美國NIDDPP項目及其對我國的啟示

摘 要：介紹美國NDIIPP項目的起源和發展，分析NDIIPP項目在選擇收集、知識產權、職責模型和標準方面的基礎設施建設，得出我國要構建“分布式”數字資源保存機制、發揮國家圖書館的領導作用、營造可靠的信息環境、將標準和技術的更新納入數字信息資源保存。

關鍵詞：美國NDIIPP項目;數字資源長期保存;啟示

互聯網時代，大量信息的產生同時也伴隨著信息的快速消失，在網絡信息消失之前對其進行長期保存與保護是十分必要的，目前許多國家的信息資源保存項目都取得了良好的成效。中國作為數字資源生產大國，數字信息資源保存工作一直受到學術領域的關注。筆者以美國國會圖書館發起的NDIIPP項目為例，分析其內涵、目標、發展階段、保存技術模型和基礎設施建設，探討美國NDIIPP項目對我國的啟示。

1 美國NDIIPP項目的起源與發展

1.1 NIDDPP項目的起源

就項目的起源來看，在1998年，美國國會圖書館就成立了專門小組開展數字資源戰略，他們舉辦了許多會議來研究當前數字資源歸檔和保存的狀況。而美國國會圖書館成立的另一個全國數字資源戰略顧問委員會則負責制定數字資源策略和計劃。2000年12月，國會通過PL-554號法案，決定在國會圖書館實施“國家數字信息基礎設施和保存計劃”，即NDIIPP計劃。

1.2 NDIIPP項目的發展

NDIIPP項目的發展可以分為兩個階段：第一個是2001-2002年的計劃與準備階段。這一時期主要做的是協商與調查工作;第二階段是2003年以后的建設階段，項目建立了“數字資源保存基礎設施”。

而筆者通過閱讀分析美國國會圖書館上的文件，在以上劃分基礎上對NDIIPP項目的發展階段進行了細分，可分為五個階段：第一階段是2001-2002年，此階段項目得到了國會撥款，NIDDPP項目得以初步實施;第二階段是2003年，此階段對項目進行了初步規劃并制定戰略;第三階段是2004-2009年，此階段初步形成了合作網絡;第四階段是2010年，此階段形成了較為完備的“國家數字資源保存網絡”;第五階段是2011年及以后，此階段項目基本成熟，并向多國聯合進行數字資源保護發展。

2 美國NDIIPP項目的基礎設施建設

NDIIPP授權合作者建立一個聯合的保存網絡，圍繞投資和以下兩個寬泛領域份行為明確了角色和責任：不同機構合作所必須的核心能力;為控制網絡所需的數字化保存結構。筆者就數字化保存網絡的核心能力的四個方面的建設加以分析。

在選擇和收集方面，該項目建立了收集合作協議，以圖書館-圖書館、圖書館-檔案館的模式共同收集;咨詢并召集相關專家制定數字資源長期保存的評估指標與最佳準則，以便具有永久保存價值的數字資源得以長期保存;對與數字信息資源收集有關的政策進行審查并促使其不斷更新等。

在知識產權方面，NDIIPP項目開展了各項研究，如：為國會圖書館保存從因特網上抓取的數字信息而開展的選擇權與組織機構的研究[4];分析不同環境中數字資源內容獲取的不同手段;分析不同保護設備對于數字信息資源長期保存的影響;分析資金（尤其是法定資金）對于數字信息資源長期保存的影響;建立適應國際化背景的有關知識產權的協議與可實施的相關法律等。

在職責模型方面，項目作出了以下努力：分析數字資源創作者與保存機構的誘因;形成數字資源投資與收益的衡量標準以便衡量資金投入與收益的平衡;建立safe-harbor協議模型，保存企業、社會組織或其他相關機構中具有永久保存價值卻未被妥善保存的數字資源。

在標準建設與最佳做法方面，NDIIPP項目對支持數字資源保存的標準進行了記錄與整理，如數據格式、數據模型、元數據等數字信息資源標準;對格式與編碼進行研究;建立最佳的數字信息資源技術、保護、交流等方面策略并加以追蹤，以及進行及時調整和優化。

3 美國NDIIPP項目對我國的啟示

3.1 構建“分布式”數字資源保存機制

從圖書館學的歷史可以發現，我國古代許多大型藏書樓都毀于戰爭、自然災害、人為管理不慎等問題，如果過于集中保存，一旦遭到破壞就會損失慘重，數字資源的保存也是如此。因此，筆者認為應當建立分布式的數字資源保存機制，將數字資源保存的物理地點分散開，并且定期檢查與備份，明確各個保存機構的保存范圍和職責，發揮各自的優勢與特長，形成數字資源的分布式保存體系。

3.2 發揮國家圖書館的領導作用

由于美國國會充分意識到數字資源丟失會造成重大損失，因此，美國NDIIPP項目是由美國國會2000年立法實施的，公共法案106-554投入一億美元支持NDIIPP。法律的保障和資金的支持是NDIIPP項目得以迅速發展和落實的強大動力。有了法律和資金的支持，國會圖書館得以多次召集專家召開會議，初期的會議對NDIIPP項目的順利開展發揮著不可替代的作用，而隨后召開的會議明確了各合作者之間的關系并分配了不同任務，使NDIIPP項目有條不紊地進行。我國應當學習NDIIPP項目中國家圖書館發揮的作用，充分發揮領頭羊作用，主動、積極、有效地協調各方面的工作，提高數字資源保存的效率。

3.3 營造可靠的信息環境

可靠的信息保存環境意味著要把數字信息的保存納入法制化、規范化的軌道。

第一，數字信息資源的作者或者擁有者可能由于信任問題不愿意將自己所持有的信息資源存入保存系統，即使信息資源的作者或擁有者自己無法妥善保存。美國NDIIPP項目提出，要以熟練地使用安全技術、完好的跟蹤記錄和始終如一的應用規則和協議來使之得到解決。這些不僅是參與保存的機構進行合作的基礎，而且對維持數字信息的創作者對保存系統的信任也發揮著重要作用。

第二，數字信息的創作者或擁有者在將其擁有的數字信息資源存入保存系統后能夠得到某種形式的補償，這是數字信息保存的誘因問題，必須在數字信息保存的相關法律或制度中得到解決形成規范。在市場經濟條件下，數字信息保存的誘因可以是經濟誘因，可建立類似于稿費性質的用于收集數字作品的基金，對數字信息的保存機構給予適當的經濟補貼;另外，在使用權限的誘因方面，在不損害已有數字信息的前提下，可以在法律層面規定使用權限，給予保存機構使用數字信息的權利，促使相保存機構主動向擁有者收集數字信息資源。

3.4 將標準和技術的更新納入數字信息資源保存

NDIIPP項目的目標之一就是對數字資源保存方法、模式和改良工具等發揮促進作用，也就是要不斷進行更新和改良。因此，它的保存基礎設施在設計時就要求從不停滯，及時隨著時間的推移也能兼容并保存新類型或格式的數字信息以及整合新的軟銀建。因此，NDIIPP的保存系統是相對開放的，這種開放不僅僅是對于不同保存機構的容納，更體現在它對于新的標準與技術的包容性。我國在數字信息資源保存過程中也會遇到技術過時所導致的問題，新的系統或設備與數字信息資源的格式不兼容，就會導致數字信息不可讀或丟失。技術與標準的更新隨著數字資源的大量產生而不斷更新，新舊標準的不配套、新舊技術的不兼容必然加大數字信息保存的難度，使數字信息資源不再完整、可靠。因此，我國應當將標準和技術的更新納入數字信息資源的保存，避免因標準和技術更新而導致的數字信息資源的丟失或不可讀等問題。

參考文獻

[1]許群輝.美國數字信息資源保存項目NDIIPP及其啟示[J].現代情報，2006（09）：67-69.

[2]宋甫，等.美國NDIIPP的數字資源保存技術和工具研究[J].圖書館學研究，2015（19）：23-30.

[3]周佳貴.美國數字信息保存計劃——NDIIPP及其對我國的啟示[J].圖書館工作與研究，2006（01）：34-37.

作者簡介

蘇欣（1997-），女，漢，江蘇鎮江，在讀碩士，揚州大學社會發展學院，研究方向：圖書、情報與檔案管理。