水庫運行管理中常見的問題與措施

李培豐

摘要：水庫的運行管理是確保水庫的功能正常實現以及水庫運行安全性的關鍵，也是一項系統工程，在我國的水利事業建設和發展中具有十分重要的作用和影響。本文將結合水庫運行管理的現狀，對水庫運行管理的重要性分析基礎上，圍繞水庫運行管理中常見的問題及其解決對策進行研究，以供參考。

關鍵詞：水庫;運行管理;常見問題;措施;研究

良好的水庫的運行管理不僅能夠實現水庫工程的各項功能正常運行和使用保障，而且有利于延長水庫工程的使用壽命，實現水庫運行安全性保障。值得注意的是，水庫運行管理的實施，不僅需要有健全、合理的管理制度和體系進行支持，而且需要水庫運行管理的人才隊伍建設和完善，從而在科學、合理的運行管理模式下，針對水庫工程的運行和管理現狀進行合理規劃，開展定期監測與維修養護，從而滿足水庫工程的運行管理需求，確保水庫運行的安全性以及價值效益實現最大發揮。由于現階段的水庫運行管理中，仍然存在較多的問題和不足，嚴重制約了水庫工程的運行效益及其價值功能發揮，迫切需要進行不斷改進和完善。為此，下文將水庫運行管理的中存在的問題與解決對策進行研究，以供參考。

1、水庫運行管理的重要性分析

水庫工程的運行管理，是以促進水庫的功能和作用充分發揮，從而滿足人們對水庫建設的防洪、抗旱以及水利灌溉等需求，提高水利工程的綜合效益為目標。比如，水庫工程的建設作為我國水利事業發展與水利工作開展的一項重要內容，能夠通過其防洪減災作用和水利灌溉功能，在實現水庫工程所在地區的人民群眾財產與生命安全保障的基礎上，同時能夠為農業經濟發展提供良好的支持。需要注意的是，為實現水庫工程建設及其綜合功能與價值效益的發揮，就應加強水庫運行管理，從而保障水庫工程的安全運行，促進水庫工程的各項功能作用和價值效益充分發揮。

水庫的運行管理中，除對水庫運行的安全性管理和控制外，還需要針對水庫運行的各種風險和問題進行全面控制與預防管理。由于水庫工程建設完成并投入使用后，會存在著各種風險問題，這些風險和問題對水庫的安全運行及其管理均有著較大的不利影響。水庫運行中的各類風險因素，本身具有一定的客觀性特征，為促進水庫運行管理的實施，就需要結合水庫運行中的自身安全要素及問題進行合理管理，還應針對水庫運行中的潛在天氣因素以及各種自然環境、地理條件等作用影響，進行全面預防和控制，從而確保水庫運行中的安全性以及穩定性提升，避免水庫運行及管理的各類問題與危害產生。

2、水庫運行管理中常見的問題研究

結合水庫運行管理的實際情況，對水庫運行管理中常見的問題，可以從以下幾個方面進行簡單總結和分析。

2.1 水庫運行管理中的設施設備老化，維修養護不足

現有的水庫工程，多數是在計劃經濟背景下進行修建和投入使用的，由于其建設年代較為久遠，在社會經濟發展與時代變遷下，原有的水庫設施設備明顯不能滿足現代社會水利工作發展的各項需求，使得一些水庫工程在運行管理中的先進監測技術與通訊設施缺乏問題日益突出，一旦發生緊急事件，比如面臨突發洪水等災害問題時，應急處置能力明顯不足。此外，受水庫工程本身的管理不足等因素影響，也會導致水庫運行的維護管理缺陷突出，存在水庫大壩年久失修出現裂縫、淤塞、閘門啟閉不靈活等問題，對水庫工程的安全運行和正常使用以及水利事業發展影響十分不利。由于外部自然環境與各種氣候災害影響，在嚴重干旱天氣后往往會伴隨著大澇情況發生，由于水庫大壩的設施設備老化，極易在水庫抗旱或者是防洪應用中發生問題，難以保障水庫工程的安全運行以及下游人民群眾的生命和財產安全。

2.2 水庫運行管理的機制不夠完善，缺乏系統性

水庫運行管理中，受經濟發展水平與管理情況等因素影響，導致一些經濟發展相對落后且地理位置偏遠地區，對水庫運行管理機制的創新與改革較為緩慢，連續幾年甚至是幾十年采用一種運行管理模式，導致水庫運行管理的模式與水庫運行管理實際需求不相符，從而引起水庫運行管理中的一系列問題發生。此外，水庫運行管理中，由于缺乏較為健全和完善的管理體系，導致對水庫運行管理人員的考核和管理也不夠健全，使其在水庫運行管理中的工作開展及其質量、效率相對低下，從而影響水庫運行管理的整體質量和效益。另一方面，水庫運行管理中，有關人員對水庫運行管理的重要性認識不足，導致其對管理工作的重視程度也相對較低，在具體工作開展中不能及時發現水庫運行的安全隱患，從而導致水庫運行管理中一旦出現突發事故，所產生的危害影響十分突出。除上述影響因素和情況外，受水庫運行管理的專業人員配備不足等情況制約，再加上一些水庫運行管理的工作人員專業素養相對較低、水庫運行管理設備水平落后等因素限制，導致水庫運行管理中的信息資源共享以及信息獲取有限，從而對水庫周圍的環境及其運行了解明顯不足，不利于水庫運行的統一管理和協調控制，也需要引起重視。

2.3 水庫運行管理中的資源浪費情況較為嚴重

水庫工程大多是公益性基礎設施，它在實際運行中是被作為水利灌溉以及防洪、抗旱等工程使用，尤其是隨著農村經濟發展以及農業體制的改革，對水庫的維護和管理費用逐漸傾向于向水庫覆蓋區域的用水戶收取水費來作為主要經費來源，以進行水庫運行維護和管理應用。另一方面，由于政府財政撥款在水庫運行維護與管理方面的資金支持逐漸減少，從而導致水庫運行管理中的資金不足問題日益突出，導致水庫工程不能得到及時維修養護，造成惡性循環，使水資源利用不充分、不能有效轉化成經濟效益等情況，嚴重制約了水庫工程的發展和運行管理提升。

2.4 水庫運行管理的生態環境破壞嚴重，且可持續發展明顯不足

水庫運行管理中，其管理內容不僅包含對水庫的安全性以及水庫正常使用的管理，而且包含對水庫工程的周圍生態與環境保護管理等。其中，水庫工程的周圍生態以及環境情況，對水庫水質存在直接的影響，而水庫的水質管理不僅是水庫管理的重要內容之一，而且對水庫運行的安全性也有著直接的影響。值得注意的是，水庫工程建設完成后的運行期間，由于對水庫的管理和使用不合理，就會導致一些地區的污水排放嚴重，甚至超出水庫水體的凈化能力等情況，從而對水庫水體質量以及水庫周圍的生態環境平衡形成破壞，引發一系列水庫水污染以及生態破壞嚴重等問題，影響水庫水質及其水利灌溉等功能作用發揮，需要引起重視。

3水庫運行管理的有效對策

3.1 加強水庫工程的改造提升，加大對水庫運行管理的監察

水庫運行管理中，為促進管理質量和效率提升，還需要加大對水庫工程的監察力度，對水庫工程的巡查與值守進行有效管理，尤其是汛期環境下的水庫運行安全，通過嚴格的檢查和水庫運行維護，促進水庫運行中的薄弱環節強化和提升，并對水庫運行管理中的不科學與不合理情況進行充分規劃，確保水庫各項指標及其質量效果符合標準，全面預防和控制水庫運行管理中的各類風險和問題，提高運行管理的水平和質量。

3.2 合理分配各項管理資金和資源，提高水庫運行管理的效益

受不同地區的水庫資源情況差異等因素影響，在一些水庫創收條件不足或者是不夠穩定的情況地區，水庫運行管理的資金支持，應以政府財政撥款為主，由政府部門根據地區發展的實際情況來具體安排，從而對水庫運行管理及其功能作用發揮進行支持。水庫運行管理中，還需要根據水庫運行管理的資金情況，對水庫運行管理的有關資金和資源進行靈活分配，優先考慮一些較為重要及緊急的資金需求，從而通過對水庫運行管理資金和資源的合理分配利用，來避免水庫運行管理中的傳統與固定模式的局限性，減少水庫運行管理的資金浪費和資源利用不充分問題，促進水庫運行管理的質量和效益提升。

3.3 加強水庫運行管理現代化建設，提高管理信息化水平

現代化的管理中，對各類現代化設施與信息技術的有效應用，是促進水庫運行管理開展以及管理水平提升的關鍵措施。信息技術作為現代管理與發展的重要技術，它是通過即時的信息共享與傳輸來促進水庫工程及其運行管理的發展和提升。因此，對于水庫運行管理實踐來講，就需要加大對水庫運行管理的信息化化建設，使其逐步向著智能化與數字化等方向發展，滿足現代水庫運行管理的實際需求。比如，水庫運行管理中所應用的各類電子設備與機電設備、監測設施等，都是水庫運行管理向著現代化和信息化發展的重要方向。在水庫的信息化建設和更新過程中，需要根據水庫運行使用的實際情況，在具體應用中進行合理調整，從而確保水庫正常運行及其管理水平提升。

3.4不斷健全水庫運行管理的方法和體制，提高管理人員的專業水平

水庫運行管理中，對其管理體系的不斷改革與管理制度的完善，通過分層管理，從現代化管理思想和模式出發，完善管理人員績效考核以及責任制管理制度建設，不斷激發和提升管理人員的積極性與管理責任，實現管理隊伍的精化和提升，為水庫運行管理工作開展及其質量提升提供良好的支持。此外，水庫運行管理中，還可以通過有關社會監督制度的建立，引導廣大人民群眾積極參與到水庫運行管理與監督工作中來，以促進水庫運行管理人員的工作開展及其工作責任有效落實，為水庫運行管理的發展和提升提供支持。水庫運行管理中，還應重視對管理人員的專業水平培養和提升，在對有關人員的嚴格培訓基礎上，促進其管理工作開展的專業技術水平提升，解決現階段水庫運行管理的專業人員不足以及技術水平不高的問題，促進其快速發展和提升。

3.5 促進水庫工程的綜合利用，推動其可持續發展

水庫運行管理中，受資金等條件的限制，導致水庫運行管理的各項工作開展也存在較大的局限性。針對該情況，水庫運行管理中，就需要重視水庫工程的綜合利用與創收工作，從而為水庫運行管理提供良好的保障和支持。水庫在區域經濟發展中，具有較為突出的資源和經濟優勢，這就需要根據自身的特點，堅持因地制宜原則，通過充分發揮自身的特點和優勢，促進區域經濟的產業化發展與市場經濟發展，從而在社會經濟建設的可持續發展原則和要求下，為水庫工程運行管理及其持續發展提供良好的支持。比如，水庫的運行管理中，可通過對水庫安全的管理和保障，促進以水庫資源的生態產業發展，從而為水庫運行管理提供有力的支持，避免水庫運行管理中的資源浪費以及生態發展效益低下等問題發生，提高水庫運行管理的經濟和生態環境效益。此外，水庫運行管理中，也可以根據實際情況，通過對水庫水資源的綜合利用，促進水庫水資源的循環利用，有效解決水資源利用效率低下等問題，提高水庫經濟效益和水庫運行管理條件改善。

4、結束語

總之，水庫工程在水利事業發展中，是用于灌溉以及防洪、抗旱的重要工程，對國民經濟發展以及社會事業建設均有著十分重要的作用和影響。因此，確保水庫工程的健康與安全運行，促進水庫功能的正常發揮，是水利工作開展以及水庫運行管理中需要關注的重要問題。水庫的運行管理，不僅需要不斷提升水庫運行管理的各項設施設備水平，還需要不斷強化水庫運行管理人員的專業素養與綜合水平，從社會經濟發展與市場競爭的實際出發，促進水庫運行的各方面環境和條件改善，從而促進水庫運行管理的工作質量提升，滿足水利事業的發展需要。

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