐欠缺。學校開展法治教育時，更關注法治理論的傳授，但實踐教育很缺乏，校園法治文化建設成果寥寥。

（四）個人原因

一方面對法治教育的重要性認識不夠，學習目標較為單一。認為只要學好專業課、找到一份理想的工作就大功告成，對法律、思想道德修養等人文素養的課程漠不關心。此外，青年學生的人生觀、世界觀、價值觀尚未正確樹立，“生理年齡早熟，心理年齡未熟”，缺乏全面準確的認知、辨別能力，容易受到外界的干擾和影響。此外，校園學習生活較為單純，較少需要運用法治去維護個人權益，學生法治實踐的機會和渠道明顯不足。

三、新時代高校法治教育的舉措

（一）充分認識新時代高校法治教育的重要意義

法治興則國興，法治強則國強。習近平總書記多次指出，要加強普法工作的時效性，尤其是要關注青少年群體的法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養。這一重要論述，對學校開展法治教育提出了明確目標和具體要求。針對青年學生加強法治教育，事關青年學生法治意識和法治觀念的提升，對于促進他們健康成長，有序推進依法治國戰略大有裨益，具有深遠的意義和重大的影響，學校必須要高度重視加強青年法治教育，把貫徹習近平法治思想抓牢抓實。

（二）新時代高校法治教育的舉措

1.推進思政課教學改革

和傳統專業教育不同，針對青年學生開展的法治教育，不只是知識方面的教育，更是一種價值和思想方面的教育;不僅需要讓學生記住知識，更需要傳授其基本理念，需要讓他們有所了解和思考。在法治教育方面，不能將教學理解為簡單的知識教育，也不能采用照本宣科的方式對其講解，教條式的教學方式并不能收到良好教學效果。

作為法治教育教師，一是要樹立法治教育的理念，改變傳統的教學理念，將教學重點從教授知識轉變到傳播法治精神。二是要改進教學方式，通過談論、參與的方式，讓學生能夠深入思考，發現法律、事實之間的關系，引導他們主動分析不同要素的關系，獲得最佳學習效果，進一步理解法治的相關知識和價值。學生作為教學主體，只有鼓勵他們積極參與其中，才能幫助他們不斷提升自身的信念，實現價值觀的轉變。三是要運用案例提高教學效果。教師在課堂上詳細描述案例的具體細節，引導學生開展案例分析，加強老師和同學之間以及同學之間的互動，幫助學生進入具體的情景和案例中，加強對案例的思考，注重發揮典型案例的示范作用。案例教學法具有很強的互動性，老師要一改傳統的傳遞答案的教學方式，引導學生參加討論，利用提問題的方式，讓學生思考具體對策，在思考和討論的過程中，掌握具體的法律知識和實際應用方法。在老師的指導下，學生對法律知識有了更加全面的了解，全方位分析各項要素后得出最終結論。與此同時，案例本身具有很高的價值，除了法律上的討論價值之外，還有思想和道德方面的價值，學生要加強對這些方面的理解，更加客觀地看待問題。

在選擇具體案例時，需要對以下幾方面內容進行重點關注。一是要選擇真實的案例。法治教育案例與其他舉例教學形式是不一樣的，不可以對此進行隨意的編撰，要依據實實在在出現的案例進行陳述，要做到實事求是，才可以得到學生的認同。二是代表性。相類似的案例數量可能是不少的，但要從中找到代表性最高的幾個，尤其是那些直接影響到法治進程的事件，要對其進行更加全面的探討，這樣才能讓學生更加關注。三是新穎性。案例的選擇要與時俱進，要從最新案例中進行挑選，這樣才能與生活更加貼合，同時，一些熱點也更能引起重視。四是導向性。對于學生來說，法治教育是比較重要的，在教學工作中有著重要的地位。因此，挑選案例期間，一定要將教育的價值充分體現出來，要能起到良好的引導作用，讓學生更加有信心參與到法治建設之中。

2.推進學校法治實踐和法治文化建設

法治本身就是一項實踐活動，對于學生來說，進行法治教育時，一定要將理論、實踐充分聯系起來，讓學生深入地體會法治的意義。一般來說，比較常見的社會實踐活動包括這樣幾種，分別是法制宣傳、到司法機關調研、法律辯論和模擬法庭等。

法制宣傳。通過國家憲法日等活動，組織學生開展法制宣傳活動。學生向社會公眾宣傳有關法律知識，對學生也是一種鞭策和鼓勵，可以激發學生學習動力，激勵他們先自行學習并掌握有關知識。在法制宣傳活動中，學生運用自己的法律知識解答公眾的問題，也可以增加他們的自我成就感，進而促使他們對學習法律知識產生更加濃厚的興趣。

調研司法機關，可以讓學生更加直觀地感受到我國法治運行狀況，把課堂上學習的理論知識和參觀中得到的感性認識結合起來，從而對法治作出更加全面、科學的分析。通過旁聽庭審，可以了解法庭審判程序，見證我國法治的運行。

通過法律辯論，檢驗學生在具體案例中掌握和運用法律知識的能力，鍛煉學生的思辨能力、表達能力、邏輯思維能力。在法律辯論的基礎上，還可以開展模擬庭審活動，讓學生模仿法院庭審程序對案件進行審理，可以讓學生了解司法過程，進一步掌握法律程序法律知識，樹立程序正義觀念。

在校園法治文化建設上，可以通過開辟法治教育專欄、播出專題節目、開設專門版面等形式，進行法治教育，讓青年學生時刻感受到法治就在身邊。特別要運用好網絡等自媒體教育陣地。一方面，可以在學校的公眾號、官方微博等建立法治教育專門版塊，錄制法治教育視頻公開課供學生觀看等;另一方面，也可以鼓勵法學專業教師開辟個人微博、公眾號，和學生分享他們關于法治的觀點看法，對學生的法治觀念進行引導。

3.推進法治社會建設

我國法治建設進程中出現的一些問題，如執法不公、司法腐敗等問題，不僅是社會民眾關心的問題，也是青年學生普遍關心的問題。這些問題如果不能得到有效解決，會影響到青年學生對中國特色社會主義法治建設的信心。如果社會法治環境惡劣，法律不能得到遵守，違法行為得不到懲罰，對青年學生信法、守法、用法的負面影響是十分巨大的。營造民主法制、公平正義、誠信友愛的社會環境，是構建社會主義和諧社會的要求，也將為大學生法治教育帶來強大助力。

第一，要科學立法。要加強調研論證，要充分參考群眾的各種建議，使相關的法規符合老百姓的訴求，可以更好處理具體問題。要有更高的可行性，就要使立法更加科學、民主，如采取網絡征求民意的方式。

第二，要嚴格執法。要堅決避免選擇性執法、釣魚執法、以言代法、以權壓法，甚至是執法犯法、貪贓枉法等現象。要嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實為依據，以法律為準繩，做到違法必究，糾違必罰，處罰有據。

第三，要公正司法。要堅持以人民立場為根本出發點，要求司法機關適用法律規范正確，定分止爭的結果公正，司法程序也要公正。這也是國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。

第四，要全民守法。每個人都要樹立正確的法治觀念和權利意識，從自我做起，從身邊做起。任何個人和組織都不得有超越憲法和法律的特權，都要自覺接受法律的監督。

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