如何在新形勢下做好煤礦企業黨建工作

毛衛軍

[摘要]進入21世紀，隨著改革開放進程不斷深化，經濟發展進入了新時期。能源作為國民經濟的命脈，長期以來一直是國家經濟建設的重要基礎。新中國成立以來，能源行業歷經滄桑巨變，為國家經濟增長提供了強大動力。在目前中國的能源結構中，煤炭占比依然居于榜首。與此同時，現階段嚴峻的礦山安全生產形勢需要引起高度重視。提升礦井安全管理智能化水平、實現智能礦山建設跨越式突破將是今后一段時期煤礦企業黨建工作的重要任務。堅持黨建工作服務于安全生產大局，切實將礦山黨建優勢轉化為企業發展動能，確保上級各項決策部署和黨的建設主體責任落實落地，是煤礦企業黨建工作的基本出發點。本文針對新形勢下煤礦企業黨建工作的必要性展開闡述，深入剖析煤礦企業黨建工作的現狀及原因，并針對煤礦企業未來的黨建工作路徑展開探索，提出了相應的對策及建議。

[關鍵詞]新形勢;煤礦企業;黨建工作

新形勢下，煤炭企業基層黨組織正面對著前所未有的局面。基層黨組織在企業的生產經營、發展建設過程中承擔著重大的責任，是企業的政治中心，對于貫徹落實黨和國家的大政方針政策具有非常重要的意義。如何做好新形勢下的黨建工作，是基層黨務工作者面臨的重大機遇和挑戰。

一、新形勢下做好煤礦企業黨建工作的必要性分析

煤礦企業為國家提供近七成的能源供應，深刻影響著國民經濟的發展水平。堅持黨的領導、加強黨的建設，是煤礦企業的“根”和“魂”。發揮企業黨組織的政治核心作用，是實現黨對煤礦企業領導的重要途徑，要結合新的實踐和理論發展，進一步探索現代企業制度下煤礦企業黨建工作的特點，努力發揮煤礦企業黨組織在企業生產經營中的作用。

（一）推動企業發展

黨建工作對于增強煤礦企業內部的凝聚力及戰斗力來說具有重大意義，在新形勢下，煤礦企業管理人員必須進一步革故鼎新，堅持深化企業內部黨組織建設，健全黨建工作制度，創新企業發展模式，提高黨員干部的整體素質，為煤炭企業的安全、穩定、和諧發展注入不竭動力。黨建工作水平的提高有利于增強煤礦企業員工活力，營造良好的工作氛圍，提高煤礦企業的整體競爭力。近年來，隨著內外部面臨的經濟形勢的進一步復雜化，煤礦企業也面臨新的沖擊與挑戰。煤礦企業要深入結合新的發展形勢，加強企業文化建設，提高黨建水平。

（二）助力文化建設

企業文化是一個企業發展壯大的思想保證，形成具有引領作用的企業文化，對一個企業的長遠發展至關重要，煤礦企業同樣如此。而企業文化又與黨建工作密不可分，所以不僅需要對黨建工作者進行技能培訓，還需要對黨建工作者進行思政教育，引導職工形成無私奉獻、敢于拼搏、認真負責的價值觀念，實現工作能力和思想素質兩手抓、兩手硬。企業凝聚力是一個企業在面對外來產業沖擊或者企業自身產業轉型過程中最好的武器，也是決定企業成敗與否的關鍵因素。所以，加強煤礦企業文化建設勢在必行，黨的建設無疑對煤礦企業的文化建設具有重要的意義。①

二、煤礦企業黨建工作的現狀及問題分析

煤礦企業的工作主線是確保安全生產、提高經濟效益。眾所周知，在煤礦企業中開展黨建工作，有利于推動企業長期穩定發展，但在開展過程中仍然存在著不容忽視的問題。

（一）工作重視程度不足

資本是具有趨利性的，煤礦企業的經濟收益較高，對于企業投資者來說，很容易將其關注的重心放在經濟利益方面。這就導致煤礦企業領導集體對黨建工作的重視程度不足，企業黨組織發揮政治核心作用不到位，政治站位不高，企業黨委和行政領導處于同一層級，且行政領導人員往往居于中心位置，對企業黨建工作的開展有一定的影響。黨建工作很難與生產經營工作進行良性融合，甚至有時會出現“兩張皮”現象，對生產經營工作帶來一定程度的負面效應。

（二）工作內容流于形式

雖然國企內部的黨建工作一直在堅持開展，但是長期以來，煤礦企業的黨建思想政治工作不夠接地氣，導致職工群眾的參與程度不高，因此在一定程度上形成了“線上開會散會，線下一動不動”的工作習慣，工作內容多流于表面形式，而缺少實際進程。黨建工作效果難以令人滿意。

（三）人才隊伍培養乏力

在專業人才教育培養方面仍舊有所欠缺，國企人員流動機制也相對松散。缺少系統的黨建教育的組織機構，缺乏專業的黨建工作人才，由很多沒有受過專業培訓的人開展煤礦企業的黨建工作，實際效果并不理想，導致黨建工作效率較低。俗話說，教育興邦，只有依托良好的黨建教育，才能培育出優秀的黨建工作人才。建立完善的黨建工作人才培養機制，是實現長遠開展黨建工作的前提。

（四）方式方法缺乏創新

就目前的情況來說，缺乏活力是國有煤企黨建工作中出現的典型問題。受傳統思想的束縛，企業在進行黨建工作中，所采取的方式過于老舊，缺乏創新意識，這使得工作很難受到群眾的接受和認可。群眾對黨建工作的接受度較低，自然滿意度也會受到影響。

（五）黨建業務嚴重脫節

基層黨組織常常忙于事務性工作，組織工作往往被置于從屬位置，黨建工作存在一定程度的淡化問題，特別是在與職工群眾的交心談心、傾聽意見方面存在著許多不足之處。沒有經過深入全面的調查研究，很難獲得準確有效的結論，就會導致基層黨組織在服務群眾方面缺乏針對性和實操性。與此同時，在一些煤礦企業中，黨建工作團隊的服務意識較為薄弱，使得煤礦企業的業務工作和黨建工作出現一定程度的脫節，雖然在理論上，雙方是相互合作，協同進步的關系，但實際上黨建工作和業務工作卻是并軌前行，互不干涉。②黨建工作在一定程度上有形式主義的傾向，難以獲得群眾的高度認可，自然無法發揮作用。

三、煤礦企業黨建工作存在問題的原因分析

（一）思想認識存在誤區

現階段市場競爭是多方面的競爭，而一些國有企業卻僅僅把目光放在經濟效益這一個點上，片面強調經濟因素的作用，而忽略了其他因素對企業發展的影響。事實上，企業想要蓬勃發展，應當結合多方面的因素綜合考慮，而不是局限于企業的經濟效益這一點。只有各方面因素調配得當，企業的發展前景才會更好。因此，企業對于經濟效益的認識和追求需要進行多方面的考量。其中，企業黨建便是影響企業發展的重要因素之一，能夠對企業的經濟效益產生巨大的影響。但是許多企業對于黨建工作的認識還不夠充分，簡化黨建工作，甚至忽視了黨建工作對企業發展的影響，這對開展企業黨建工作帶來了巨大阻礙。

（二）黨建工作脫離群眾

現階段，“遠離群眾”成了國有煤礦企業黨建工作的最大缺陷。企業在組織黨建工作的時候，只是簡單地進行文件復印和分發，并沒有與群眾進行深入交流，使得群眾難以深入了解黨建工作的具體內容。并且，由于部分黨建工作的內容與群眾生活缺乏足夠的聯系，使得群眾對黨建工作的滿意度、配合度不高，導致企業黨建工作流于形式。

（三）黨建生產融合不夠

國有煤礦企業在開展黨建工作的時候，有時只是將工作內容停留在黨建工作本身，黨建工作不能與實際生產相互結合，脫離了企業生產實際需求。如今的煤礦企業，正在逐步探索數字礦山建設之路，這是一項依托現代科學技術構建的巨大工程。在新的時代，數字礦山技術已經充分應用于地質勘探、礦山開發等一系列煤礦企業實際工作中，并逐步構建了數字礦山信息化網絡，生產效能大大提升。但縱觀現階段的煤礦企業黨建工作，仍然未能與數字礦山建設深度結合，如何進一步發揮黨建在數字礦山建設中的實踐價值，是需要廣大從業人員認真思考的命題。

四、新形勢下，煤礦企業黨建工作的路徑探索

（一）政治引領，夯實思想基礎

煤礦企業基層黨建工作是企業進行政治工作的核心部分，是煤礦生產經營、規范管理、科學發展的重要保證。企業黨組織是整個企業政治工作的核心，是實現企業發展目標的關鍵所在。隨著外部市場競爭的壓力不斷加大，煤礦企業不能只著力于經濟效益這一個點，還需要重視企業文化的培養，而夯實黨組織建設就是當下最有效的途徑。加強企業黨組織建設，以黨員為先鋒，發揮其模范作用;以黨組織為堡壘，發揮其“戰斗”作用。提高基層黨建工作力度，培養良好的企業形象，打造團結齊心的員工隊伍，外塑形象、內聚人心，內外兩手抓，促進企業又好又快科學發展。

此外，黨員隊伍也要進行篩選規范，堅持嚴謹認真的工作態度，嚴守黨員的“入口關”。進一步規范黨組織內部的學習系統，將習近平新時代中國特色社會主義思想、“兩學一做”學習教育提到員工日常學習的日程上來。將加強黨的思想教育、作風教育與員工日常、企業文化相結合，使黨建工作落實到位，始終“不跑題、不偏題”。

在企業黨建工作中，黨務工作者要始終將黨章黨規的內容作為一切行動的標準，嚴謹負責、認真務實。將黨的思想、黨的政策、黨的方針中的核心要點深度融入企業日常運行當中，使企業文化與黨的思想接軌，并對企業黨務人員進行專門培訓，使他們成為精神振奮、思想統一、團結協作、擔當作為的支柱力量。

（二）聚焦中心，推動企業發展

作為一個經濟實體，企業的中心任務是把經營搞好，把效益提高，使企業持續健康發展。而想要將黨建工作融入企業發展這個中心，黨建工作應當與企業發展“四同步四對接，兩者同步，齊心協力，向同一個方向使勁”。使工作過程處處體現中心工作，工作成果處處以中心為標準，杜絕“兩張皮”的不良現象。此外，企業方面也要將黨建作為企業生產發展的重要環節，將黨建工作融入到企業的“血液”之中。無論是安全生產還是經濟效益，煤礦企業都需要將黨建工作融入其中，做到“一個都不放過、一個都不落下”。黨建工作是企業生產發展的思想保障，而企業生產發展又是黨建工作在經濟上的具體表現，兩者相輔相成、相互配合，都是煤礦企業健康發展必不可少的內容。黨建工作是企業發展的科學指導和黨員的精神向導，安全生產是企業得以運行的基礎。所以，企業在日常工作中一定要確保安全生產，并建立起安全穩定的、以效益為中心的企業內部管理考評機制，加強安全意識的培養，促進黨建工作水平的提高。

與此同時，堅持企業文化創新，為實現黨建工作與企業中心任務的相互滲透、兼容并包創造良好的文化氛圍。將其作為一個整體有機的融入到企業生產、管理、銷售等各方面、各領域、各環節之中。以黨建為引領，制定人才強企戰略，以因材塑造、良才培育、賢才引進三大要點為核心，以科學的人才選拔、評價、激勵機制為保障，打造人才培養的綠色通道，為企業的進一步發展提供人才保證。

（三）創新理念，深化內涵認識

缺乏創新活力是當前國有煤礦企業開展黨建工作的突出問題。而創新正是黨建工作的活力源泉。因此，國有煤礦企業在開展黨建工作時應始終堅持“創新”這一基本原則，改變工作中落后的傳統思想，形成具有時代意義和現實價值的新思想、新風潮，用創新的理念來指導工作、指導實踐，達到企業提高經濟效益的目的。此外，在黨建工作中，需要積極引導黨員干部解放思想、更新觀念，將煤礦企業的黨建工作與企業自身發展實際相結合，以“提高經濟效益”為中心，根據企業外部環境和內部局勢來適時調整黨建工作方案，轉變觀念、拓寬思路，將黨建工作融入企業生產經營的各個階段中去，為企業發展創造新的活力。

黨建工作想要創新觀念，就要貫徹群眾路線，以人為本、服務至上。以人民群眾的生活實際為中心開展工作，改革發展核心定位于服務好基層、服務好生產、服務好群眾，穩定企業發展大局，重點關注新入企的大學生礦工隊伍的思想引領，按照“抓班子、帶隊伍、保穩定、促發展”的工作思路，對企業生產工作和黨建工作進行進一步細化。

（四）凝心聚力，挖掘人才潛力

國有煤礦企業黨建工作要始終堅持將“相信誰、依靠誰、為了誰”這一原則作為一項重大政治問題來對待。因此，黨員干部要堅持“情為民所系、利為民所謀”的工作宗旨，堅持“六必談、六必訪”的工作原則，黨建工作者必須要與職工群眾進行深度交流，拓寬黨員與群眾的交流渠道，并打造專門平臺進行“點對點”的精準溝通，深入職工群眾的生活，了解職工群眾的真實想法，對職工群眾進行貼近生活實際的思想教育，做到解決思想問題和解決群眾實際問題相結合，為職工群眾辦好事、謀福利，使群眾的思想穩定，干勁十足，從而逐步構建起“黨政工團齊抓共進”的格局，切實維護群眾的合法權益，為開展黨建工作夯實群眾基礎。只有扎實做好煤礦企業黨建工作，才能確保企業上下步伐一致，不斷提升企業的綜合競爭力。

（五）管理下沉，健全組織體系

及時了解企業基層員工的想法對于黨建工作的可持續發展意義深遠。因此，新時代的黨建工作要進一步向基層員工傾斜，利用黨建效應促進煤炭企業的安全生產和經營工作，不斷加強思想建設。作為黨建工作者來說，要充分發揮好先鋒模范作用和示范引領作用，深入了解職工的真實生活情況，與職工進行面對面的平等交流，認真聆聽職工心聲，獲取具備實操性的發展建議。與此同時，在充分尊重職工隱私的前提下，盡可能幫助困難職工家庭度過生活難關，并對困難職工開展慰問關懷活動，作為黨建工作人員來說，要時刻關注煤礦企業現場一線，對困難職工家庭情況進行實地詳細了解，若困難職工家庭有意外情況，需要及時向上級黨組織匯報，一旦出現安全事故隱患，要立即著手排查，堅決避免出現工作人員不作為、亂作為、不辦實事和形式主義等問題，充分發揮黨建團隊的實際作用和效能。

此外，國有煤炭企業工作量大，工作任務繁瑣，為了提高企業黨建工作的質量，要擴大黨建團隊的規模，企業需要在每一個組織機構中配備專業的黨建工作人員，堅決避免“一人身兼多職”的情況，保持黨建工作人員的專業性和獨立性。煤炭企業應當積極吸引外部黨員先進分子，為企業的黨建工作注入新鮮血液。

綜上所述，優化黨建工作，可以促進煤炭企業持續健康發展，煤炭企業進行黨建工作改革勢在必行。因此，黨建工作人員必須進一步擔當作為，提高責任意識，鼓舞工作熱情，加強思想創新，摒棄落后的思想教育方法，承擔起振興煤炭企業的責任，要充滿勇氣與信心，敢于面對今后工作中出現的困難，科學推動煤炭企業的長久穩定，為企業的高質量發展提供不竭動力。

[注釋]

①趙利.加強煤炭企業黨建工作的途徑分析[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2018（02）.

②焦定國.國有煤礦企業如何做好基層黨建工作[J].企業改革與管理，2017（11）.