《民法典》禁止性騷擾條款釋論

曹相見

吉林大學 法學院，吉林 長春 130012

《民法典》第1010條規定：“違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。機關、企業、學校等單位應當采取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施，防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。”本條為民事法律的新增規定，但禁止性騷擾也是《婦女權益保護法》的立場，后者第40條規定：“禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴。”只是該條并未明確性騷擾的要件。

在《民法典》編纂過程中，《人格權編（草案）》從一開始就確立了“行為人+用人單位”的反性騷擾機制，但在行為要件、單位范圍上有所變化。《人格權編（草案）》（室內稿）第18條、《人格權編（草案）》（征求意見稿）第20條明確性騷擾的行為方式為語言、行動等，同時確立了用人單位的安全保障義務。《人格權編（草案）》（一審稿）第790條明確用人單位安全保障義務為“采取合理的預防、投訴、處置等措施”。2019年12月16日公布的《民法典（草案）》第1010條則突破用人單位的限制，將單位擴張為“機關、企業、學校等”。2020年5月22日提交審議的《民法典（草案）》第1010條進一步將性騷擾行為方式明確為“言語、文字、圖像、肢體行為等方式”，最終形成本條。

正確理解和適用本條，須在了解本條規范目的與結構的前提下，對性騷擾行為的責任構成、單位的安全保障義務與責任形式，以及原告的舉證責任進行體系化解釋。

一、本條的規范目的與結構

本條第1款規定了性騷擾的構成要件和法律后果，似乎為完全法條，但由于侵權責任一般條款的存在，即便沒有本條規定，受害人也可以《民法典》第1165條第1款為請求權基礎。……