湖南壺瓶山國家級自然保護區野外巡護現狀及管理對策

于桂清，楊存存,2，賀春容，張法明，余汪根，黃太福

(1.湖南壺瓶山國家級自然保護區管理局，湖南 石門 415319；2.中南林業科技大學 林學院，湖南 長沙 410014)

1 引言

野外巡護是自然保護區管理中最基本的工作，是對自然保護區自然資源和生物多樣性最直接、最有效的保護管理措施。通過野外巡護，不僅能及時發現和制止采藥、偷獵等違法行為，保護珍稀野生動物及其棲息地，還可以收集野生動物種群、生境及植物物候等方面的資料，對動物資源的動態變化進行持續監測，為自然保護區管理決策提供依據[1，2]。此外，在野外巡護中對社區群眾和游客進行宣傳教育，能夠有效提高社區的自然保護意識。近年來，西雙版納傣族自治州國家級自然保護區、江西廬山國家級自然保護區和陜西佛坪國家級自然保護區等在野外巡護監測和信息化管理等方面開展了有益的實踐和探索[3～9]。

湖南壺瓶山國家級自然保護區自成立以來，一直將野外巡護作為保護區的首要工作，建立了專職巡護和兼職巡護管理體系，有效地保護了區內野生動植物資源和生態環境。2004年以來，壺瓶山保護區管理局組織專職巡護員在野外巡護中，記錄野生動物種群的分布區域、物種數量以及人為活動等情況，比較不同年份動物種群變化情況并分析其原因，為科學、有效地保護管理提供決策依據和信息。當前新形勢下生態文明建設的發展對自然保護區管理提出了更高的要求，因此十分有必要研究和探索更加科學有效的野外巡護管理體系，促進保護區健康可持續發展。

2 保護區概況

湖南壺瓶山國家級自然保護區位于湖南省石門縣境內，地理位置在東經110°29′～110°59′和北緯29°50′～30°09′，總面積66568 hm2，是湖南省面積最大的森林生態系統類型國家級自然保護區。壺瓶山自然保護區所處的武陵山脈，屬于云貴高原向東部低山丘陵的過渡地帶，區內最高峰為壺瓶山主峰海拔2098.7 m。保護區始建于1982年，主要保護對象是大型貓科動物、林麝(Moschusberezovskii)、黑熊(Ursusthibetanus)、珙桐(Davidiainvolucrata)、紅豆杉(Taxuschinensis)等珍稀瀕危野生動植物及其生境共同形成的森林生態系統[10]。壺瓶山國家級自然保護區2006年被國家林業局列為示范自然保護區，2016年加入聯合國教科文組織“人與生物圈保護區”中國網絡，2018年4月被列為中國生物圈保護區網絡野生動物監測示范試點保護區。

壺瓶山自然保護區野生動植物資源豐富，統計歷年調查數據，共記錄獸類65種、鳥類360種、爬行類51種、兩棲類25種、魚類59種，其中國家Ⅰ級重點保護野生動物有華南虎(Pantheratigrishuananensis)、林麝、金雕(Aquilachrysaetos)和中華秋沙鴨(Mergussquamatus)等8種；國家Ⅱ級重點保護野生動物有獼猴(Macacamulatta)、小靈貓(Viverriculaindica)、領鵂鹠(Glaucidiumbrodiei)和大鯢(Andriasdavidianus)等52種[11,12]。記錄維管束植物227科1034屬3080種，其中國家Ⅰ級重點保護野生植物有珙桐、光葉珙桐(Davidiainvolucratevar.vilmoriniana)、鐘萼木(Bretschneiderasinensis)、紅豆杉(Taxuschinensis)和南方紅豆杉(Taxuschinensisvar.mairei)等7種，國家Ⅱ級重點保護野生植物有長果安息香(Changiostryraxdolichocarpa)、篦子三尖杉(Cephalotaxusoliveri)、連香樹(Cercidiphyllumjaponicum)、水青樹(Tetracentronsinense)、香果樹(Emmenopteryshenryi)等27種，壺瓶山保護區還是石門鵝耳櫪(Carpinusshimenensis)、石門小檗(Berberisoblanceifolia)、石門杜鵑(Rhododendronshimenensis)、長果安息香、壺瓶山蒲耳根(Sinoseneciohupingshanensis)等植物的模式標本產地[13]。

3 野外巡護現狀

目前，壺瓶山國家級自然保護區實行哨所和檢查站專職巡護為主、村級兼職巡護為輔的野外巡護管理體系，根據需要在核心區和實驗區設立了8個哨所和3個檢查站，在緩沖區和實驗區設置了38個村級巡護點，聘請了24名專職巡護員和38名兼職巡護員開展野外巡護和動植物資源監測工作。共設置25條固定巡護線及若干條非固定巡護線，管護區域基本上覆蓋了保護區的主要路口和重要生境(圖1)。近年來，保護區推進野外巡護規范化管理，通過開展基礎設施建設、實施野外巡護管理制度、加強動植物資源監測信息化管理，改善了野外巡護工作條件、增強了保護管理能力，使保護區的保護管理步入規范化、制度化和信息化的道路。

圖1 湖南壺瓶山國家級自然保護區野外巡護現狀

3.1 改善基礎條件，規范制度管理

保護區的哨所和檢查站大多地處偏僻山區，工作條件艱苦，近年來，保護區管理局通過實施基礎設施建設項目、規范化建設項目等，加大對哨所和檢查站陣地建設投入，對哨所、檢查站和巡護線路進行維修改造，完善哨所和檢查站配套設施，保障了哨所和檢查站生產生活和野外巡護工作的開展。

通過制定并實施《湖南壺瓶山國家級自然保護區管理局巡護員管理辦法》，明確了專職巡護員和兼職巡護員的工作職責和考核標準，制定了量化考核細則和獎勵評分標準，做到人員定崗定則、統一管理。編制了野外巡護監測工作方案和年度工作計劃，確定了野外巡護監測的線路設置、監測方法等，每個月按照巡護計劃和規范開展固定樣線和非固定樣線野外巡護監測，記錄發現的野生動植物信息、人為活動信息等，每年年底進行數據匯總整理和分析，撰寫野外巡護監測年度報告，提出保護管理工作建議。

3.2 加強隊伍建設，提高監測能力

近年來，保護區管理局實行專職巡護員公開招聘和嚴格考核，根據崗位設置情況舉行招聘考試、擇優錄取，在日常管理中按照制度嚴格考核，按照量化考核細則落實獎懲措施，對不合格巡護員予以辭退或解聘，努力打造一支能吃苦耐勞、執行力強，具有一定專業素養的野外巡護監測隊伍。為了提高巡護員業務能力，保護區管理局每年開展2次巡護員業務知識培訓，培訓內容包括野生動植物識別、自然保護法律法規、野外巡護儀和GPS等監測設備的使用技術，并開展業務知識考試，對成績優秀者進行獎勵，提高了巡護員野外監測能力。

統計2017～2019年的野外巡護監測記錄，共記錄脊椎動物20目54科170種，其中兩棲爬行類19種、鳥類126種、獸類25種，國家Ⅰ級重點保護野生動物有中華秋沙鴨、金雕和林麝，國家Ⅱ級重點保護野生動物有紅腹錦雞、灰林鸮、獼猴、黑熊(Ursusthibetanus)等20種，記錄數量前5位的野生動物為紅腹錦雞、野豬(Susscrofa)、紅嘴相思鳥(Leiothrixlutea)、大嘴烏鴉(Corvusmacrorhynchus)和獼猴。

3.3 廣泛宣傳教育，增強保護意識

壺瓶山自然保護區是以集體所有制為主的保護區，全區總人口3.1萬人，社區居民的生產生活對野生動植物保護產生了重要影響。在日常巡護中，因地制宜采取書寫標語、設立宣傳警示牌、利用村村通廣播、進村入戶走訪、開展愛鳥周活動等多種形式，向社區居民、中小學生和游客等宣傳森林防火、野生動植物保護法律法規等。由于保護區經常發生野豬、黑熊等損害農作物和家畜的事件，保護區組織巡護員進行實地調查和處理野生動物損害，開展野生動物損害補償，同時宣傳野生動物保護法律法規。通過宣傳，普及了自然科學知識，提高了生態保護意識和守法意識，有效緩解了生態保護與社區發展之間的矛盾。

3.4 搞好信息化建設，推進科學有效管理

2018年以來，保護區管理局與長沙尚文科技有限公司合作，開展了保護區信息化平臺建設項目，開發了巡護監測APP并應用到野外巡護工作中，整合了巡護監測、生境監測、視頻監控、資源管理和社區共管等功能，實現了巡護監測、生境監測等信息遠程采集和傳輸，并具備數據存儲、對比、分析和處理功能，為保護區森林防火、野外巡護等實時監測和有效管理提供了強有力的保障。

4 存在的問題

長期以來，保護區堅持開展野外巡護、推進規范化管理，近年來在制度化和信息化等方面做了許多探索，有效保護了區內森林生態系統和野生動物棲息地，但是在隊伍建設、管理機制等方面仍然存在一些短板與不足，主要表現在以下幾個方面。

4.1 巡護隊伍老化，專業素質和能力不高

當前，保護區共有24名專職巡護員，平均年齡53.75歲，50歲以上巡護員占79.1%。在日常野外巡護中，大部分巡護員能吃苦耐勞、盡職履責，發現違法行為能及時報告和處理，在保護野生動植物資源中發揮了重要作用。但是由于年齡偏大，且文化水平較低，部分專職巡護員在巡護監測專業水平上還存在不足，主要表現為在野外巡護中不能準確識別野生動物痕跡信息，沒有客觀全面地完成監測數據填寫和上報等問題，影響了監測結果的客觀準確性。

4.2 巡護管理僵化，資源保護面臨挑戰

當前，保護區管理局在巡護管理上以哨所和檢查站專職巡護為主，哨所的主要職責是每個月按規定做好固定線路巡護，檢查站主要做好道路監控。由于壺瓶山自然保護區面積大、地形復雜，且地處兩省三縣(湖南省石門縣、湖北省五峰縣和鶴峰縣)交界區、人口眾多，在當前的野外巡護監測機制下存在部分野外巡護死角和盲區，在采藥和偷獵等違法活動高發期和頻發區缺乏靈活有效應對的機制，不利于野生動植物資源保護和保護區進行科學有效管理。

4.3 信息化建設落后，保護管理發展受限

2018年8月起保護區開始在野外巡護監測使用巡護儀進行記錄，取代了以前人工填寫野外巡護監測表的方法，提高了工作效率。但是，由于資金、技術等方面原因，目前信息化平臺建設仍然處于試用和完善階段，還存在網絡傳輸基礎設施不完善、巡護監測應用體驗較差、數據處理和分析模塊不健全等問題，時常出現巡護數據保存和傳輸錯誤、巡護監測APP功能故障等情況，影響了巡護管理信息化工作進展。

5 野外巡護工作建議

野外巡護監測是保護區保護管理的重要工作內容，進一步做好野外巡護監測規范化、制度化和信息化管理，不僅能夠有效保護野生動植物資源和生態系統，而且能夠提升野外監測能力，提高保護區科學管理水平。針對保護區在野外巡護監測工作中存在的問題，建議今后從以下幾個方面予以加強。

5.1 推進隊伍建設，提升巡護員整體素質

加強巡護員隊伍建設，優化巡護員結構，通過提高工作待遇、改善工作條件、打通晉升通道等措施，在招聘巡護員時適當提高年齡、文化等條件，逐步實現巡護員隊伍結構年輕化；健全巡護員管理體制，嚴格按照制度強化工作考核和管理，強化責任意識和擔當精神；進一步加強專業培訓和實踐，確保野外巡護監測記錄客觀規范，為資源保護和管理提供準確科學依據。

5.2 完善管理機制，積極有效應對挑戰

針對管理中存在的問題補齊巡護工作短板，完善巡護工作機制，在繼續搞好固定線路巡護的同時，加強重點時期和重點區域的野外巡護。建議保護區與周邊社區形成聯合野外巡護工作機制、加強保護交流和協調，在春季采種采藥、秋冬季非法捕獵及河道非法捕魚等違法活動頻發期，以及在保護區邊界地區和部分巡護死角和盲區，根據實際情況主動靈活地開展野外巡護，更好地發揮村級兼職巡護員的工作積極性，實現重要生境和重點時期野外巡護全覆蓋、無盲區。

5.3 抓好信息化建設，提升保護區管理水平

自然保護區信息化建設是適應新形勢下生物多樣性保護和自然保護區管理的重要措施，不僅能夠提高野外巡護管理工作效率，還能夠實現自然保護區的資源共享，有效提高自然保護區的管理水平[14，15]。今后應加大資金和技術力量投入，加強信息化基礎設施建設，提高傳輸時效、優化系統功能，提升用戶體驗，完善監測數據存儲、分析和展示功能，為保護區野外巡護管理提供更加強大的保障。